山西省長(zhǎng)治市沁源縣郭道鎮(zhèn)綿上村,一家煤矸石廠長(zhǎng)期無(wú)視環(huán)保法規(guī),無(wú)防滲措施、無(wú)滲濾液收集、無(wú)規(guī)范抑塵,煤矸石隨意堆放,污水直滲地下、揚(yáng)塵污染擾民,嚴(yán)重威脅周邊土壤、水源安全與群眾健康。面對(duì)明顯違法、群眾反映強(qiáng)烈的污染問(wèn)題,長(zhǎng)治市、沁源縣兩級(jí)生態(tài)環(huán)境部門、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管缺位、履職不力,亂象長(zhǎng)期無(wú)人整治,監(jiān)管形同虛設(shè),污染愈演愈烈。
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走進(jìn)綿上村,這家煤矸石廠的堆場(chǎng)毫無(wú)規(guī)范可言:大量煤矸石露天堆積,底部未鋪設(shè)防滲膜、未做防滲處理,雨水沖刷后,黑色滲濾液順著地面四處漫流,直接滲入地下,周邊土壤發(fā)黑、水質(zhì)堪憂,村民擔(dān)心地下水被污染,不敢再飲用自家井水;廠區(qū)未設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)、噴淋設(shè)施,大風(fēng)天氣揚(yáng)塵漫天,周邊道路、農(nóng)田、民居被粉塵覆蓋,空氣刺鼻嗆人,群眾日常出行、生活生產(chǎn)深受影響,呼吸道疾病頻發(fā)。
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《固體廢物污染環(huán)境防治法》明確要求,煤矸石等工業(yè)固廢貯存處置必須采取防滲、防揚(yáng)散、防流失措施,建設(shè)滲濾液收集處理設(shè)施;山西省及長(zhǎng)治市也多次出臺(tái)規(guī)定,嚴(yán)查煤矸石違規(guī)堆放、污染環(huán)境行為。然而綿上村這家煤矸石廠公然違反法規(guī),長(zhǎng)期“三無(wú)”作業(yè),違法事實(shí)清晰、污染后果嚴(yán)重,卻始終未被有效制止、未被依法處罰,企業(yè)違法成本幾乎為零,愈發(fā)肆無(wú)忌憚。
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更令人質(zhì)疑的是,如此明顯的污染問(wèn)題,監(jiān)管部門為何視而不見(jiàn)、放任不管?作為屬地責(zé)任主體,郭道鎮(zhèn)政府未落實(shí)日常巡查、屬地監(jiān)管職責(zé),對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)違法違規(guī)行為失管失察;沁源縣生態(tài)環(huán)境部門作為主管單位,日常執(zhí)法、監(jiān)督檢查流于形式,未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處無(wú)防滲、亂排污等違法行為;長(zhǎng)治市生態(tài)環(huán)境局作為上級(jí)主管部門,對(duì)沁源縣煤矸石污染亂象監(jiān)管不力、督導(dǎo)不嚴(yán),未能壓實(shí)縣級(jí)監(jiān)管責(zé)任,層層失守之下,污染企業(yè)得以長(zhǎng)期逍遙法外。
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群眾向鎮(zhèn)、縣、市三級(jí)部門反映問(wèn)題,卻始終得不到有效回應(yīng)與解決,監(jiān)管部門的“沉默”與“縱容”,背后是否存在失職瀆職、甚至利益輸送,亟待調(diào)查。煤矸石無(wú)防滲堆放,不僅污染土壤、水源,破壞生態(tài)環(huán)境,更直接威脅群眾飲水安全、身體健康,是環(huán)保紅線底線問(wèn)題,絕非小事。
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希望山西省生態(tài)環(huán)境廳、長(zhǎng)治市委市政府高度重視,立即成立專項(xiàng)調(diào)查組,對(duì)沁源縣郭道鎮(zhèn)綿上村煤矸石廠違法排污問(wèn)題依法從嚴(yán)查處,責(zé)令企業(yè)立即停產(chǎn)整改、修復(fù)生態(tài)、承擔(dān)法律責(zé)任;同時(shí)徹查長(zhǎng)治市、沁源縣、郭道鎮(zhèn)三級(jí)相關(guān)部門及工作人員的監(jiān)管責(zé)任,對(duì)不作為、慢作為、失職瀆職者嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),徹底破除“監(jiān)管真空”,還綿上村群眾一片潔凈環(huán)境、一方安全水土,守住生態(tài)環(huán)保紅線與群眾健康底線。
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