【聚焦2026云南省兩會(huì)】籽籽同心共奮進(jìn) 云嶺大地?zé)ㄐ戮啊颇鲜∶褡鍒F(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)成果豐碩

日前，全省兩會(huì)圓滿(mǎn)閉幕，云嶺大地團(tuán)結(jié)奮進(jìn)畫(huà)卷再添新彩。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)鋪就發(fā)展動(dòng)脈，特色產(chǎn)業(yè)深植共同富裕根基，文旅融合繪就“美美與共”風(fēng)景，治理創(chuàng)新筑牢邊疆善治根基……云南各族兒女?dāng)y手同行，共同書(shū)寫(xiě)著中國(guó)式現(xiàn)代化云南實(shí)踐的生動(dòng)篇章。

載歌載舞迎新年 圖源：云南日?qǐng)?bào)

黨建引領(lǐng)

筑牢民族團(tuán)結(jié)“組織根基”

從省級(jí)頂層設(shè)計(jì)到基層“最后一公里”，責(zé)任鏈條不斷壓實(shí)。昆明市尋甸回族彝族自治縣建立“四強(qiáng)”保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，曾三次被國(guó)務(wù)院授予“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”稱(chēng)號(hào)；宣威市熱水鎮(zhèn)將創(chuàng)建作為“一把手”工程納入考評(píng)，激活“六大動(dòng)力源”，形成高效的工作閉環(huán)，確保各項(xiàng)任務(wù)落地生根。

各地形成亮點(diǎn)紛呈的創(chuàng)建矩陣。盈江縣深化“7+N進(jìn)”，將創(chuàng)建工作拓展到沿邊村寨、搬遷安置點(diǎn)等最前沿；易門(mén)縣則突破地域界限，創(chuàng)新推動(dòng)跨省區(qū)域協(xié)作，與云貴兩省13個(gè)縣（區(qū)）共建共治，實(shí)現(xiàn)資源共享、發(fā)展聯(lián)動(dòng)，擦亮了“菌鄉(xiāng)處處石榴紅”的品牌。

各族群眾在普洱民族園內(nèi)打跳 胡妤雅/攝

“有效的機(jī)制最終化為貼近群眾的溫暖實(shí)踐。”省人大代表、騰沖市機(jī)關(guān)事務(wù)局局長(zhǎng)楊梓雨介紹，在保山騰沖市，市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)責(zé)任體系持續(xù)深化，邊疆黨建長(zhǎng)廊建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。“火塘?xí)薄霸簤螀f(xié)商會(huì)”“夜談會(huì)”等基層治理模式廣泛推廣，“個(gè)十百千萬(wàn)”與“學(xué)思踐悟行”宣講制度深入人心，有效提升了各族群眾的“五個(gè)認(rèn)同”。

曲靖市依托區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)“三大優(yōu)勢(shì)”，持續(xù)擦亮珠江源頭、世界最大的自然天成花園、古魚(yú)王國(guó)、紅色沃土、爨文化故鄉(xiāng)“五張亮麗名片”，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建。省人大代表、曲靖市麒麟?yún)^(qū)人大農(nóng)工委副主任段亭汀介紹，“十四五”期間，曲靖累計(jì)投入中央和省級(jí)少數(shù)民族發(fā)展資金3.5億元，實(shí)施示范工程等項(xiàng)目211個(gè)，打造固本強(qiáng)基、凝心鑄魂、共同富裕、互嵌共融、平安和諧“五個(gè)樣板”，加快建設(shè)我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)樣板。通過(guò)全域化、特色化創(chuàng)建，打造“珠源石榴紅”“珠江源頭·旅居曲靖”等品牌，建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)體驗(yàn)館，構(gòu)建宣傳教育體系，引導(dǎo)各族干部群眾凝聚共識(shí)，匯聚力量。

從整體格局到地方實(shí)踐，從機(jī)制創(chuàng)新到基層落實(shí)，云南正以扎實(shí)的舉措和豐富的載體，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)不斷走向深入。

葫蘆小鎮(zhèn) 滄源縣委宣傳部供圖

發(fā)展提速

基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)歷史性跨越

全省發(fā)展蹄疾步穩(wěn)，“十四五”期間跑出加速度，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)高于全省平均水平。

發(fā)展的脈搏在邊境村寨同樣強(qiáng)勁躍動(dòng)。沿邊地區(qū)374個(gè)行政村蛻變?yōu)椤盎A(chǔ)牢、產(chǎn)業(yè)興、環(huán)境美、生活好、邊疆穩(wěn)”的幸福村，盈江縣石梯村、麻栗坡縣老寨村等成為亮眼的小康示范樣板。

石林彝族自治縣推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建向縱深拓展，以“融榮與共·美美石林”為主題，全力打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范樣板。創(chuàng)新開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“十進(jìn)+N”活動(dòng)，累計(jì)創(chuàng)建23個(gè)省級(jí)、112個(gè)市級(jí)、188個(gè)縣級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位，成功創(chuàng)建為第十二批全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。

