深觀察丨斯蒂芬·米蘭與白宮的“完全切割”是“政治盤(pán)算”的關(guān)鍵一步

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月3日，據(jù)多家美國(guó)媒體報(bào)道，現(xiàn)任美聯(lián)儲(chǔ)理事斯蒂芬·米蘭已經(jīng)辭去白宮經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)主席職務(wù)。

外媒報(bào)道截圖

斯蒂芬·米蘭：

·特朗普第一任期內(nèi)，任美國(guó)財(cái)政部經(jīng)濟(jì)政策高級(jí)顧問(wèn)。

·特朗普本屆任期內(nèi)，曾擔(dān)任白宮經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)主席，是特朗普核心經(jīng)濟(jì)幕僚。

·2025年9月，被總統(tǒng)特朗普提名并經(jīng)參議院確認(rèn)，出任美聯(lián)儲(chǔ)理事。

·擔(dān)任美聯(lián)儲(chǔ)理事期間在白宮辦理“停薪留職”（Leave of Absence）至宣布辭職。

米蘭為什么要在此時(shí)與白宮“完全切割”？

米蘭此時(shí)辭去白宮經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)主席職務(wù)，是為了繼續(xù)以“看守身份”留任美聯(lián)儲(chǔ)理事。

米蘭于2025年9月正式“入職”美聯(lián)儲(chǔ)，臨時(shí)接替提前辭職的阿德里安娜·庫(kù)格勒，完成后者的剩余任期。目前，庫(kù)格勒的任期已于2026年1月31日結(jié)束。而在庫(kù)格勒的美聯(lián)儲(chǔ)理事職務(wù)“正式繼任者”明確之前，米蘭可以繼續(xù)留任。

不過(guò)，根據(jù)美國(guó)《聯(lián)邦儲(chǔ)備法》（Federal Reserve Act），美聯(lián)儲(chǔ)理事在任期內(nèi)不得兼任行政機(jī)構(gòu)職務(wù)，米蘭此前的“停薪留職”屬臨時(shí)性安排，這次與白宮“完全切割”，是履行他去年9月在參議院聽(tīng)證會(huì)上的承諾，即在庫(kù)格勒的任期結(jié)束后，完全脫離白宮職務(wù)，以展示他作為美聯(lián)儲(chǔ)理事的“獨(dú)立性”。

2025年9月4日 美國(guó)參議院銀行委員會(huì)聽(tīng)證會(huì)

米蘭是否可能“轉(zhuǎn)正”？或者誰(shuí)可能代替他？

當(dāng)下米蘭從美聯(lián)儲(chǔ)“臨時(shí)理事”轉(zhuǎn)為“正式理事”的可能性不高。但白宮大概率讓他繼續(xù)“看守”直至鮑威爾卸任美聯(lián)儲(chǔ)主席。

特朗普去年火速提名米蘭進(jìn)入美聯(lián)儲(chǔ)，首要意圖是在美聯(lián)儲(chǔ)內(nèi)部推動(dòng)降息。我們看到，盡管米蘭本人多次表態(tài)稱(chēng)，自己在美聯(lián)儲(chǔ)不是特朗普的“傳聲筒”，但在實(shí)際行動(dòng)上，自2025年9月就任美聯(lián)儲(chǔ)理事以來(lái)，他在歷次聯(lián)邦公開(kāi)市場(chǎng)委員會(huì)議息會(huì)議上均投反對(duì)票，并表現(xiàn)出強(qiáng)烈的“鴿派”傾向，認(rèn)為美聯(lián)儲(chǔ)降息力度不足或降息速度太慢，這一點(diǎn)與白宮立場(chǎng)完全一致。

即便在辭去白宮職務(wù)后，作為“看守理事”的米蘭依然繼續(xù)強(qiáng)調(diào)，美聯(lián)儲(chǔ)今年應(yīng)繼續(xù)大幅降息。

