虹橋高鐵站打車為何難？這位人大代表一直在追問

和市人大代表林夕愛的采訪約在虹橋高鐵站P9停車庫。一下車，她便指著來往的車流說到：“你看，社會車輛和網(wǎng)約車全擠在這一片，人車混行，安全堪憂。”話音未落，一輛網(wǎng)約車從身旁擦過，一位拖著行李箱的旅客左右張望著遲疑地穿過車流。

高鐵帶來的快捷，為何在出站后的“最后一公里”打了折扣？這是林夕愛今年上海兩會關注的議題——網(wǎng)約車接駁困境。

這兩年，林夕愛代表的履職足跡清晰而扎實：2024年，她提出“將輔助生殖醫(yī)療項目納入醫(yī)保范圍”建議，當年即推動12個輔助生殖類項目納入醫(yī)保支付；2025年，她聚焦機場深夜中轉的困頓，建議設短憩驛站，數(shù)個月后浦東機場睡眠艙便投入使用。今年，她的目光轉向了虹橋高鐵樞紐——這座日均吞吐數(shù)十萬旅客的超級樞紐，為何卡在了網(wǎng)約車接駁這一環(huán)節(jié)。

林夕愛在虹橋高鐵站調研。 王海燕攝

兩會前夕，記者隨她一起探訪虹橋高鐵站。從停車庫到出口，從擁堵點到閑置區(qū)，一路走、一路聽她對出行體驗的細致體察和分析。于她而言，扎根一線的基層調研，是將紙上建言轉化為可行方案的基石——這也恰是她履職的初心所在。

沉入一線，追問網(wǎng)約車之困

冬寒未散，氣溫接近冰點，裹著厚羽絨服的林夕愛步履利落，看得出她對高鐵站的通道、標識、人流走向了然于胸，顯然來過多次。

數(shù)據(jù)顯示，虹橋高鐵站的網(wǎng)約車日均完單量高達12萬單，承擔了28%的旅客疏散分流功能，然而，與之匹配的乘車體驗卻遠未盡如人意。

作為上海靈溪實業(yè)有限公司董事長，經(jīng)常出差的她對此有著切身體驗，而讓她對這份建議的底氣，更源于一線的深入調研?！拔覀冊L談了五十余位網(wǎng)約車司機、百余名往來旅客，并走訪了樞紐停車場的管理部門，梳理出這座樞紐網(wǎng)約車乘客環(huán)境的三大痛點?！?/p>

“動線設計不太合理。”林夕愛指出第一個痛點。位于P9的網(wǎng)約車上客點，距離最遠的鐵路出站口長達1.2公里，乘客拖著行李往往需要步行超過二十分鐘?！斑@對于老年人、攜帶孩童的家庭或行李繁多的旅客而言極不便捷，直接抵消了高鐵本身帶來的‘快速抵達’優(yōu)勢?！?/p>

林夕愛代表在虹橋樞紐調研網(wǎng)約車乘客環(huán)境。王海燕攝

她停下腳步，指向車庫前的一排柵欄，“安全問題是第二大痛點”。林夕愛向記者解釋，為引導乘客前往指定上客點，這里設置了物理隔欄與三角樁，但同時也加劇了安全風險，“因為封閉了部分原有出口，甚至占用了應急通道，這可能阻礙緊急情況下的快速疏散，也迫使一些乘客長時間步行后會冒險翻越護欄，或在車流中穿梭尋找車輛，險象環(huán)生?！?/p>

記者注意到，虹橋高鐵站內(nèi)設有三處網(wǎng)約車上客點，它們分散在P9、P10以及地面不同區(qū)域?！拔胰ツ晏峤贿^一份明確網(wǎng)約車指引的建議，現(xiàn)在有了很大的改善，但是還不夠清晰，對首次到訪的旅客也不友好?！比缢裕每鸵业郊s定位置并非易事。一位已在寒風中等待二十分鐘的旅客無奈表示，她與網(wǎng)約車司機多次溝通后仍彼此錯過。

“運力與需求嚴重錯配，”林夕愛道出第三個痛點——分散上客、簡單限流的方式，無法承接單日最高超過41萬人次的大客流。其結果就是高峰時段乘客等候時間冗長，投訴率居高不下。