石林縣創(chuàng)建成功的關(guān)鍵，在于將鑄牢中華民族共同體意識(shí)的主線(xiàn)與高質(zhì)量發(fā)展的主線(xiàn)緊密交織。

而在盈江縣，一幅“邊疆美、百姓富”的畫(huà)卷正徐徐展開(kāi)。盈江縣以鞏固全國(guó)示范縣創(chuàng)建成果為抓手，將發(fā)展的著力點(diǎn)深深扎根于邊境村寨和群眾福祉。通過(guò)深化東西部勞務(wù)協(xié)作，幫助近13萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力拓寬致富路；5年投入近7億元，實(shí)施近700個(gè)項(xiàng)目，全面補(bǔ)齊邊境村的發(fā)展短板。曾經(jīng)的石梯村，如今已成為全省知名的邊境小康示范樣板，生動(dòng)詮釋了“基礎(chǔ)牢、產(chǎn)業(yè)興、環(huán)境美、生活好、黨建強(qiáng)、邊疆穩(wěn)”的幸福內(nèi)涵。

云南在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的建設(shè)道路上，各地以發(fā)展為筆，以團(tuán)結(jié)為墨，繪就了特色鮮明、成果豐碩的生動(dòng)畫(huà)卷。

中老鐵路黃金大通道效應(yīng)凸顯 國(guó)鐵昆明局供圖

產(chǎn)業(yè)賦能

共同富裕步伐堅(jiān)實(shí)

云南各地將民族團(tuán)結(jié)深度融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索出“一縣一業(yè)”“一村一品”的生動(dòng)實(shí)踐，讓發(fā)展成果惠及每一個(gè)民族、每一位鄉(xiāng)親。

在瀘水市，高黎貢山的饋贈(zèng)變成了“共富豆”。這里將精品咖啡做成了促進(jìn)團(tuán)結(jié)的支柱產(chǎn)業(yè)，科技賦能讓“千元地”變身“萬(wàn)元田”。“十四五”期間，瀘水市將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建與精品咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，以產(chǎn)業(yè)共富夯實(shí)團(tuán)結(jié)根基，成功獲評(píng)第十批全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市，累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)示范單位86個(gè)、州級(jí)115個(gè)。在六庫(kù)街道排路壩村“一縷陽(yáng)坡”、上江鎮(zhèn)付壩村“峽谷水鄉(xiāng)”等邊境幸福村，創(chuàng)新“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”模式，超萬(wàn)戶(hù)咖農(nóng)分享產(chǎn)業(yè)紅利，戶(hù)均增收近2.6萬(wàn)元，昔日搬遷群眾變身產(chǎn)業(yè)工人，實(shí)現(xiàn)了“穩(wěn)得住、能致富、共團(tuán)結(jié)”。

茶葉是雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣的“黃金葉”。如今，雙江茶葉綜合產(chǎn)值突破100億元，茶農(nóng)人均純收入達(dá)到1.3萬(wàn)元。這串?dāng)?shù)字的背后，是各族群眾因茶而富、因茶而興，在共同勞動(dòng)、共享發(fā)展中情感愈加深厚、團(tuán)結(jié)愈加緊密的生動(dòng)寫(xiě)照。省人大代表、雙江縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)陳鵬信心滿(mǎn)滿(mǎn)地說(shuō)，雙江縣依托“勐庫(kù)大葉種茶”，建成了全國(guó)首個(gè)勐庫(kù)大葉種茶種質(zhì)資源園，成立了全省首家“三茶統(tǒng)籌”研究院，將茶葉打造成促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、帶動(dòng)共同富裕的“黃金葉”。各族群眾因茶而聚、因茶而富，在共同的勞作與收獲中，情感紐帶愈發(fā)牢固，生動(dòng)詮釋了“一家人都要過(guò)上好日子”的信念。

邊城騰沖激活了“發(fā)展動(dòng)能”，通過(guò)“黨建+產(chǎn)業(yè)+邊民”等創(chuàng)新模式，發(fā)展高端冷水魚(yú)、數(shù)字藍(lán)莓等特色產(chǎn)業(yè)，讓國(guó)門(mén)新村的集體經(jīng)濟(jì)與邊民收入節(jié)節(jié)高。羅平縣的軟籽石榴與黃桃基地，宣威市永安村的田園綜合體，同樣成為帶動(dòng)各族群眾就近就業(yè)、持續(xù)增收的強(qiáng)勁引擎，年帶動(dòng)增收從百萬(wàn)元到近千萬(wàn)元不等，村容村貌與生活水平同步煥然一新。

