世界上最“不差錢”的國家之一,現在竟成了拖欠超過30億美元賬單的大“老賴”。
更諷刺的是,正是這個“賴賬大戶”美國,還是聯合國總部的“東道主”。
紐約聯合國大樓,如果再這么撐下去,最快今年七月就得貼上“暫停營業”的告示。
而這背后的一連串操作不僅撕破了美國全球治理“話事人”的遮羞布,也為中國提供了一個不容小覷的戰略窗口。
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美國累計拖欠聯合國各類會費和維和經費超過30億美元,其中包括2025年本應支付的超過8.2億美元常規預算與往年未繳的維和款項。
有意思的是特朗普在2月1日接受采訪時輕描淡寫地表示:“我不是很清楚美國欠錢這回事,但我有辦法解決,只要別人出這筆錢就行。”
全球最大經濟體的總統,居然打起了“大家幫我還債”的算盤。這種近乎“耍賴”的外交話術,比起拖欠更損的是信用和國際形象。
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而聯合國方面可實在得多,今年1月,聯合國秘書長古特雷斯已經緊急致函所有193個會員國,明確指出聯合國目前的財政缺口已達15.6億美元,而且照目前的收入情況,機構運營款到今年7月就將徹底耗盡。
這意味著聯合國不僅得立刻砍預算、裁人,“帶薪”維和得停、人道救援得斷,連總部運營的基本功能都可能擱淺。
更炸裂的是聯合國正在制定應急方案,包括關閉紐約總部或將部分機構搬離美國,而這場“總部出走潮”,已經從紙上談兵走向了實操階段。
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這盤棋,終于下到了特朗普的心頭。
再怎么批評聯合國“低效”“浪費”,特朗普也不敢真讓大樓空了。
這棟位于紐約曼哈頓的聯合國總部,并非只是辦公場所,某種意義上是美國二戰后確立國際主導權的地標,搬走它,形同削掉美國全球話語體系的一塊根基。
所以你看到他又改口說:“聯合國應該留在紐約,它有巨大的潛力。”
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一個標準的特朗普式轉彎,說實話沒人在乎他怎么說,重點是美國還是不還錢。
真正值得關注的是趁著這次危機,中國正在悄悄于聯合國“擰緊螺絲”,中國已經向聯合國正式提交相關申請,表達對承接部分聯合國機構辦公職能的意愿。
美國如果當不好主場,中國可以考慮接住這球。不是突發奇想,過去幾年,中國在聯合國中的分量節節攀升。
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中國還正式提交申請,推薦廈門作為“聯合國海洋生物多樣性協定”秘書處辦公地。
這些不是擺擺樣子的象征物,而是實打實地將聯合國關鍵工作“帶離西方、牽引東向”。
那么這意味著什么?
第一,聯合國搬家不再是禁忌話題,曾幾何時,誰敢想象總部會離開美國,今天不僅真討論了,還可能部分啟動分布式遷移。
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第二,美國信用破產在加速瓦解國際話語權。
國會爭不出預算、總統靠打電話賴賬,哪還有哪個國家愿意圍著美國轉,維繞全球治理從中心向多極發展,是國際現實的必然走向。
第三,中國正逐漸成為全球公認的責任大國。
在美國脫鉤退群的空檔期里,中國恰恰用穩定的履約和積極的提案,換得越來越多的認可。
有人“推門離開”,就會有人“接手掃地煮茶”。趨勢已經很明確了,聯合國正在從傳統的美國依賴模式中“去美元化”。
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未來,聯合國總部“脫美”的步伐就算不徹底賦權轉移,也很可能通過“多點設立”、“任務分散”等方式,削弱美國政治干預的可能。
哪怕特朗普千呼萬喚挽留總部,也很難阻擋制度慣性層面的崩解。
而中國正好借此進一步夯實“全球治理共同體”的一席之地,這不是指誰來獨大,而是在多邊體系里,中國愿意多出份力、多說幾句有分量的話。
如果聯合國真在運轉層面“脫離美國”,未必就是壞事,反而更像是國際秩序的一次“體質療養”。
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倘若紐約總部遷址,無論搬到亞洲一隅,還是實行地理多中心化,中國都具備充足的承接力,不管在財政、安保、工程、外交資源等維度,都是“可打樣”的最佳選項。
從根子上說,多邊主義靠的是共識、責任與信任,不是施壓、賬單與威脅。
特朗普嘴上喊著“我可以搞定”,身體卻從未往錢包口袋動一下。這筆30億美金的賬,終究揭開了美國多邊信譽的縫口。
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而中國,則在這場全球秩序的縫隙中,用一個又一個看得見的行動悄然補位。
聯合國總部未來是否真的撤出紐約不重要,重要的是全球治理格局正穩穩發生滑動,而中國不是被動旁觀者,而是參與者、建設者,乃至引領者。
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