在此之前,有144個國家和歐盟簽署這份條約,生效時已有82個國家和歐盟完成批準程序。
這份條約的落地,填補了全球海洋治理領域的重要空白。
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地球上海洋面積的近三分之二都屬于公海范圍,此前這部分海域缺乏統一清晰的保護和利用規則,各國在公海的相關活動沒有明確的法律約束。
而《公海條約》的生效,讓公海的治理有了統一的全球規則,其核心核心理念是公海屬于人類共同繼承財產。
這意味著公海并不歸任何一個國家所有,公海內的各類資源也不能由個別國家或企業獨占。
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不管是深海的稀有資源還是海底的礦物資源,所有國家都有公平參與開發和利用的權利。
尤其是經濟和技術實力相對薄弱的發展中國家,能通過這份條約獲得更多參與公海資源開發的機會,讓公海資源的開發和利用能實現可持續性,兼顧全人類的共同利益。
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《公海條約》生效后,其常設秘書處的選址成為國際社會關注的焦點。
這個機構的選址不只是確定一個辦公地點,更代表著條約后續執行的主導方向和實施效率,還體現著相關國家在全球海洋治理中的地位和影響力。
就在條約生效前一天,中國正式向聯合國遞交申請,提議將這一秘書處設立在福建廈門,并且同步提交了完整的申辦方案。
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廈門能成為中方的選址提議,有著充分的現實基礎。
這座城市是國內重要的海洋港口城市,海洋經濟發展成熟,同時集聚了自然資源部第三海洋研究所等多個國家級海洋科研機構。
在海洋生物多樣性保護、深海生態研究等領域有扎實的科研實力,加上完善的城市硬件設施和豐富的國際會議承辦經驗,完全能為秘書處的運行提供良好的保障。
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中國此次申請意義重大,一旦成功,這將是聯合國環境條約相關的常設機構首次落戶中國,這也體現出中國在全球海洋治理中的角色轉變。
從以往的積極參與者,逐步轉向更愿意主動發揮塑造作用的建設者,彰顯出中國作為海洋大國的責任與擔當。
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目前秘書處的選址競爭較為激烈,比利時和智利也提出了相關申請,不同國家出于自身的地緣政治和利益考量,會有不同的支持傾向,最終的選址結果將由相關締約國投票決定。
《公海條約》落地體現的全球多邊合作趨勢,在當下的國際格局中有著鮮明的對照。
此前長期抱團的五眼聯盟,在近七個月時間里出現了明顯的立場變化,除美國外,其余四個成員國的領導人都相繼到訪中國,開展雙邊交流合作。
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新西蘭、澳大利亞、加拿大和英國的領導人先后訪華,并且都帶著明確的合作訴求,與中方在經貿、農產品、新能源、醫藥等多個領域達成合作共識。
部分國家還與中方簽署了大額商業合作協議,英國此次訪華的代表團中更是有六十多位商界領袖參與,足見其對與中國合作的重視程度。
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這些國家密集訪華,有著各自的經濟發展需求,而背后的共同原因,與特朗普重新上臺后推行的美國優先政策直接相關。
特朗普政府上臺后,在國際事務中不斷強調美國自身利益。
不僅對加拿大等盟友發出貿易關稅威脅,還在國際組織中采取消極態度,持續拖欠聯合國會費,甚至試圖推翻現有的多邊國際機制,打造由美國主導的新國際秩序。
在2026年達沃斯論壇上,特朗普更是發表演講,宣揚美國的經濟成就,對歐洲盟友的發展模式提出批評,甚至試圖脅迫歐洲國家做出主權讓步。
這種將外交事務完全服務于美國利益,動輒對盟友施壓的做法,嚴重損害了美國與盟友之間的信任基礎,讓這些盟友感受到了巨大的發展壓力。
在此背景下,中國始終堅持真正的多邊主義,支持以聯合國為核心的國際體系,為各國開展國際合作提供了穩定的平臺。
這也讓美國的這些盟友開始重新考量自身的外交和經濟發展策略,選擇與中國加強合作,緩和此前的對抗態勢。
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這些國家在與美國保持聯盟關系的同時,積極與中國開展務實合作,本質上是在尋找一種兼顧自身安全和經濟利益的發展方式,在大國競爭的國際格局中,為自己爭取更多的發展空間。
五眼聯盟四國領導人訪華后乘包機離京,帶走的是與中方達成的各項合作協議,而這一事件背后,折射出當前國際格局的深刻變化。
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一方面,以《公海條約》生效為代表,多邊主義依然是國際社會的主流趨勢,各國對于完善全球治理體系,實現共同發展有著強烈的需求。
另一方面,美國推行的單邊主義政策,讓傳統的聯盟關系出現裂痕,西方陣營內部的利益分歧不斷顯現,各國的政策自主性逐漸增強。
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在這樣的國際背景下,越來越多的國家開始摒棄陣營對抗的思維,以務實的態度開展國際合作。
而中國堅持的多邊主義和互利共贏的合作理念,也將為全球治理體系的完善和發展注入更多穩定力量。
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