在2026年1月底這個冷冽的冬日,東京的大使館區(qū)上演了一場令人唏噓的“外交葬禮”。
1月31日,阿富汗駐日本大使館正式宣布停止一切運作,包括最基本的領(lǐng)事服務(wù)。
隨著大使館大樓沉重的鐵門緩緩關(guān)閉,一個時代的殘影在東京街頭徹底消散。
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這事不是突然發(fā)生的,早在2025年12月25日,使館就已經(jīng)宣布,會在2026年1月31日后暫停一切業(yè)務(wù),之后經(jīng)過和日本外務(wù)省協(xié)商,這個決定也得到了日方的認可。
公告里只說恢復(fù)時間另行通知,但明眼人都清楚,這就是一句客套話,大概率不會有恢復(fù)的那一天。
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首先得說清楚,現(xiàn)在關(guān)門的這個阿富汗駐日使館,里面的外交官都不是塔利班任命的,他們都是2021年8月塔利班進入喀布爾、推翻前阿富汗政府之前,由前政府任命的工作人員。
2021年塔利班掌權(quán)后,前阿富汗政府垮臺,全球范圍內(nèi)由前政府設(shè)立的71個使領(lǐng)館,就陷入了群龍無首的狀態(tài),阿富汗駐日使館就是其中之一。從那以后,這些外交官就成了沒有靠山、沒有上級的人,相當于前朝留下的孤臣。
過去這五年,他們能一直維持使館運作,全靠兩個支撐,一個是前政府倒臺時留下的一點經(jīng)費,另一個就是日本政府的默許。日本政府至今都沒有正式承認塔利班領(lǐng)導(dǎo)的阿富汗臨時政府。
一直保持著有限的接觸,主要是提供一些人道主義援助,但也沒有驅(qū)逐這些前政府任命的外交官,就這么曖昧地默許他們繼續(xù)辦公。
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但這種默許并沒有帶來實際的支持,日方不提供資金,也不明確他們的身份地位。
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更難的是生計問題,東京的生活成本本來就極高,房租、生活費都是一筆不小的開支,前政府留下的經(jīng)費早就慢慢耗盡,他們沒有穩(wěn)定的資金來源,只能勉強維持使館的基本運轉(zhuǎn)。
自己的生活都成了難題,很多人下班后還要為房租、溫飽發(fā)愁,日子過得十分艱難。使館的大使希達·穆罕默德·阿卜杜拉在當天也發(fā)聲明說,自己是懷著沉重的心情離開東京的。
他唯一能驕傲的,就是直到最后一刻,都讓阿富汗的國旗還飄揚在使館的上空,他還希望,在有合法的阿富汗代表接任之前,這面國旗能一直飄揚。
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這次使館關(guān)門,受影響最大的不只是這些外交官,還有生活在日本的大約500名阿富汗僑民,他們和祖國之間最后的一條官方紐帶,就這么斷了。
更麻煩的是,他們的身份認證、法律相關(guān)的服務(wù)也沒了著落,相當于成了在日本沒有祖國官方背書的人,未來的生活充滿了不確定性。
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很多人說塔利班贏麻了,這話其實有依據(jù),但也得客觀看,不是說塔利班有多強勢,而是前政府的殘余勢力確實已經(jīng)大勢已去。
從2021年掌權(quán)到現(xiàn)在,塔利班一直在努力收回全球各地前政府使領(lǐng)館的控制權(quán),一開始效果并不明顯,但從2025年開始,情況就不一樣了。
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2025年7月,俄羅斯成為第一個正式承認阿富汗臨時政府的國家,之后德國率先允許塔利班任命的外交官到阿富汗駐德使團履職,開了歐盟國家的先河。
緊接著,挪威、荷蘭、西班牙等多個歐洲國家,也開始和阿富汗臨時政府保持往來,允許塔利班相關(guān)人員參與使領(lǐng)館的工作。
根據(jù)阿富汗臨時政府的官方信息,截至2025年8月初,他們實際管理的駐外使領(lǐng)館已經(jīng)達到29個,比2024年同期翻了一倍還多,而且還在不斷增加。
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中國在2023年12月,就成為第一個認可塔利班任命大使的國家,之后阿聯(lián)酋、哈薩克斯坦、伊朗等國,也先后認可了塔利班任命的外交代表,卡塔爾、馬來西亞等國的阿富汗使館,也已經(jīng)交給塔利班控制。
也就是說,全球范圍內(nèi),前政府留下的使領(lǐng)館正在一個個關(guān)閉或者被塔利班接管,阿富汗駐日使館的關(guān)門,只是這一趨勢的又一個體現(xiàn)。
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可能有人會問,日本不承認塔利班,為什么不繼續(xù)支持這些前政府外交官?其實核心還是現(xiàn)實利益和局勢變化。
雖然日本嘴上不承認塔利班,但也清楚,塔利班已經(jīng)實際控制了阿富汗全境,是阿富汗事實上的掌權(quán)者,繼續(xù)默許前政府使館運作,既沒有意義,也可能影響和阿富汗未來的關(guān)系。
而且隨著全球越來越多的國家開始和塔利班接觸、合作,日本也沒必要再堅持原來的曖昧態(tài)度,默許使館關(guān)門,其實也是在為未來和塔利班的接觸留有余地絕。
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再說這些前朝外交官的結(jié)局,他們中的很多人不愿意和塔利班合作,也不愿意把使館交給塔利班任命的人,所以也不可能得到塔利班的接納。
返回阿富汗的話,前景也不明朗,只能留在日本,尋找新的生計,或者申請難民身份,未來的去向全是未知數(shù)。
還要強調(diào)一點,塔利班所謂的“贏”,更多是在實際控制層面的進展,并不是得到了全球普遍的認可,目前除了俄羅斯,還沒有其他國家正式承認塔利班臨時政府。
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而且塔利班在掌權(quán)后,還有很多問題沒有解決,比如女性權(quán)利、包容性政府組建等。這些都影響著國際社會對它的認可。
但不可否認的是,塔利班已經(jīng)逐漸站穩(wěn)腳跟,前政府的殘余勢力正在慢慢退出歷史舞臺,全球范圍內(nèi)的前政府使領(lǐng)館一個個關(guān)閉,就是最直接的證明。
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