從上周六(1月31日)開始,美國政府多個部門出現(xiàn)“技術(shù)性停擺”。與去年秋季創(chuàng)紀錄的停擺截然不同,此次停擺可能不會持續(xù)太久,但至少將持續(xù)到本周二(2月3日)。
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這主要是由于民主黨人的反對和共和黨內(nèi)部的紛爭,眾議院最早也要到2月3日才會對一項1.2萬億美元的撥款方案進行投票。
事實上,政府撥款流程原本進展順利,眾議院和參議院的關(guān)鍵議員也達成了跨黨派共識。但1月在明尼阿波利斯發(fā)生的聯(lián)邦特工槍殺美國公民亞歷克斯·普雷蒂和蕾妮·古德的事件,改變了局勢。
普雷蒂遇害后,民主黨人要求從眾議院通過的撥款方案中剔除國土安全部及其下屬機構(gòu)剩余六項撥款法案中的一項。他們表示,該法案必須包含對移民執(zhí)法方面的改革,包括制定聯(lián)邦執(zhí)法人員行為準(zhǔn)則,并要求執(zhí)法人員出示身份證明。
迄今為止,國會已經(jīng)通過了今年一半的撥款法案,確保多個重要的聯(lián)邦機構(gòu)和項目能夠持續(xù)運作到9月份。
但五角大樓以及國土安全部和交通部等機構(gòu)的運作資金未包含在內(nèi)。雖然這些部門的基本職能將繼續(xù)運轉(zhuǎn),但如果僵局持續(xù),工作人員可能會被迫停薪,部分員工甚至可能被迫休假。
受到資金短缺影響的還有聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局。
雖然目前該局有足夠的資金(約70億至80億美元)應(yīng)對仍在美國多地肆虐的特大風(fēng)暴,以及支付相關(guān)工作人員的工資,但如果政府長期停擺,可能會帶來更大的資金壓力,尤其是在出現(xiàn)新的災(zāi)害的情況下。
機場航班也將再次面臨被打亂的風(fēng)險。盡管空中交通管制員仍需上班,但在撥款法案通過之前,他們將暫時停薪。
據(jù)悉,眾議院共和黨領(lǐng)導(dǎo)人已安排眾議院規(guī)則委員會于2月2日復(fù)會當(dāng)天召開會議,為參議院通過的巨額支出法案提交眾議院全體會議審議做準(zhǔn)備。
眾議院議長邁克·約翰遜表示,對政府于2月3日重新開放“有信心”。
美國政治新聞網(wǎng)援引兩位消息人士的話稱,為最終投票鋪路的程序性措施要到周二才會進行,如果該措施獲得通過,法案將隨后獲得最終通過。
這比共和黨領(lǐng)導(dǎo)人希望的解決日期晚了一天。他們之前的計劃是在民主黨的幫助下,以走快速通道的方式通過這項法案,該程序只需要2/3的多數(shù)票即可。
但據(jù)知情人士透露,眾議院少數(shù)黨領(lǐng)袖哈基姆·杰弗里斯上周六在一次私人談話中告訴約翰遜,民主黨領(lǐng)導(dǎo)層不會幫助約翰遜獲得大約70張民主黨選票以使該法案獲得通過,這使得該計劃變得復(fù)雜。
杰弗里斯在1月31日表示,共和黨人“不能簡單地采取‘要么聽我的,要么滾蛋’的態(tài)度推進立法”。
他沒有排除民主黨人可能會支持參議院通過的支出方案,該方案為大多數(shù)聯(lián)邦機構(gòu)提供資金至9月30日,同時為國土安全部包括移民執(zhí)法機構(gòu)提供兩周的預(yù)算延期。
杰弗里斯說,民主黨人希望“找到一條強有力的道路,來實現(xiàn)美國民眾在移民執(zhí)法方面所要求的變革”。
記者 袁源
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