中烏談妥協(xié)議，北京鳴21響禮炮高規(guī)格接待奧爾西

關(guān)于烏拉圭總統(tǒng)奧爾西這次為期一周的訪華，意義其實(shí)是非常重大的，直接說結(jié)論：對于中國深化與拉美地區(qū)的關(guān)系，提供了一個非常清晰的示范。

反過來，對于烏拉圭乃至整個拉美來說，與中國加強(qiáng)合作，也是他們尋求發(fā)展伙伴多元化、增強(qiáng)戰(zhàn)略自主性的一個關(guān)鍵選擇，我們具體來看。

中烏雙方談得十分順利，等奧爾西離開人民大會堂的時候，北京特意鳴放了21響禮炮，場面十分隆重。

烏拉圭是個遠(yuǎn)在南美的小國，既不是超級大國，也不是咱們的鄰國，咱們中國為啥要給這么高的招待規(guī)格？

這次雙方談妥了啥？對咱們國家、對烏拉圭，還有對整個拉美地區(qū)，到底有啥好處？

首先得說清楚，這次中方給奧爾西的招待規(guī)格，到底高到啥程度。咱們先看最顯眼的21響禮炮，這是國事訪問里的最高禮遇。

國際上都有規(guī)矩，只有最重要的外國元首來訪，才能享受到這個待遇，一般的元首來訪，禮炮數(shù)量都不夠21響，比如政府首腦正式訪問，通常只鳴放19響禮炮。

除了禮炮，這次訪問的行程時長也很有講究，足足有七天，這在元首國事訪問里，算是很長的安排了。

更值得注意的是，烏拉圭方面也拿出了十足的誠意，這次帶來了一個超過150人的龐大代表團(tuán)，這里面大部分都是烏拉圭的商界人士。

在烏拉圭歷來的訪華記錄里，這種規(guī)模、這種商界人士占比極高的代表團(tuán)，是相當(dāng)少見的。

這就很明確了，烏拉圭不是來“串門”的，是真心實(shí)意想跟咱們中國談合作、做買賣，想借著這次訪問，打通和中國合作的更多渠道，給他們國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展找新出路。

烏拉圭本身是整個南美洲政局最穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)透明度最高的國家之一。

有些國家經(jīng)常換總統(tǒng)，換一屆政府就改一次政策，跟這樣的國家做生意、搞合作，心里沒底，說不定前期投入的錢、付出的努力，就因?yàn)閾Q了領(lǐng)導(dǎo)人，全打了水漂。

但烏拉圭不一樣，它的政府政策很穩(wěn)定，做生意講規(guī)矩、守信用，不搞暗箱操作，跟它合作，咱們能放心，合作的可預(yù)測性和可持續(xù)性也更強(qiáng)。

除此之外，烏拉圭的地理位置太關(guān)鍵了，它正好夾在巴西和阿根廷這兩個南美大國中間，相當(dāng)于南美南部的“十字路口”。

咱們跟烏拉圭搞好關(guān)系，一起修路、建橋、搞物流聯(lián)通，效果就不僅僅是幫烏拉圭一個國家改善基礎(chǔ)設(shè)施了，還能把巴西、阿根廷的物流、貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)都連起來，讓整個南美南部的貨物能更方便、更快捷地運(yùn)輸。

所以說，跟烏拉圭合作，看似是跟一個小國打交道，實(shí)際上是打通了整個南美南部的合作通道，相當(dāng)于找了個靠譜的“中間人”，讓咱們和南美地區(qū)的合作，走得更順、更遠(yuǎn)。

還有一點(diǎn)，也是最核心的一點(diǎn)，就是今年烏拉圭迎來了“外交高光年”，它已經(jīng)正式接棒“77國集團(tuán)和中國”的輪值主席國，而且從2026年3月開始，還要接任拉美和加勒比國家共同體（簡稱“拉共體”）的輪值主席國。

咱們現(xiàn)在深化和烏拉圭的關(guān)系，就相當(dāng)于是在一個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，和一個在多個重要國際平臺上擁有議程設(shè)置能力的伙伴，提前做好溝通、搞好協(xié)調(diào)。

