33國防長(zhǎng)將赴美，美軍確定首要任務(wù)，通告全球，不對(duì)中國做3件事

西半球33國防長(zhǎng)為何齊聚美國？美國首要任務(wù)轉(zhuǎn)變后對(duì)全球戰(zhàn)略有何影響？特朗普明確不對(duì)中國做三件事情后，局勢(shì)發(fā)生根本性改變。

1月23日，美國軍方發(fā)表了一份重要聲明，聲稱西半球的各個(gè)國家之間擁有深厚的歷史淵源，有共同的價(jià)值觀，以及在維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定的共同利益，隨后話鋒一轉(zhuǎn)，表示這一切都有助于保證美國及周邊地區(qū)的長(zhǎng)期安全與繁榮。而在這份聲明之后，美國宣布將在2月11日主辦首屆西半球國防部長(zhǎng)會(huì)議。

在我看來，這場(chǎng)看似合理的會(huì)議極具諷刺意味。因?yàn)樵谧罱@段時(shí)間里，西半球之內(nèi)的國家和地區(qū)中，有不少和美國的關(guān)系并不好，比如委內(nèi)瑞拉，比如格陵蘭島，而更具諷刺意味的是，在西半球擁有屬地的國家也將派遣高級(jí)代表前來參會(huì)，其中不僅有格陵蘭島背后的丹麥，還有英國、法國等。

換句話說，在格陵蘭島、丹麥以及歐洲部分國家和美國存在潛在軍事沖突的前提下，美國準(zhǔn)備牽頭舉辦一場(chǎng)旨在團(tuán)結(jié)西半球各國維護(hù)西半球和平穩(wěn)定的會(huì)議。現(xiàn)實(shí)的諷刺之中卻又暗含幾分難以言喻的邏輯：無論西半球33國與美國的關(guān)系有多差，都必須派遣防長(zhǎng)赴美參會(huì)。一是因?yàn)槊绹俏靼肭驅(qū)嵙ψ顝?qiáng)也是影響力最大的國家，二是因?yàn)樘乩势丈先魏螅绹鴩野踩珣?zhàn)略發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。為了不在未來與美國的相處中觸及美國利益，西半球33國就是再如何討厭美國，也必須派人來參加會(huì)議。那么問題來了，美國國家戰(zhàn)略發(fā)生了怎樣的變化，需要美國如此大動(dòng)干戈通告全球？

1月23日，美國國防部發(fā)布了《國家防務(wù)戰(zhàn)略》，在這份報(bào)告中，將保護(hù)美國國土安全列為五角大樓的首要任務(wù)，并強(qiáng)調(diào)，在過去一段時(shí)間里，西半球是被美國安全戰(zhàn)略忽視的地方。和以往各版本《國家防務(wù)戰(zhàn)略》不同的是，這份在特朗普第二任期內(nèi)出臺(tái)的《國家防務(wù)戰(zhàn)略》通篇都沒有提及臺(tái)灣地區(qū)。這也進(jìn)一步印證了去年年底白宮發(fā)布的新版國家安全戰(zhàn)略報(bào)告中，有關(guān)美國全球安全戰(zhàn)略優(yōu)先事項(xiàng)的調(diào)整。當(dāng)時(shí)那份報(bào)告明確指出，美國的戰(zhàn)略重心將從亞太地區(qū)轉(zhuǎn)回拉美地區(qū)，美國將在確保全球影響力不變的情況下進(jìn)行戰(zhàn)略收縮。

事實(shí)上，白宮的國家安全戰(zhàn)略報(bào)告和五角大樓的《國家安全戰(zhàn)略》在對(duì)美國國家安全戰(zhàn)略范圍的界定上存在細(xì)微不同。白宮的報(bào)告?zhèn)戎赜诶赖貐^(qū)，而五角大樓的報(bào)告?zhèn)戎赜谖靼肭颍@并非前后矛盾，而是基于當(dāng)下國際局勢(shì)進(jìn)行的泛化調(diào)整。在美歐同盟瀕臨崩潰的背景下，以北約為核心的“跨大西洋關(guān)系”已經(jīng)不再可靠，特朗普政府另起爐灶，圍繞西半球打造新的防務(wù)體系并不值得意外。

而正如前文所言，五角大樓的《國家安全戰(zhàn)略》只字未提臺(tái)灣地區(qū)，這實(shí)際上也表明了美國的戰(zhàn)略收縮并不是在開玩笑。但值得注意的是，雖然這份報(bào)告并未提及繼續(xù)介入臺(tái)海局勢(shì)，但并不意味著美國就放棄了在亞太地區(qū)的影響力。在戰(zhàn)略報(bào)告中的確表示，美國無意對(duì)中國三件事：主導(dǎo)、羞辱或者遏制中國，但美國依然需要維持在印太地區(qū)的軍事力量平衡，以確保美國的盟友不會(huì)被中國或者其它國家主導(dǎo)。這其實(shí)也暗合白宮戰(zhàn)略報(bào)告中提及的“在不影響美國全球影響力的情況下進(jìn)行戰(zhàn)略收縮”。