世事無常,局勢的走向往往在不經(jīng)意間發(fā)生逆轉(zhuǎn)。特朗普一心想在全球范圍內(nèi)彰顯自己的強硬姿態(tài),四處秀肌肉、搞對抗,卻忽略了美國本土的隱患。
如今的美國,可謂麻煩纏身:特大冬季風(fēng)暴肆虐導(dǎo)致85人遇難,聯(lián)邦政府瀕臨停擺危機,全國數(shù)百座城市爆發(fā)大規(guī)模抗議。
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而特朗普竟在此時宣布國家緊急狀態(tài),還下令向中東增兵施壓伊朗。
深陷多重困局的他,總統(tǒng)之位早已岌岌可危,這樣的亂局之下,他真的還能保住自己的總統(tǒng)寶座嗎?
1月29日,參議院的計票屏幕定格在“贊成55、反對45”這一行上,一個關(guān)鍵撥款法案被否決,特朗普第二任期里最重要的一次財政兜底計劃當(dāng)場折戟。
按常規(guī),這類預(yù)算妥協(xié)案往往會在最后時刻靠黨紀(jì)和交易保住,但這一次,壓垮法案的不是民主黨,而是共和黨內(nèi)部的8張反對票。
這8個名字,對白宮而言比民主黨全票反對更刺眼。
因為就在不久前,總統(tǒng)還在集會上放狠話,說“任何背叛我們的人都將被永遠逐出公職”。
在一個高度個人化的黨內(nèi)生態(tài)下,敢逆著這股威懾按下“反對”的人,要么是算清楚了選區(qū)形勢,要么是已經(jīng)對“強人光環(huán)”失去信心。
過去幾周,美國北部和東北部遭遇極寒暴風(fēng)雪,多地氣溫跌到零下30度,電網(wǎng)癱瘓、道路中斷。
明尼蘇達、緬因等州的基層民眾在停電停暖中挨過漫長黑夜,地方官員在媒體上公開指責(zé)聯(lián)邦反應(yīng)遲緩。
這些都在那8位參議員的選民電話里體現(xiàn)出來。
他們很清楚,繼續(xù)給白宮一個無條件的撥款空白支票,等于把本州的憤怒直接對接到自己頭上。
相比總統(tǒng)的推特威脅,選民的選票更現(xiàn)實。
于是這8個人選擇了“跳車”,用反對票把責(zé)任切割出去:災(zāi)后應(yīng)對無力,是白宮和行政部門的問題,不是國會袖手旁觀。
投票失敗當(dāng)天,白宮立刻做出一個明顯的“戰(zhàn)術(shù)撤退”。
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宣布在緬因州暫停一部分移民執(zhí)法行動,顯然是回應(yīng)當(dāng)?shù)貙β?lián)邦“只抓人、不救災(zāi)”的不滿,試圖用溫和信號止損。
但這種零星退讓改變不了大局,總統(tǒng)原本想用這個撥款案證明自己仍能駕馭國會、掌控局勢,現(xiàn)在卻在自家陣營里被劃出了一道裂口。
55:45這個數(shù)字,因此不只是一次立法挫敗,更是一塊寫著“權(quán)威開始失靈”的標(biāo)志牌。
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在美國媒體的分屏畫面里,最近幾天的對比非常刺眼。
一邊是被暴風(fēng)雪和極寒籠罩的大片國土,氣象圖上大片藍紫色覆蓋中西部、東北部,超過20多個州宣布進入緊急狀態(tài),至少80多起與低溫相關(guān)的死亡被記錄在案,實際數(shù)字還在上升。
數(shù)百萬家庭經(jīng)歷長時間停電、供暖中斷,臨時避難所人滿為患,小城鎮(zhèn)政府疲于應(yīng)付卻拿不到足夠的聯(lián)邦支援。
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另一邊,則是白宮對外宣布的“重大行動”。
簽署針對古巴、墨西哥能源鏈的“國家緊急狀態(tài)”令,放話要對所謂“伊朗威脅”采取前所未有的軍事部署。
媒體追蹤報道美軍航母戰(zhàn)斗群和若干驅(qū)逐艦正在向特定海域集結(jié),分析“如果發(fā)生沖突可能的戰(zhàn)術(shù)方案”。
這種把聚光燈打在海外行動上的安排,在美國政治史上幾乎是教科書式的。
當(dāng)國內(nèi)治理和經(jīng)濟狀況不理想時,通過提升對外緊張程度,轉(zhuǎn)移輿論焦點,同時把自身包裝成“戰(zhàn)時總統(tǒng)”,試圖壓制內(nèi)部反對。
問題是,當(dāng)前這一輪操作撞上了三個現(xiàn)實:
第一,國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急體系的短板在極端天氣下暴露得太明顯,民眾感受到的是“家里都顧不過來,還有心思折騰外面”;
第二,國會撥款案被否,意味著對內(nèi)救災(zāi)資源都捉襟見肘,再去推動對外大規(guī)模軍事行動,很難得到持續(xù)財政支持;
第三,外部對象的反應(yīng)與預(yù)期不一樣,伊朗方面明確表示“完全做好自衛(wèi)準(zhǔn)備”,表態(tài)比以往更直接,而歐洲盟友在能源和安全議題上明顯不愿再無條件站隊,讓這場對外施壓更像是美國單方面的獨角戲。
在這樣的背景下,白宮的對外強硬不僅難以轉(zhuǎn)化成國內(nèi)支持,反而加重了“顧頭不顧腚”的觀感。
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所有這些矛盾,最后都匯聚到一個時間節(jié)點:1月30日午夜。
如果在那之前無法達成新的預(yù)算協(xié)議,聯(lián)邦政府將因為缺乏撥款授權(quán)而部分關(guān)門。
對很多美國人來說,上一次長達40多天的“關(guān)門”只是在國家公園大門口、機場安檢隊伍里感受到一點不便,這一次疊加極寒災(zāi)害,意義完全不同:聯(lián)邦應(yīng)急署、農(nóng)業(yè)補貼、部分醫(yī)療和住房支持項目都有可能陷入停滯,最需要公共服務(wù)的人反而先感到“國家不在場”。
參議院這次55:45的表決,讓各方都看到了一個難堪的真相,即便共和黨在形式上掌握一定多數(shù),內(nèi)部對特朗普路線的忠誠也開始松動。
民主黨雖樂見對手自亂陣腳,卻也不愿為被視為“不負責(zé)任”的“逼宮關(guān)門”背鍋。
因此接下來的幾十個小時里,各方要么倉促達成一個臨時撥款小協(xié)議,要么眼睜睜看著部分機構(gòu)熄燈。
無論哪一種,都刻上了“治理能力下滑”的印記。
對特朗普本人而言,這一連串事件反映的是“強人模式”的邊際效應(yīng)正在衰減。
那8位投下反對票的共和黨參議員,并不一定出于原則,也許只是精于算計,但他們的選擇客觀上傳遞了一個信號:押注“總統(tǒng)個人魅力”的政治投資,風(fēng)險已經(jīng)大于收益。
極寒天氣奪走的幾十條生命、數(shù)以百萬計的斷電家庭,則以最殘酷的方式提醒人們,國家機器真正的價值在于關(guān)鍵時刻能否運轉(zhuǎn),而不是某個領(lǐng)導(dǎo)人口號喊得有多響。
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