重慶璧山算好三本賬（美麗中國·關注地方生態治理）

本報記者 劉新吾

頭條看點

“十五五”規劃建議提出，提高垃圾分類和資源化利用水平。

從推進源頭減量到加強資源化利用，重慶璧山區全過程治理建筑垃圾，基本形成建筑垃圾資源化利用網絡，努力實現經濟效益、生態效益、社會效益共贏。

重慶璧山區鳳凰城小區，一車車磚塊、石膏板等建筑垃圾被貨車拉出來。分揀后，再被運到資源化利用工廠，破碎成顆粒，壓成透水磚。

半個月后，小區旁的道路局部翻修，這批透水磚正好被用上。“鋪上的透水磚有顆粒感，下雨天走路也不打滑，挺不錯的。”一位小區居民感嘆。

曾經，璧山區存在建筑垃圾激增、填埋庫容告急等問題，違規傾倒現象時有發生。現在，像鳳凰城小區這樣建筑垃圾資源化利用、變廢為寶的場景不斷上演。轉變是怎么實現的？

“我們算好企業成本賬、政府投入賬、社會綜合賬這三本賬，努力破解建筑垃圾治理難題，推動科學處置和資源化利用，助力‘無廢城市’建設。”璧山區城市管理局黨委委員、城市管理綜合行政執法支隊支隊長沈邦南介紹。

算好企業成本賬

變廢為寶，制成再生透水磚等產品

“車上裝的是啥東西？”鳳凰城小區車庫出口，物業管理人員詢問。

“一車建筑垃圾，運到聚友裝修垃圾分揀點去。”司機回答。

檢查完畢，貨車緩緩駛出小區。進入分揀環節——這是建筑垃圾資源化利用的第一步。

在位于璧山城區的聚友裝修垃圾分揀點，工人手持分揀鉗，將建筑垃圾初步分類，挑出具備回收價值的鋼筋、紙板等，轉運至廢品回收站。在璧山區，這樣的分揀點共有7個。“如果說小區的垃圾存放點是毛細血管，分揀點就是動脈，而資源化利用工廠則是心臟。”沈邦南說。

2022年，璧山區決定走建筑垃圾資源化利用之路，引入重慶榮路建筑工程有限公司，這家專門從事資源化利用的公司，正是這顆“心臟”。

走進公司，伴著機器轟鳴聲，大塊混凝土、磚石等建筑垃圾進入破碎車間；破碎后再流入振動篩，通過振動進一步分離——細小的渣土用于制備固化土，少量混雜的塑料碎片則被工人手動分揀回收。

“以前垃圾分揀純靠人工，效率低，現在有了振動篩和磁選設備等，大部分雜質能自動分離，工人只需要處理少量‘漏網之魚’。”公司相關負責人曾祥東介紹，混凝土和磚石被搗碎篩分后，可以制成再生透水磚等產品，重新應用到城市建設中。

資源化利用工廠建設和運營成本不低，能賺錢嗎？曾祥東算了一筆賬，算上設備和人工，每天營運費用超1萬元。但政府提供場地免去租金，還有一些政策補貼。“制磚成本降低了，銷路更廣，目前公司年產值約2000萬元。”曾祥東說。

現在，璧山區基本形成建筑垃圾資源化利用網絡，年處理能力達20萬噸，可生產再生透水磚、路基材料、干混砂漿等產品，資源化利用率達68.23%。

算好政府投入賬

源頭減量，經濟效益持續發揮

全過程治理建筑垃圾，如果說資源化利用是把好“最后一道關”，那么源頭減量就是“第一道關”。璧山區將建筑垃圾減量納入文明施工考核體系，明確要求在設計、施工等環節融入綠色理念。

“以前建房子，光是地基開挖就要運走幾十車渣土，現在采用裝配式建筑，所使用的構件在工廠預制、現場拼裝，渣土量減少了近40%。”璧山區某住宅項目負責人說。

璧山區鼓勵設計與施工加強協同，推廣“全專業一體化”設計，盡量避免材料浪費。2024年，璧山區建筑垃圾產生量同比下降10%，其中工程渣土產生量較2023年減少15%。

源頭減量，監管同步加強。璧山區嚴格審批審核，嚴把建筑垃圾產生單位“出口關”、運輸單位“上路關”和處理利用企業“政策關”。

璧山區推動“工程渣土治理利用”數字應用落地，平臺可實時監控渣土車行駛路線。“我們在運輸車上安裝了定位系統，如果渣土車偏離行駛路線，執法人員會立即聯系司機，督促其回歸正常路線，防止建筑垃圾亂傾倒行為。”執法支隊執法六大隊大隊長陳巖說。

借助數字化手段，璧山區還引入無人機巡查，重點覆蓋人員難抵達、視野遮擋區域，實時拍攝違規點位，讓監管執法更智慧。

下這么大力氣治理建筑垃圾，政府投入可不少，劃算嗎？

“這筆賬可不能只看單項投入，后續經濟效益正在持續發揮。”璧山區城市管理局行政審批科科長劉旆介紹，一方面，資源化利用可以大幅降低建筑垃圾處置成本，減少建筑垃圾填埋對土地的占用，降低處置費用支出的同時還節約資源。另一方面，資源化利用作為產業鏈上的一環，能進一步帶動經濟發展。榮路建筑工程有限公司被引入后，提供不少就業崗位，再生磚成本低于火磚，也能幫助市政建設降低成本。

璧山區的探索，也是重慶全市行動的縮影。2024年以來，重慶市著力構建建筑垃圾全過程管控體系，實現源頭減量、規范運輸、資源利用的有效銜接。重慶市現有建筑垃圾處置設施195座，資源化利用能力達到每年1269萬立方米。

算好社會綜合賬

多方合力，推動實現可持續發展

“建筑垃圾的資源化利用，更要算好社會綜合賬。”沈邦南說，治理建筑垃圾可有效減少粉塵、垃圾堆放對土壤和水源的污染，資源化利用還能有效降低碳排放，“除了可見的經濟效益，生態效益、社會效益更是影響深遠。”

與此同時，沈邦南也坦言，從璧山區的實踐中可以看到，當前建筑垃圾資源化利用還存在缺乏有效市場驅動機制、社會資本參與度低、龍頭企業培育不足等問題。打通建筑垃圾變廢為寶的循環，仍然面臨挑戰。

“盡管市政建設中已經投入使用再生磚等產品，但社會公眾對再生產品的認識和接受度還不足。”曾祥東說，推廣再生產品應用，還需要多方合力，加強科普和引導。

“打鐵必須自身硬，建筑垃圾資源化利用企業也要根據下游需求，積極開發適銷對路的多元化產品，拓展市場。”沈邦南說，可以通過引導優化行業標準，推動行業規范生產，讓產品贏得更多認可，實現可持續發展。

“未來，我們將努力引導社會資本參與投入，加強政策扶持，培育一批龍頭示范企業，激發市場活力，更好實現社會綜合效益。”璧山區政府相關負責人說。

《 人民日報 》( 2026年02月03日 14 版)