簡單說，烏拉圭現(xiàn)在是“77國集團(tuán)和中國”、拉共體的“牽頭人”，跟這個“牽頭人”搞好關(guān)系，以后咱們和整個拉美地區(qū)合作，不管是談貿(mào)易、搞基建，還是在國際上一起發(fā)聲，爭取發(fā)展中國家的共同權(quán)益，都能更順暢、更高效，不用再一個個國家去溝通、去協(xié)調(diào)，能少走很多彎路。

這也是為什么李強(qiáng)總理會表示，中方全力支持烏拉圭擔(dān)任這兩個組織的輪值主席國，愿同烏方密切多邊溝通協(xié)調(diào)，推動提升中拉合作水平。

咱們重視烏拉圭，烏拉圭其實(shí)更重視跟中國的合作，這次奧爾西訪華，特意說了一句，中烏關(guān)系現(xiàn)在處于“歷史最好時期”。

這句話，以前俄羅斯總統(tǒng)普京經(jīng)常對咱們中國這么說，現(xiàn)在奧爾西也這么說，足以看出烏拉圭對中烏合作的重視程度，也能看出他們想和中國深化合作的迫切心情。

那烏拉圭為啥這么積極地選擇中國、主動靠近中國呢？說到底，還是為了自己的國家發(fā)展，為了讓他們的老百姓過上更好的日子，這和咱們中國的發(fā)展理念是一致的，雙方合作，沒有誰求誰，只有互利共贏。

首先，烏拉圭想尋求發(fā)展伙伴多元化，減少對單一市場的依賴。以前，烏拉圭的貿(mào)易主要靠歐美國家，但這些年，歐美經(jīng)濟(jì)波動很大，貿(mào)易保護(hù)主義越來越嚴(yán)重。

所以烏拉圭也看清了現(xiàn)實(shí)，知道不能一直把雞蛋放在一個籃子里，必須找更多靠譜的合作伙伴，才能保證國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

而中國，正好是烏拉圭最理想的合作伙伴之一。中國是世界上最大的市場之一，人口多、需求大，能大量購買烏拉圭的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，比如烏拉圭的牛肉、羊毛，在中國市場很受歡迎，而且咱們中國從不設(shè)置貿(mào)易壁壘，也不附加任何苛刻的合作條件，和中國合作，烏拉圭能放心地把產(chǎn)品賣到中國，不用再看歐美的臉色。

奧爾西也明確表示，中國是烏拉圭可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵伙伴，期待同中方深化各領(lǐng)域交流合作，更好惠及兩國人民。

中國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)能力，是烏拉圭非常看重的。

最后，烏拉圭現(xiàn)在擔(dān)任著兩大重要國際組織的輪值主席國，需要中國這樣的大國支持。

烏拉圭作為一個小國，雖然能牽頭組織這兩個組織的活動，但在國際上的話語權(quán)有限，很多事情光靠自己的力量，很難推動。

而中國是世界大國，堅持多邊主義，愿意幫助發(fā)展中國家，在國際上有很強(qiáng)的影響力和話語權(quán)，而且中國一直重視和拉美地區(qū)的合作。

烏拉圭如果能和中國保持緊密溝通與合作，在履行輪值主席國職責(zé)的時候，就能得到中國的支持和配合，不管是在國際上爭取發(fā)展中國家的共同權(quán)益，還是推動拉美地區(qū)的一體化發(fā)展，都能更有底氣、更有力量。

奧爾西也表示，烏方愿同中方加強(qiáng)多邊協(xié)調(diào)，共同捍衛(wèi)多邊主義，支持以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制，還愿為促進(jìn)拉共體對華合作發(fā)揮積極作用，這其實(shí)就是烏拉圭想借助中國的力量，更好地履行自己的輪值主席國職責(zé)。

這次中烏談妥、奧爾西訪華享受最高規(guī)格招待，不是客套、不是浪費(fèi)，更不是刻意討好，而是雙方互相重視、互相需要的真實(shí)體現(xiàn)，背后是兩國互利共贏的長遠(yuǎn)考量。

這一點(diǎn)，在雙方發(fā)布的聯(lián)合聲明里也有明確體現(xiàn)，雙方重申，要共同維護(hù)全人類共同價值，推動中烏全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系深化發(fā)展。

參考資料：

中華人民共和國和烏拉圭東岸共和國關(guān)于深化中烏全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明——新華網(wǎng)