坐著火車(chē)游云南 國(guó)鐵昆明局供圖

文旅融合

團(tuán)結(jié)故事可觀可感

云南將壯麗山水與多彩文化，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)各民族交往交流交融的生動(dòng)課堂。全省累計(jì)打造上千個(gè)民族村寨旅游提升示范村和數(shù)十個(gè)邊境旅游示范村，讓游客在“詩(shī)與遠(yuǎn)方”中感受團(tuán)結(jié)力量，更讓村民在旅游服務(wù)中增進(jìn)情感聯(lián)結(jié)，團(tuán)結(jié)故事變得可觀、可感、可親。

在石林，奇峰異石與彝族文化深度交融，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)，讓“融榮與共·美美石林”成為現(xiàn)實(shí)體驗(yàn)。在騰沖，138項(xiàng)非遺代表性項(xiàng)目得到活態(tài)傳承，刀桿節(jié)、潑水節(jié)等民俗活動(dòng)與5條精品體驗(yàn)線(xiàn)路，共同講述著“中華民族一家親”的動(dòng)人故事。

曲靖市羅平縣深化“文化潤(rùn)滇”，將布依族“八音坐唱”創(chuàng)新改編為普法歌曲，讓法治觀念在文化浸潤(rùn)中深入人心。

省人大代表、德宏傣族景頗族自治州梁河縣縣長(zhǎng)何勝富說(shuō)，在梁河縣，突出文化賦能，將葫蘆絲文化打造成特色名片，深化“三個(gè)在一起”實(shí)踐：民族團(tuán)結(jié)宴“聚”在一起，各族群眾在美食與展演中凝聚共識(shí)；民族節(jié)慶活動(dòng)“舞”在一起，“精彩梁河”“國(guó)慶趣梁河”舉辦多場(chǎng)次民族活動(dòng)，以文旅融合促進(jìn)共樂(lè)共享；民族事務(wù)治理法治化“融”在一起，以“勐養(yǎng)篳朗叨普法小劇場(chǎng)”等特色形式，推動(dòng)民族事務(wù)治理法治化融合，筑牢和諧根基。

全省實(shí)施千余個(gè)民族文化項(xiàng)目，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展。易門(mén)縣打造“石榴紅”品牌矩陣，開(kāi)展主題宣講、文藝展演超千場(chǎng)；各地普遍組建“雙語(yǔ)宣講團(tuán)”“石榴紅志愿服務(wù)隊(duì)”，讓“五個(gè)認(rèn)同”“四個(gè)與共”理念融入日常、浸潤(rùn)人心。

暢享戶(hù)外之美、運(yùn)動(dòng)之樂(lè) 秦蒙琳/攝

治理創(chuàng)新

邊疆穩(wěn)定屏障牢固

“十四五”期間，云南在推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)中，將治理創(chuàng)新作為筑牢邊疆穩(wěn)定屏障的關(guān)鍵，各地探索出一系列接地氣、有實(shí)效、富溫情的基層治理模式，讓民族團(tuán)結(jié)與社會(huì)和諧在基層扎根。

騰沖市強(qiáng)化邊疆治理，筑牢民族團(tuán)結(jié)“安全屏障”。健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。深化“四雙工作法”“十戶(hù)聯(lián)防”，構(gòu)建黨政軍警民“五位一體”強(qiáng)邊固防體系，“支部引領(lǐng)、黨員帶頭、群眾參與”的格局日益成熟。開(kāi)展“法治陽(yáng)光照進(jìn)民族村寨”活動(dòng)，覆蓋群眾80萬(wàn)人次。將民族事務(wù)納入法治軌道，健全“雙語(yǔ)”調(diào)解隊(duì)伍，提升民族事務(wù)治理法治化水平。“讓幸福的地方更加幸福”案例上榜云南省鄉(xiāng)村治理典型案例，滇灘鎮(zhèn)被評(píng)為國(guó)家首批平安邊境模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

石林縣積極探索“政治引領(lǐng)、法治保障、德治教化、自治強(qiáng)基、智治支撐、美治添彩”的“六治融合”基層治理模式，入選全國(guó)社會(huì)工作黨建創(chuàng)新典型案例；創(chuàng)新設(shè)置“阿詩(shī)瑪”“高瑪饒”調(diào)解室，調(diào)解經(jīng)驗(yàn)被寫(xiě)入最高人民法院工作報(bào)告。

沿邊地區(qū)創(chuàng)新“邊界六聯(lián)機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)矛盾聯(lián)防、平安聯(lián)創(chuàng)，使治理效能更高了。陳鵬表示，雙江縣勐庫(kù)法庭的“四杯茶調(diào)解法”被國(guó)家民委作為新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的優(yōu)秀案例在全國(guó)推廣。

“十四五”期間，云南以有形有感有效之舉，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)結(jié)出累累碩果。

展望未來(lái)，云南將持續(xù)深化示范創(chuàng)建，推動(dòng)發(fā)展成果更好惠及各族群眾，讓民族團(tuán)結(jié)之花在云嶺大地綻放得更加絢爛，為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化云南篇章凝聚磅礴合力。

民族時(shí)報(bào)全媒體記者 高燕 陳慧君

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