代表“搶麥”問民生，部門“攤頭”答關切

昨天下午，市十六屆人大四次會議預備會剛結束，代表們便步履匆匆，趕往一場特別的咨詢會。會場另一邊，市發展改革委、市交通委等38家委辦局負責人早已在“攤位”前就位，等候提問。

從網約車規范管理到打通區域“斷頭路”，從加碼布局“陪伴機器人”到提升“上海門戶”魅力……代表們懷揣沉甸甸的民生關切有備而來。有人口袋里裝著基層群眾手寫的訴求，將具體案例掰開揉碎，力求獲得明確解答；有人提前做足功課，相關數據了然于胸，與部門負責人你來我往，熱絡交流。這場市人代會開幕前舉行的咨詢會，旨在為代表與政府部門搭建高效溝通的橋梁。不少代表會后表示，通過直面交流，對問題的研究更為深入全面，將據此進一步完善代表建議。

為網約車“立規矩”

“出租車曾是上海一張靚麗的‘城市名片’，未來網約車如何規范發展，繼續擦亮這張名片？”市人大代表許麗萍直奔市交通委的“攤頭”，開門見山詢問《上海市出租汽車管理條例》的修法進展。

歷經十年發展，網約車已成為城市綜合交通的重要組成，但現實中也暴露出平臺審核不嚴、平臺壟斷傾向等問題，法規層面尚缺乏剛性約束與懲戒機制。對此，市交通委相關負責人回應，該條例修訂已納入今年立法計劃，目前正與市司法局等部門建立每周例會機制，加緊溝通法規細節。他透露，修法擬將標題中的“管理”二字去除。

“我十分贊同。”許麗萍表示，網約車規范不能是單一的管理思維，必須充分體現“共治”理念，需要政府、行業、企業、社會協同發力。針對代表們普遍關心的平臺抽成比例問題，該負責人表示，國家和地方目前均未對具體比例作出剛性規定，下一步將長期監測運價成本，統籌考量乘客、駕駛員、平臺各方利益，探索制定相對合理的利潤空間。

交通話題的另一焦點，落在一條“斷頭路”上。市人大代表開懇關注的是閔行區大零號灣區域內的都會路。該路受鐵路阻隔，嚴重影響了上海交通大學南北校區的聯通。開懇測算，若打通都會路，平均出行距離可由3公里大幅縮短至1.6公里，區域通行效率將顯著提升。

他現場詢問能否增設平交道口，實行“鐵路通行時封閉，其余時間開放”的靈活管理。市交通委相關負責人解釋，根據現行國標，新建道口需滿足與相鄰道口間距大于2公里且無繞行條件。而都會路附近最近的既有道口僅約850米，暫不符合條件。開懇則期待，這類全國性標準能結合超大城市的經濟人口密度，實施更精細化的管理。對此，市交通委負責人表示將繼續與鐵路部門保持溝通。

加碼布局“陪伴機器人”

“社會對‘輔助器具’的認知存在局限，常將其等同于殘障或老年用品。實際上，輔具具有‘改善、補償、替代’人體功能的作用，應拓展至全年齡段健康支持。”咨詢會現場，市人大代表金纓與市民政局相關負責人就康復輔助器具產業的發展深入交流。

“隨著大眾健康意識提升和運動生活方式普及，運動防護類輔具的需求日益增長。”她舉例道：如護脊產品、運動護具、腰托頸托等，對預防和緩解運動損傷、不良姿態所致的功能障礙具有重要意義。她建議拓寬輔具的宣介與銷售渠道，使其走進商場快閃店、主題市集等多元場景，更貼近大眾消費。

金纓認為，政策層面應重點保障基礎性、托底性輔具服務，同時鼓勵社會與市場力量參與，推動產業向多元化、專業化發展。她還特別提及輔具與科技融合的巨大潛力，如智能陪伴機器人、外骨骼等創新產品，不僅服務照護需求，更能為更廣泛人群提供健康支持。市民政局相關負責人積極回應，表示將研究拓展輔具應用場景，加強宣傳引導，并透露上海此前已推出聊天機器人“悠妮”，今年將推動相關企業加大投入，做大機器人產業。

“上海門戶”更有魅力

數據顯示，上海去年接待入境游客達936.02萬人次，同比增長近四成。如何從“入境游第一站”邁向“入境消費第一城”？代表們積極獻策。

“上海在提升旅客中轉體驗、挖掘中轉商業價值方面，還有廣闊‘藍海’。”市人大代表王芳向市發展改革委建議，可依托浦東國際航空樞紐，打造一個充滿中國文化特色的“微縮上海”，使其成為國際旅客體驗中國的“第一站”。

在她設想的一站式綜合體內，中轉旅客可便捷體驗經典的市區一日游項目；候機時，則能逛到匯聚中國新銳品牌的店鋪，體驗智能電子產品、特色小吃、中醫養生、非遺手作、潮流美甲等豐富服務。“讓候機時間轉化為沉浸式的中國文化初體驗，既能提升旅客滿意度，也能顯著帶動機場非航收入增長。”王芳說。

市發展改革委相關負責人現場回應稱，這一建議與上海“十五五”期間打造“入境旅游第一站”的目標高度契合。實現這一設想需要跨部門協同，做好全流程服務設計，下一步將積極聯動市交通委、民航部門、機場集團等單位，共同研究謀劃具體布局，讓上海的“空中門戶”更具友好度和獨特魅力。

原標題：《代表“搶麥”問民生，部門“攤頭”答關切》

欄目主編：祝越

文字編輯：周辰

本文作者：文匯報 王嘉旖 王宛藝