“一邊是網(wǎng)約車‘一位難求’，另一邊是客運站空間閑置。解題的關鍵，或許就在平衡這兩端?！?/p>

跟隨她的腳步，記者來到虹橋長途汽車站。與網(wǎng)約車上客點繁忙景象形成鮮明對比，這里門庭冷落，僅有零星幾位旅客，大片商鋪卷簾門也緊閉著，候車座椅不少已被撤走?？吹贸觯S著高鐵網(wǎng)絡對長三角地區(qū)的全覆蓋，短途公路客運功能日漸式微，曾經(jīng)熙攘的候車大廳如今正處于半閑置狀態(tài)。

林夕愛代表在虹橋樞紐調研網(wǎng)約車乘客環(huán)境。 王海燕攝

“你看，這里的出入口是現(xiàn)成的，大廳能遮風避雨，完全具備改造為集中上下客點的基本條件?！绷窒壅J為，如果將短途客運中心搬遷至虹橋樞紐外圍，將原場站規(guī)劃為網(wǎng)約車專屬乘車區(qū)，這一調整，不僅能盤活閑置場地資源，提升樞紐交通資源利用率，更能契合長三角交通一體化需求，強化跨城網(wǎng)約車接駁能力，適配未來高鐵網(wǎng)絡持續(xù)擴容后帶來的客流增長。“乘客從高鐵出站口步行至此，時間可縮短至五分鐘，這就大大提升了出行體驗。”

履職為民，紓解機場休憩之難

事實上，林夕愛對交通出行的關注，這并非首次。

去年，她的視線落在機場旅客的深夜休憩這道難題上——那些在機場中轉大廳蜷縮在座椅上、疲憊不堪的身影深深觸動了她?！皺C場作為‘城市門戶’，其服務細節(jié)直接關乎市民與游客的獲得感，建短憩驛站，正好可以補齊樞紐服務的短板?！痹谏钊胝{研國內(nèi)外機場相關做法后，林夕愛提交了一份關于推動浦東機場設立短憩驛站的建議。

這份建議很快被上海機場集團采納。去年7月，浦東機場T1、T2航站樓的睡眠艙正式投入使用，國際中轉區(qū)域的免費淋浴間全面開放，旅客掃碼即可享受 65 元/小時的短憩服務?！奥犅勥@一消息，我內(nèi)心滿是感動與欣慰。一位國際旅客跟我反饋，在長途飛行后不僅能洗個熱水澡，還有安靜休息的空間，這讓他對上海的第一印象格外溫暖?！绷窒壅f。

這次履職經(jīng)歷為林夕愛帶來了深入思考與啟示。她在履職記錄手冊里這樣總結道：精準調研是前提，必須把痛點摸準、把細節(jié)想透，建議才能具備可操作性；系統(tǒng)思維是關鍵，樞紐服務升級涉及空間規(guī)劃、運營管理、收費機制等多個維度，要充分考慮部門協(xié)同的可能性；群眾反饋是標尺，建議落地后要持續(xù)跟蹤效果，根據(jù)實際需求不斷優(yōu)化服務。“只有這樣，民生實事才能真正貼合群眾期待。”

正是這份持續(xù)跟蹤、緊盯不放的勁頭，推動她在去年建言的基礎上繼續(xù)深挖，向網(wǎng)約車管理難題發(fā)起追問。

“旅客能在機場睡眠艙中得到休憩，乘客能夠輕松找到網(wǎng)約車，我希望，通過這些出行環(huán)境的改善，讓每一位來到上海的人都能從這些細節(jié)里觸摸到這座城市的善意與包容?！绷窒蹖⒋烁爬椤芭菒蹨?。在她看來，“暖城”是上海這座人民城市的底色，需要用一樁樁民生實事為城市增添溫度；“愛滬”則源于心底的赤誠，“不馳于空想，不騖于虛聲，通過一次次扎實調研、一份份切實建議，把‘人民城市為人民’的理念，轉化為市民旅客的舒展笑顏?！?/p>

來源 | 解放日報

作者 | 王海燕