四川
聯合國正面臨前所未有的財政危機，秘書長古特雷斯接連向全球發聲。
如果各國欠費問題得不到解決，聯合國可用資金將在明年7月前后徹底耗盡、
屆時這個全球最大的多邊合作機構，可能陷入停擺困境。
更讓人無奈的是，作為一貫按時足額繳納會費、全力支持聯合國工作的中國。
即便持續履約，也難以填補巨大的資金缺口。
而面對聯合國當前的困境，恐怕只有美國出手才能拯。
很多人可能覺得，聯合國資金耗盡是夸大其詞。
畢竟它是全球最具影響力的國際組織，背后有193個會員國支撐。
但事實上聯合國的財政危機，早已不是一天兩天的問題。
如今已經到了迫在眉睫的地步，甚至被古特雷斯稱為面臨迫在眉睫的財政崩潰。
最直觀的信號，就是古特雷斯近期的一系列動作。
先是向所有會員國發出正式信函，語氣強硬地提醒各國。
要么按時足額繳納會費，要么就一起改革現行財務規則，別無第三條路可走。
緊接著他又公開喊話，明確給出時間節點。
如果目前的繳費和支出情況不變，明年7月，聯合國的可用資金將徹底耗盡。
聯合國副發言人法爾漢·哈克給出的一組數據，更能說明危機的嚴重性。
上一年度，雖然有150多個會員國按時完成了繳費，展現了履約的誠意。
但全球會員國拖欠的會費總額，依舊達到了15.6億美元。
而且這個數字，比前一年明顯擴大，缺口還在不斷增加。
可能有人會問，這么多國家繳費，為什么還會有這么大缺口？
答案很簡單，欠費不是分散在各個國家。
而是集中在少數幾個國家身上，其中最關鍵的就是美國。
作為聯合國最大的欠費國，它一個國家的欠費額度。
就占據了總欠費的大半，直接拖垮了聯合國的現金流。
聯合國的財政危機，從來都不是資金不夠花，而是該交的錢收不上來。
150多個國家的努力，終究抵不過一個超級大國的拖延。
這種失衡的局面，不僅讓聯合國陷入絕境，更動搖了多邊體系的根基。
說白了這就是少數大國的自私，拖累了全球的公共利益。
提到美國拖欠會費，很多人可能會誤以為美國沒錢交，但事實恰恰相反。
美國不是沒錢，而是根本不想交，甚至把拖欠會費，當成了操控聯合國的政治工具。
自特朗普去年1月上任以來，美國幾乎停止了聯合國會費的支付，至今連2024年的欠款都沒有結清。
具體來說，常規預算累計拖欠21.9億美元，當前維和行動費用拖欠1.88億美元。
過去維和行動費用拖欠5280萬美元，今年應付的7.67億美元。
也沒有任何繳納的跡象，累計欠費已經超過30億美元。
反觀美國的經濟實力，2025年它的軍費預算就超過8000億美元。
結清這30億美元的欠費，只占軍費的0.375%，相當于九牛一毛。
根本不會對它的財政造成任何壓力。
其實美國拖欠會費，從來都不是財政困難，而是刻意為之，背后藏著兩層不可告人的心思。
第一層心思，是美國內部的政治博弈。
美國國會掌握著財政撥款權，會費繳納這類事項，最終必須經過國會批準。
而美國兩黨在對外政策上分歧嚴重，共和黨保守派。
把拖欠會費當成了削減國際官僚浪費的籌碼，用來迎合國內選民，甚至主張進一步下調美國的繳費比例。
民主黨雖然擔心美國在聯合國的話語權受損。
傾向于補繳會費，但在國會的博弈中，根本繞不開共和黨的阻力。
第二層心思是把會費當成杠桿，操控聯合國議程。
美國的邏輯很簡單，我交不交錢，交多少錢，取決于聯合國的議程，是否符合美國的利益。
如果聯合國在巴以問題、人權議題等方面。
貼近美國的利益取向，美國可能會象征性地補繳一部分。
如果不符合，就繼續拖欠，用資金壓力，逼迫聯合國妥協。
在聯合國陷入絕境、美國刻意拖延的背景下，中國一直堅守承諾，始終按時足額繳納會費。
用實際行動，支持聯合國的各項工作，成為了多邊體系的穩定器。
但即便中方全力以赴，也難以破解當前的困境，核心原因。
就是規則的形同虛設，以及美國的霸權碾壓。
《聯合國憲章》第十九條明確規定，如果會員國的欠費。
超過前兩年應繳總額，聯合國可以暫停其在聯大的投票權。
按照這個規則，美國早已達到了被暫停投票權的標準，而且超標嚴重。
但這條規則，從來沒有真正對美國嚴格落實過，唯一一次觸發，還是1995年的短暫暫停，根本沒有起到任何約束作用。
這種規則對大國無效的局面，帶來了一個致命的問題。
其他會員國看在眼里，記在心里，既然最有能力履約的美國。
都可以長期拖欠會費而不受懲罰，那為什么我們還要按時繳費？
久而久之越來越多的國家，也開始拖延會費，形成了破窗效應。
讓聯合國的財政缺口，越來越大。
更讓人無奈的是，中國雖然一貫按時足額繳費，但我們的繳費比例，遠低于美國。
即便我們多承擔一些責任，也難以填補美國拖欠的30億缺口。
畢竟聯合國的財政危機，核心是主要欠費國不履約，而不是少數國家少承擔。
只要美國一天不補繳會費，聯合國的危機，就一天難以真正緩解。
如今古特雷斯的警告已經傳遍全球，聯合國的時間，已經不多了。
中方的全力支持，能緩解一時的壓力，卻解不了根本的死結。
說到底聯合國的絕境，只有美國能破解。
只要美國愿意補繳拖欠的30億會費，聯合國的財政危機，就能迎刃而解。
但問題是，美國愿意放下霸權，履行自己的國際義務嗎？
如果美國繼續拖延，聯合國陷入停擺，全球的多邊體系，又會走向何方？
這一切都有待時間給出答案，但可以肯定的是。
霸權終究無法凌駕于規則之上，自私自利的做法，最終只會反噬自身。
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