自然資源部：將“帶押過戶”服務(wù)從個人拓展到企業(yè)

21世紀經(jīng)濟報道記者李莎 北京報道近日，自然資源部召開不動產(chǎn)登記“高效辦成一件事”動員部署會。

會議指出，土地、房屋既是企業(yè)的生產(chǎn)與辦公場所，也是其重要的固定資產(chǎn)，不動產(chǎn)登記在保護權(quán)益、保障交易等方面發(fā)揮著重要作用。做好涉企不動產(chǎn)登記工作，讓企業(yè)購置不動產(chǎn)更安全、更便捷，有利于降低企業(yè)成本，穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期，保障促進企業(yè)更好經(jīng)營發(fā)展。做好企業(yè)購置不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記“高效辦成一件事”，是優(yōu)化營商環(huán)境、增強企業(yè)投資信心的必然要求，是推進存量時代要素市場化配置、激發(fā)市場活力的關(guān)鍵舉措。

會議指出，近年來，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，在國辦政務(wù)辦指導(dǎo)下，自然資源部會同公安部、國家稅務(wù)總局、國家市場監(jiān)督管理總局、國家金融監(jiān)督管理總局等部門，積極推進不動產(chǎn)登記領(lǐng)域便利化改革，推出了“一窗受理、并行辦理”“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”“不動產(chǎn)登記+金融”“帶押過戶”“一碼關(guān)聯(lián)”“交地（房）即交證”等一系列創(chuàng)新舉措，不動產(chǎn)登記便民利企水平顯著提升。

不動產(chǎn)登記“高效辦成一件事”動員部署會現(xiàn)場 李莎攝

今年1月9日，國務(wù)院辦公廳將企業(yè)購置不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記納入2026年度第一批重點事項清單，要求聚焦經(jīng)營主體和群眾關(guān)切，加快推動從“能辦”向“好辦、易辦”轉(zhuǎn)變。

會議明確，要堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向，從五個方面抓好企業(yè)購置不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記“一件事”，力爭2026年底前，全國所有市縣涉企登記繳稅業(yè)務(wù)“一窗辦理、集成服務(wù)”，地級以上城市貸款審批、抵押登記和轉(zhuǎn)移登記一站式辦理，線上線下服務(wù)水平顯著提升。要著力做好五方面工作。

一是進一步減環(huán)節(jié)、減材料、減時間、減成本。加快綜合窗口向“集成窗口”升級，企業(yè)在同一窗口即可完成登記申請、稅費繳納、證書領(lǐng)取等全部事項。合并登記、抵押、繳稅的共性材料，推行多表合一、一套材料。提高登記核稅聯(lián)辦效率，有條件的地區(qū)要力爭實現(xiàn)企業(yè)完稅后1個工作日完成不動產(chǎn)登記。全面落實不動產(chǎn)登記費減免政策，小微企業(yè)、個體工商戶免收登記費。

二是強化部門聯(lián)動。會同稅務(wù)部門，優(yōu)化涉稅事項辦理流程，推廣地方登記核稅創(chuàng)新做法，提高登記稅務(wù)聯(lián)辦效率。會同金融監(jiān)管部門，向更多銀行網(wǎng)點延伸登記服務(wù)，實現(xiàn)抵押登記、轉(zhuǎn)移登記等關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)就近一站式辦理。充分發(fā)揮不動產(chǎn)單元代碼貫穿不動產(chǎn)全生命周期的優(yōu)勢，一碼關(guān)聯(lián)自然資源管理各環(huán)節(jié)及稅務(wù)、金融、司法等部門業(yè)務(wù)，支撐全鏈條業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享，促進實現(xiàn)登記申請材料直接調(diào)取免提交。

三是深化數(shù)治轉(zhuǎn)型。積極探索AI、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)應(yīng)用，為企業(yè)提供智能導(dǎo)辦、表格預(yù)填等服務(wù)。充分依托各級政府一體化政務(wù)服務(wù)平臺，按照“屬地優(yōu)先、省級推動、國家支持”原則，深化企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、個人身份信息等登記所需信息共享，力爭做到嵌入式實時調(diào)用，有力支撐材料免提交和提高辦證效率。大力推廣電子合同、電子證照、電子發(fā)票、電子簽章應(yīng)用，積極協(xié)調(diào)打通涉企業(yè)務(wù)網(wǎng)辦路徑，實現(xiàn)登記、核稅繳稅、抵押全流程線上辦理，并推動“全程網(wǎng)辦”從“能辦”向“好辦”“易辦”加快升級，逐步做到像網(wǎng)購一樣方便。便利在線信息查詢，有交易意向的企業(yè)和個人可線上查詢不動產(chǎn)自然狀況、權(quán)利限制狀況，服務(wù)交易決策。

四是創(chuàng)新存量時代登記政策。將“帶押過戶”服務(wù)從個人拓展到企業(yè)，從住宅拓展到工商業(yè)等各類不動產(chǎn)，積極推動跨金融機構(gòu)“帶押過戶”，有效降低企業(yè)過橋資金負擔(dān)。全面推行預(yù)告登記，將預(yù)告登記結(jié)果作為銀行審批、發(fā)放貸款依據(jù)，維護交易和金融安全。鼓勵各地探索開展量化登記，方便不動產(chǎn)分割之后轉(zhuǎn)讓和抵押融資。對于項目投資額未達到25％的，可先進行預(yù)告登記，促進存量土地盤活。推進土地交易登記一體化，實現(xiàn)企業(yè)土地“成交即交證”。

五是加強登記規(guī)范化建設(shè)。全面公示“一件事”申請材料、辦理流程、承諾時限等，提高信息透明度。鼓勵推動涉企登記業(yè)務(wù)“同市同標”“同省同標”，實現(xiàn)同一事項同標準辦理。嚴格依法規(guī)范登記，規(guī)范受理、審核、登簿、發(fā)證等各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)，強化登記業(yè)務(wù)監(jiān)測監(jiān)管，確保登記結(jié)果真實準確，為企業(yè)提供安全可靠的產(chǎn)權(quán)保障。

會議明確，相關(guān)部門將盡快聯(lián)合出臺政策文件，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，不斷提高企業(yè)群眾辦事便利度和獲得感，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。