本報記者 劉新吾
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“十五五”規劃建議提出,提高垃圾分類和資源化利用水平。
從推進源頭減量到加強資源化利用,重慶璧山區全過程治理建筑垃圾,基本形成建筑垃圾資源化利用網絡,努力實現經濟效益、生態效益、社會效益共贏。
重慶璧山區鳳凰城小區,一車車磚塊、石膏板等建筑垃圾被貨車拉出來。分揀后,再被運到資源化利用工廠,破碎成顆粒,壓成透水磚。
半個月后,小區旁的道路局部翻修,這批透水磚正好被用上。“鋪上的透水磚有顆粒感,下雨天走路也不打滑,挺不錯的。”一位小區居民感嘆。
曾經,璧山區存在建筑垃圾激增、填埋庫容告急等問題,違規傾倒現象時有發生。現在,像鳳凰城小區這樣建筑垃圾資源化利用、變廢為寶的場景不斷上演。轉變是怎么實現的?
“我們算好企業成本賬、政府投入賬、社會綜合賬這三本賬,努力破解建筑垃圾治理難題,推動科學處置和資源化利用,助力‘無廢城市’建設。”璧山區城市管理局黨委委員、城市管理綜合行政執法支隊支隊長沈邦南介紹。
算好企業成本賬
變廢為寶,制成再生透水磚等產品
“車上裝的是啥東西?”鳳凰城小區車庫出口,物業管理人員詢問。
“一車建筑垃圾,運到聚友裝修垃圾分揀點去。”司機回答。
檢查完畢,貨車緩緩駛出小區。進入分揀環節——這是建筑垃圾資源化利用的第一步。
在位于璧山城區的聚友裝修垃圾分揀點,工人手持分揀鉗,將建筑垃圾初步分類,挑出具備回收價值的鋼筋、紙板等,轉運至廢品回收站。在璧山區,這樣的分揀點共有7個。“如果說小區的垃圾存放點是毛細血管,分揀點就是動脈,而資源化利用工廠則是心臟。”沈邦南說。
2022年,璧山區決定走建筑垃圾資源化利用之路,引入重慶榮路建筑工程有限公司,這家專門從事資源化利用的公司,正是這顆“心臟”。
走進公司,伴著機器轟鳴聲,大塊混凝土、磚石等建筑垃圾進入破碎車間;破碎后再流入振動篩,通過振動進一步分離——細小的渣土用于制備固化土,少量混雜的塑料碎片則被工人手動分揀回收。
“以前垃圾分揀純靠人工,效率低,現在有了振動篩和磁選設備等,大部分雜質能自動分離,工人只需要處理少量‘漏網之魚’。”公司相關負責人曾祥東介紹,混凝土和磚石被搗碎篩分后,可以制成再生透水磚等產品,重新應用到城市建設中。
資源化利用工廠建設和運營成本不低,能賺錢嗎?曾祥東算了一筆賬,算上設備和人工,每天營運費用超1萬元。但政府提供場地免去租金,還有一些政策補貼。“制磚成本降低了,銷路更廣,目前公司年產值約2000萬元。”曾祥東說。
現在,璧山區基本形成建筑垃圾資源化利用網絡,年處理能力達20萬噸,可生產再生透水磚、路基材料、干混砂漿等產品,資源化利用率達68.23%。
算好政府投入賬
源頭減量,經濟效益持續發揮
全過程治理建筑垃圾,如果說資源化利用是把好“最后一道關”,那么源頭減量就是“第一道關”。璧山區將建筑垃圾減量納入文明施工考核體系,明確要求在設計、施工等環節融入綠色理念。
“以前建房子,光是地基開挖就要運走幾十車渣土,現在采用裝配式建筑,所使用的構件在工廠預制、現場拼裝,渣土量減少了近40%。”璧山區某住宅項目負責人說。
璧山區鼓勵設計與施工加強協同,推廣“全專業一體化”設計,盡量避免材料浪費。2024年,璧山區建筑垃圾產生量同比下降10%,其中工程渣土產生量較2023年減少15%。
源頭減量,監管同步加強。璧山區嚴格審批審核,嚴把建筑垃圾產生單位“出口關”、運輸單位“上路關”和處理利用企業“政策關”。
璧山區推動“工程渣土治理利用”數字應用落地,平臺可實時監控渣土車行駛路線。“我們在運輸車上安裝了定位系統,如果渣土車偏離行駛路線,執法人員會立即聯系司機,督促其回歸正常路線,防止建筑垃圾亂傾倒行為。”執法支隊執法六大隊大隊長陳巖說。
借助數字化手段,璧山區還引入無人機巡查,重點覆蓋人員難抵達、視野遮擋區域,實時拍攝違規點位,讓監管執法更智慧。
下這么大力氣治理建筑垃圾,政府投入可不少,劃算嗎?
“這筆賬可不能只看單項投入,后續經濟效益正在持續發揮。”璧山區城市管理局行政審批科科長劉旆介紹,一方面,資源化利用可以大幅降低建筑垃圾處置成本,減少建筑垃圾填埋對土地的占用,降低處置費用支出的同時還節約資源。另一方面,資源化利用作為產業鏈上的一環,能進一步帶動經濟發展。榮路建筑工程有限公司被引入后,提供不少就業崗位,再生磚成本低于火磚,也能幫助市政建設降低成本。
璧山區的探索,也是重慶全市行動的縮影。2024年以來,重慶市著力構建建筑垃圾全過程管控體系,實現源頭減量、規范運輸、資源利用的有效銜接。重慶市現有建筑垃圾處置設施195座,資源化利用能力達到每年1269萬立方米。
算好社會綜合賬
多方合力,推動實現可持續發展
“建筑垃圾的資源化利用,更要算好社會綜合賬。”沈邦南說,治理建筑垃圾可有效減少粉塵、垃圾堆放對土壤和水源的污染,資源化利用還能有效降低碳排放,“除了可見的經濟效益,生態效益、社會效益更是影響深遠。”
與此同時,沈邦南也坦言,從璧山區的實踐中可以看到,當前建筑垃圾資源化利用還存在缺乏有效市場驅動機制、社會資本參與度低、龍頭企業培育不足等問題。打通建筑垃圾變廢為寶的循環,仍然面臨挑戰。
“盡管市政建設中已經投入使用再生磚等產品,但社會公眾對再生產品的認識和接受度還不足。”曾祥東說,推廣再生產品應用,還需要多方合力,加強科普和引導。
“打鐵必須自身硬,建筑垃圾資源化利用企業也要根據下游需求,積極開發適銷對路的多元化產品,拓展市場。”沈邦南說,可以通過引導優化行業標準,推動行業規范生產,讓產品贏得更多認可,實現可持續發展。
“未來,我們將努力引導社會資本參與投入,加強政策扶持,培育一批龍頭示范企業,激發市場活力,更好實現社會綜合效益。”璧山區政府相關負責人說。
《 人民日報 》( 2026年02月03日 14 版)
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