從“治理”到“賦能”，解碼鐵路沿線的“蕭山煥新”方法論

（來(lái)源：中國(guó)水運(yùn)網(wǎng)）

轉(zhuǎn)自：中國(guó)水運(yùn)網(wǎng)

錢(qián)塘江南岸，一條條鋼鐵巨龍日夜穿梭。當(dāng)列車飛馳過(guò)蕭山段，乘客們的目光常被窗外掠過(guò)的風(fēng)景所牽動(dòng)——或許是春日里無(wú)垠的璀璨花海，或許是秋日里與摩天樓群相映成輝的金色稻浪，又或許是透著江南韻味的現(xiàn)代公園。從“治理難點(diǎn)”到“城市亮點(diǎn)”，蕭山鐵路沿線整治，正書(shū)寫(xiě)著一部從被動(dòng)治理到主動(dòng)賦能、從單一安全管控到多元價(jià)值共創(chuàng)的鐵路整治方法論。

從“閑置地”到“城市活力廊道”

位于錢(qián)江世紀(jì)城的“城市心田”，是這場(chǎng)煥新中最具象征意義的注腳。4567畝土地，曾是長(zhǎng)期閑置的邊角地。如今，這里麥田綿延，穿梭而過(guò)的高鐵列車與林立的CBD建筑構(gòu)成一幅社會(huì)主義田園畫(huà)卷。它不僅是市民爭(zhēng)相打卡的“麥田CBD”，更是一個(gè)集生態(tài)涵養(yǎng)、糧食安全、休閑游憩與城市風(fēng)貌展示于一體的復(fù)合型生命體。這印證了，鐵路沿線絕非城市的“背面”，而是能夠成為最具活力與感染力的“城市活力廊道”。

“城市心田”并非孤例。沿著蕭山境內(nèi)166.5公里的鐵路網(wǎng)絡(luò)漫步，人們會(huì)發(fā)現(xiàn)一條由眾多亮點(diǎn)串起的“生態(tài)文化廊道”：新塘高鐵公園成為運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者的活力樂(lè)園；北干山南公園在喧囂都市旁開(kāi)辟出一方靜謐；寧圍大嘴鴨樂(lè)園成為融合火車文化與農(nóng)耕體驗(yàn)的親子游樂(lè)新地標(biāo)；浦陽(yáng)進(jìn)化衙前千畝稻田演繹著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的壯闊美學(xué)；而散落的社區(qū)公園、體育公園、黨建園地，則如毛細(xì)血管般將綠色與活力滲透至城市肌理。這些項(xiàng)目通過(guò)“土地+資金”的創(chuàng)新模式，實(shí)現(xiàn)了從環(huán)境“減法”到價(jià)值“乘法”的躍遷。

“三張牌”構(gòu)筑系統(tǒng)治理堅(jiān)固底盤(pán)

華麗蛻變的背后，沒(méi)有捷徑，只有一套樸實(shí)而強(qiáng)大的系統(tǒng)方法論。面對(duì)鐵路沿線點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，且輕飄物隱患易反彈等難題，蕭山創(chuàng)新打出“三張牌”，構(gòu)筑起長(zhǎng)效治理的堅(jiān)固基礎(chǔ)。

第一張牌：練就“主動(dòng)內(nèi)功”，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)清零。

治理絕非一時(shí)之功。蕭山建立起“排查—交辦—整改—復(fù)核—銷號(hào)”的全流程閉環(huán)管理體系。在亞運(yùn)會(huì)保障關(guān)鍵期，更是開(kāi)展兩輪“大會(huì)戰(zhàn)”，整治問(wèn)題1472處。僅過(guò)去一年，就開(kāi)展了五輪全區(qū)鐵路沿線安全隱患集中排查，累計(jì)下發(fā)并徹底整改問(wèn)題點(diǎn)位3711處。這背后，是“專班牽頭、屬地負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同”的攻堅(jiān)機(jī)制在高效運(yùn)轉(zhuǎn)，是“任務(wù)清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任時(shí)效化”的剛性執(zhí)行力在持續(xù)推動(dòng)。

第二張牌：凝聚“聯(lián)動(dòng)合力”，突破管理邊界。

鐵路治理，難在“路地”協(xié)同。蕭山率先全面推行“鐵路雙段長(zhǎng)制”，出臺(tái)《蕭山區(qū)鐵路段長(zhǎng)制實(shí)施方案》，將鐵路安全與環(huán)境責(zé)任壓實(shí)到沿線14個(gè)鎮(zhèn)街、3個(gè)平臺(tái)。更關(guān)鍵的是構(gòu)建了“1+17+N”三級(jí)響應(yīng)體系（1個(gè)區(qū)級(jí)專班、17個(gè)鎮(zhèn)街平臺(tái)、N個(gè)村社網(wǎng)格），通過(guò)微信群實(shí)現(xiàn)即時(shí)調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商。從鐵路部門(mén)的技術(shù)指導(dǎo)，到鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)人的靠前指揮，再到村社網(wǎng)格員的日常巡查，一張橫向到邊、縱向到底的治理網(wǎng)絡(luò)被激活，真正實(shí)現(xiàn)了從“各管一段”到“共治一線”。

第三張牌：借力“數(shù)字科技”，重塑監(jiān)管范式。

科技是穿透管理盲區(qū)的“利器”。蕭山大力推進(jìn)“人防、技防、智防”三防融合。通過(guò)定期“線上添乘”、無(wú)人機(jī)全域航拍、高清視頻監(jiān)控，構(gòu)建立體化監(jiān)測(cè)網(wǎng)。尤其值得一提的是，在全區(qū)重點(diǎn)隱患區(qū)域布設(shè)智能攝像頭，數(shù)據(jù)直接接入鐵路公安指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)智能識(shí)別、自動(dòng)報(bào)警、快速派單，告別了“人海戰(zhàn)術(shù)”與“被動(dòng)響應(yīng)”，進(jìn)入了“實(shí)時(shí)感知、智能研判、精準(zhǔn)處置”的智慧治理新階段。

從“安全紅線”到“發(fā)展軸線”的價(jià)值升維

蕭山的鐵路整治實(shí)踐，已從初期以清除安全隱患為目標(biāo)的“凈化”階段，向“凈化、美化、綠化、亮化、文化”五化并舉的“山水田路共同體”升維蛻變。無(wú)論是整治菜地、復(fù)墾農(nóng)田，還是建造公園、修復(fù)生態(tài)，都注重與周邊山水格局、農(nóng)田肌理、道路系統(tǒng)有機(jī)融合。

它更是一場(chǎng)深入社會(huì)的全民動(dòng)員。專班與鐵路公安、街道、社區(qū)聯(lián)動(dòng)，將愛(ài)路護(hù)路宣傳送入企業(yè)、學(xué)校、工地、田間地頭，在盈豐、新街、城廂等地滾動(dòng)播放安全宣傳片，在潛移默化中塑造著全民共治共享的新風(fēng)尚。

從“治理”到“賦能”，蕭山鐵路沿線的嬗變，是一條線性空間如何通過(guò)系統(tǒng)治理、科技賦能與價(jià)值重構(gòu)，實(shí)現(xiàn)功能復(fù)合與魅力重塑的卓越樣本。它告訴人們，最美的風(fēng)景，是與美好生活交融的和諧共生的畫(huà)卷。這條“最美風(fēng)景線”的故事，仍在向前延伸，向著更具活力、更富智慧、更可持續(xù)的未來(lái)邁進(jìn)