美國總統特朗普在1月24日通過社交平臺發布消息,直接點名加拿大如果繼續推進與中國貿易安排,就將面臨對出口產品征收高額關稅的風險。他特別提到擔心加拿大變成中國貨物進入美國市場的途徑,這一下子就把北美貿易關系搞得劍拔弩張。加拿大總理馬克卡尼那邊一開始沒立即回應,整整一天時間過去,到1月25日才出來表態。他明確表示加拿大與中國之間的安排不是什么全面貿易協議,只限于幾個特定領域做些關稅調整,比如降低電動車進口壁壘和農產品水產品方面的壁壘。卡尼說這個安排在戰略上已經沒多少推動力了,加拿大決定不再延續它的效力,這樣來回應美國的關切。之前卡尼在北京訪問時敲定了這個安排,那是為了解決先前貿易摩擦帶來的農業出口和汽車供應鏈難題,通過互相讓步試著打通些通道。
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特朗普這么一發話,加拿大內部就得掂量影響,因為出口高度依賴美國市場,關稅變動可能連鎖反應一大堆。卡尼的回應想把事情說清楚,表明加拿大不會偏離與美國墨西哥的現有貿易框架,繼續按那些規矩辦事。這暫時緩和了點氛圍,但美國那邊沒停手。美國財政部長斯科特貝森特在卡尼表態后不久,就公開表示光說不練不行,美國要看到加拿大實際行動來維護北美供應鏈。他提到要加強對從加拿大進入美國貨物的檢查,特別是那些來自其他地方的低價貨物,可能加更多限制。這就把壓力擴大到加拿大貿易決策本身,貝森特反復強調不能讓加拿大成為其他國家貨物借道進入北美市場的漏洞,這顯示美國在貿易上把供應鏈安全擺在首位。
整個事件把北美貿易伙伴之間的痛點暴露無遺。加拿大出口依賴美國,農業制造業都容易受影響。之前與中國貿易時斷時續,導致西部生產者出口受阻,汽車供應鏈也出問題。那安排原本想通過降關稅來喘口氣,但特朗普介入就把事情復雜化。美國把中國電動車視為競爭壓力,擔心通過加拿大影響本土產業。卡尼澄清后,加拿大官員開始與美國貿易部門溝通細節,解釋安排只限于幾個領域,不會大范圍合作。雙方通過渠道交換信息,加拿大重申堅持現有北美貿易安排。貝森特在不同場合繼續要求更多保障,指出聲明解決不了根本問題。他把重點放在行動上,要求加拿大展示如何防止不當貿易流動。
加拿大市場對這事有反應,企業開始注意潛在風險,調整出口計劃和庫存。官員監測貿易數據,準備應對可能變化。這事凸顯加拿大在中、美貿易間找平衡的難處,一方面穩住與美國的緊密聯系,另一方面試著多找伙伴。那安排本來是針對具體問題修補,但在美國壓力下,加拿大調整了立場。后續溝通集中在協議邊界上。加拿大代表向美方解釋安排不是戰略轉向,就幾個針對性調整。貝森特把這當成對卡尼回應的延伸,進一步要求實際步驟保障供應鏈。他提到在貿易談判前,加拿大要注意立場,別惹麻煩。這讓討論繼續圍繞區域平衡展開。
加拿大政府在這事上優先考慮出口穩定,特別是對美貿易通道。安排效力調整后,農業和汽車領域恢復轉向其他路徑,官員評估備用方案。北美貿易聯系緊,任何變動都影響廣,企業圈子繼續關注進展,政府通過正式對話保持透明。特朗普1月24日的警告出來后,卡尼的回應來得及時,但引出更多層面討論。貝森特提到卡尼與特朗普通話時收回先前在達沃斯論壇上的言論,這讓事態進一步升級。
卡尼在1月27日對記者說,他告訴特朗普自己堅持達沃斯說的那些,并解釋了加拿大與中國安排的細節,同時提到加拿大計劃通過多個新貿易協議搞多元化。達沃斯論壇上,卡尼批評大國對小國的經濟脅迫,暗示美國政策破壞國際秩序。特朗普起初對加拿大與中國安排沒太在意,但后來在社交平臺上發帖威脅高額關稅。貝森特在媒體上放大這個威脅,說如果加拿大與中國達成協議,美國不會允許加拿大成為中國廉價貨物進入美國的開口。他還說加拿大先前加入美國對中國的鋼材高關稅舉措,但現在卡尼似乎轉變立場。
卡尼回應特朗普威脅時,說這是北美貿易協議審查前的談判姿態。他強調加拿大無意與中國或其他非市場經濟體追求全面貿易協議,只是在糾正過去幾年積累的問題。貝森特在1月25日接受采訪時,重申如果加拿大推進那樣的協議,可能面臨全面關稅。加拿大官員繼續通過視頻會議和電話與美方溝通,澄清安排范圍有限,不會擴展到自由貿易協議。貝森特在不同節目上警告,加拿大如果偏離與美國的貿易一致性,會是場災難。他批評卡尼的言論不切實際,忽略歷史教訓。
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