廣西北流市荔枝場改制爭議引關注，476名職工訴求盼公正處置

近日，廣西北流市荔枝場476名職工反映該場2007年改制過程中存在的系列問題。十余年來，以黃某祥為代表的職工代表持續通過合理途徑表達訴求，聚焦企業改制程序合規性、資產處置、職工安置等核心訴求，希望上級部門介入調查，還原事件真相，維護職工合法權益。

企業概況：曾是行業標桿，擁有優質資產

北流市荔枝場有著輝煌的發展歷程。該場始建于1958年，是國內較早成立的專業果場，也曾是東南亞規模較大的荔枝種植基地，同時承擔著廣西荔枝科研種植實驗任務。1980年，該場創辦罐頭廠，形成“一套人馬、兩塊牌子”的運營模式——荔枝場主營農業生產，罐頭廠從事工業加工，二者為獨立經濟實體，均具備合法資質，荔枝場擁有獨立法人代表、土地使用證及職工住房集體房產證。

（種植的荔枝，當事人提供）

在發展鼎盛時期，荔枝場憑借先進種植技術，先后榮獲廣西科委技術開發進步三等獎、國家星火計劃三等獎等多項榮譽。依托豐富的荔枝資源，罐頭廠建成兩條生產線，配備冷庫、速凍、制罐等完整設施，年深加工能力達12000噸，年納稅超100萬元。場內2500畝國有農用地種植著36000多株優質荔枝、龍眼果樹，排灌設施和職工生活設施均通過企業自籌資金和職工集資完善，企業實行“自主經營、自負盈虧”模式。

職工質疑：改制程序存疑，多項操作待核實

對于改制過程，職工們提出了諸多疑問。他們表示，北流市經貿單位對荔枝場的改制關閉過程中，部分程序似乎存在不合規之處。按照《破產法》及相關政策文件規定，政策性破產僅適用于國有工業企業，而荔枝場作為農業生產實體，并不符合相關適用條件。

有職工反映，經貿單位在推進荔枝場關停工作過程中，未召開職工大會討論企業關停相關事宜，未選舉產生荔枝場職工代表，相關 7 人職代相關人員為經貿單位領導干部，非荔枝場職工。企業改制前，未開展資產評估、未完成立項申請，未成立清算領導小組，無財務會計報告、破產清算批復及職工安置方案，關鍵財務賬本缺失，后續按財務壞賬處理。

職工提及，2000 年北流市國有資產管理相關單位出具文件，確認罐頭廠及荔枝場資產評估值近 2 億元，罐頭廠注冊資金 8000 多萬元；2007 年改制前，上述資產被認定為無價值，資產去向尚未明確。此外，市勞動保障相關單位終止職工勞動合同，未向職工提供相關文件；經貿單位提出職工買斷工齡的方式，職工原有社會福利和保障因此受影響。

資產處置與權益糾紛：多項行為引發爭議

在資產處置相關事宜上，職工反映，北流市國土資源相關單位等部門在荔枝場地塊處置過程中疑似存在相關操作問題。荔枝場 2500 畝國有農用地的土地用途被調整，從農用地轉為建設用地后又變更為商業用地，用于別墅開發相關建設，該用途調整及開發建設過程未按法定程序完成報批；地塊上 36000 多株果樹被砍伐，未辦理合法的采伐許可證，林木砍伐相關款項也未進行公開公示。職工提出，該地塊被出讓給房產企業，出讓價格為零地價，且地塊存在未批先占的情形。

職工集資合股成立的某荔公司相關權益受到影響。該公司曾與荔枝場簽訂期限 30 年的經營合同，經營范圍包含酒家、棋牌室、游泳池等項目，至荔枝場關閉時，該合同仍有 20 年經營權未履行。經貿單位未向該公司股東支付相關補償，土地儲備中心則將游泳池承包給第三方賴某經營。職工林某華曾向賴某收取 1 萬元租金，并有收條為憑證，2012 年，市公安相關單位以敲詐勒索罪對林某華作出刑事處罰判決，職工對該判決的事實認定提出相關異議。

職工同時反映了多項相關問題，經貿單位相關人員出具了相關會議紀要和委托書，在未通知某荔公司全體董事、未召開合法合規會議的情況下，解除了該公司與荔枝場簽訂的相關租用合同；相關 20 余萬元補償款項被匯入罐頭廠會計兼出納的私人賬戶，某荔公司存折內的資金及機械設備相關補償金去向不明。此外，2009 年經貿單位組織職工統一購買的經濟適用房，被職工指出存在工程質量相關問題，該房屋未取得五方單位檢驗合格證；住建相關單位雖對該問題進行了立案處理，但未建立相關處置檔案。

上訪過程遭遇阻礙，職工堅持合法訴求

職工們表示，在十余年的上訪過程中，曾遭遇多種形式的阻礙。2011年7月27日，相關部門組織人員及工程機械，對荔枝場職工種植的農作物進行鏟除，強拆生產棚屋和職工住房，斷水斷電，部分職工在沖突中被打傷，80歲高齡的職工及另一名職工被打昏倒地，住院醫藥費至今未結算。

（鏟除現場，當事人提供）

職工核心訴求：盼公正調查，獲應有補償

針對上述相關問題，北流市荔枝場 476 名職工提出相關訴求，具體如下：一是請求對荔枝場改制及職工安置相關情況開展全面審查，對安置過程中存在的問題予以糾正，保障職工依法獲取相應賠償；二是請求對相關問題中涉及的責任人員進行追責，依規依紀處理相關違規行為；三是請求依法依規處置資產處置、合同糾紛等相關問題，合理界定該國有企業資產的性質與用途；四是希望上級相關部門介入調查，規范信訪答復工作，切實回應職工合理訴求。

職工同時明確，要求依法補足企業關停改制后職工的基本養老、醫療保險等社保費用，落實住房相關經濟補償，對相關責任人員予以追責，并為相關涉訴職工依法維護自身權益提供保障。職工表示，相信上級領導會高度重視此事，依法依規開展調查核實，切實維護職工的合法權益。

目前，職工代表已向上級相關部門提交該事件的相關材料，事件后續進展待相關部門介入調查后進一步明確。社會各界也期待上級相關部門能夠秉公處理，查清事實真相，在維護職工合法權益的同時，切實保障國有資產安全。