閃評丨蘇丹最大機場恢復運營 “空中生命線”能否沖散戰亂陰霾？

當地時間2月1日，蘇丹航空公司一民用客運航班自該國東部城市蘇丹港順利抵達首都喀土穆國際機場，標志著該國際機場在經歷近三年的關停后正式恢復運營。

喀土穆國際機場正式恢復運營有何重要意義？

浙江師范大學非洲研究院非洲政治與國際關系研究所所長、揚州大學蘇丹研究中心特聘教授姜恒昆在接受總臺環球資訊《閃評》欄目專訪時表示，喀土穆國際機場恢復運營有助于蘇丹的重建、民生改善和人道主義救援的展開，但風險與挑戰也依然存在。

在社會重建與民生方面，復航重啟了空中生命線，有助于人員流動、物資流通，進而緩解首都及周邊地區的供應短缺問題并支持其重建工作。此外，機場恢復運營也有助于提高人道主義救援效率。

從經濟復蘇角度看，喀土穆國際機場作為蘇丹最大的航空樞紐，其復航也在一定程度上有助于修復外部投資者的信心，向國外投資者釋放出蘇丹至少在中、東部地區安全可控的信號。盡管目前僅恢復了國內航線，可以預見未來國際航班也將逐步恢復。

正式恢復運營一定程度也是蘇丹政府治理能力的展示，表明其具備掌控機場這樣的核心基礎設施的能力，有助于增加國際社會對蘇丹政府的信任度。此外，這也釋放出蘇丹政府把核心資源從軍事沖突向恢復經濟、戰后重建與民生等方面轉移的信號。

復航依然存在風險，特別是要恢復到戰前狀況還是充滿挑戰的。比如運力依然非常有限，國際航班的復航還是未知數，安全風險依然很大，無人機襲擊很難完全防范等。

喀土穆國際機場恢復運營前夕，蘇丹主權委員會主席兼武裝部隊總司令布爾漢曾呼吁蘇丹人民返回家園，參與國家重建，并表示目前局勢“安全穩定”。但他也公開表示，不接受任何將沖突另一方——蘇丹快速支援部隊納入其中的政治解決方案。

這一表態是否意味著蘇丹沖突還將持續，未來政治解決前景不容樂觀？

姜恒昆認為，從軍事、政治以及國際調停情況看，蘇丹沖突的政治解決前景不容樂觀。從軍事角度看，蘇丹戰局目前進入了僵持階段，大規模沖突短期內應該不會出現。一些非對稱戰爭手段，特別是無人機襲擊，會是雙方使用頻率非常高的一種手段。同時，僵持不意味著局部沖突的烈度降低，快速支援部隊的戰略意圖就是要控制科爾多凡地區，這樣的話加上其已經完全控制的達爾富爾地區，它的“割治”目標基本上就能實現了。

從政治角度看，快速支援部隊方面的“平行政權”架構已基本完成，蘇丹的“利比亞化”，或者說兩個“政府”的局面將出現。

國際調停僵局依然沒打破，國際調停前景依舊黯淡。蘇丹武裝部隊不接受把快速支援部隊納入的任何解決方案，因而蘇丹內部協調的可能性很小，要依靠外部干預或調停。而沙特、埃及、阿聯酋等國如果不能達成一致意見，蘇丹沖突的外部調停也很難見效。

當地時間2月1日，聯合國難民署在其社交媒體上表示，蘇丹武裝沖突爆發以來造成了當今世界上最大規模的流離失所，目前仍有近1200萬流離失所者。該機構表示，人道主義救援依舊迫切。

當前針對蘇丹的人道救助的阻礙因素有哪些？

姜恒昆認為，蘇丹人道主義救援面臨重重挑戰，而要想真正解決蘇丹的人道主義危機，最根本的還是需要蘇丹國內安全局勢出現明顯好轉。首先是安全跟準入的問題。蘇丹局勢依然嚴峻，對醫療設施的破壞，對醫護人員、援助人員以及援助車輛的襲擊依然存在，安全上沒有保障；包括主要沖突雙方以及其他一些武裝團伙設立了各種名目繁多的檢查站，會扣押甚至勒索救援物資，不具備可安全通過的人道主義走廊。

第二個是資金缺口巨大。2025年，蘇丹人道主義救援需要資金42億美元，但最后籌得的實際資金遠遠不足；2026年資金的缺口仍然巨大。這意味著一些救援機構不得不縮減服務項目與規模。

第三，蘇丹流離失所者規模龐大，最多時有1300多萬，現在依然有1200多萬，而在蘇丹東西“割治”日益成為現實的情況下，國外的流離失所者即便回到國內，也存在二次乃至反復“流離失所”的情況。

來源：環球資訊廣播