外媒報(bào)道截圖

而即便如此，米蘭獲得“正式版”美聯(lián)儲(chǔ)理事提名的可能性也不高。因?yàn)樘乩势兆屗M(jìn)入美聯(lián)儲(chǔ)擔(dān)任理事，原本就是一次“政治盤(pán)算”的組成部分，目的是讓美聯(lián)儲(chǔ)“聽(tīng)話”。

特朗普開(kāi)啟第二任期之后，為了推動(dòng)美聯(lián)儲(chǔ)“配合”白宮經(jīng)濟(jì)政策，一直以各種方法向現(xiàn)任主席鮑威爾施壓。其中包括：

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·頻繁批評(píng)鮑威爾是“頑固分子”，批評(píng)美聯(lián)儲(chǔ)“無(wú)能”，并對(duì)鮑威爾本人發(fā)出“解雇”威脅，公開(kāi)要求美聯(lián)儲(chǔ)降息。

特朗普社交媒體截圖

·強(qiáng)行宣布“解雇”美聯(lián)儲(chǔ)理事莉薩·庫(kù)克，并將官司打到最高法院，旨在測(cè)試總統(tǒng)是否有權(quán)解雇獨(dú)立機(jī)構(gòu)官員，試圖為直接解雇鮑威爾掃清法律障礙。

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·美國(guó)司法部正式對(duì)鮑威爾本人啟動(dòng)刑事調(diào)查，指控其在關(guān)于美聯(lián)儲(chǔ)大樓翻修工程的國(guó)會(huì)聽(tīng)證中涉嫌提供虛假證詞。

不過(guò)，白宮方面很清楚，想通過(guò)上述極端手段“扳倒”鮑威爾領(lǐng)導(dǎo)的美聯(lián)儲(chǔ)，成功概率并不高。

因此，早在去年8月，白宮抓住時(shí)任美聯(lián)儲(chǔ)理事庫(kù)格勒提前辭職這個(gè)機(jī)會(huì)，把米蘭“塞進(jìn)”了美聯(lián)儲(chǔ)，除了在美聯(lián)儲(chǔ)內(nèi)部推動(dòng)降息之外，其長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃是給鮑威爾的繼任者“提前站位”，替代米蘭的將是下一任美聯(lián)儲(chǔ)主席。

根據(jù)美國(guó)《聯(lián)邦儲(chǔ)備法》的規(guī)定，美聯(lián)儲(chǔ)主席必須從現(xiàn)任美聯(lián)儲(chǔ)理事會(huì)成員中產(chǎn)生。而在當(dāng)?shù)貢r(shí)間2026年1月30日，特朗普正式提名的新任美聯(lián)儲(chǔ)主席人選凱文·沃什并非現(xiàn)任美聯(lián)儲(chǔ)理事。

白宮官網(wǎng)截圖

這也就意味著，沃什要想順利接替鮑威爾出任美聯(lián)儲(chǔ)主席，還必須獲得一個(gè)美聯(lián)儲(chǔ)理事的位子。但現(xiàn)實(shí)情況是，雖然鮑威爾的美聯(lián)儲(chǔ)主席職務(wù)任期今年5月15日到期，但他的美聯(lián)儲(chǔ)理事任期則要持續(xù)到2028年1月31日。其余理事任期也均未屆滿(mǎn)。由此，米蘭所擔(dān)任的美聯(lián)儲(chǔ)理事，是唯一能夠依照白宮意愿做出調(diào)整的位置。

由此，這場(chǎng)“政治盤(pán)算”又走出了“關(guān)鍵一步”：米蘭和白宮“完全切割”，繼續(xù)留任美聯(lián)儲(chǔ)理事，等待沃什的美聯(lián)儲(chǔ)理事以及主席提名得到參議院批準(zhǔn)后，米蘭就立即辭職，給沃什騰出理事的空位，支持他順利就職。

假如“劇如本” 下屆美聯(lián)儲(chǔ)會(huì)“聽(tīng)命于白宮”？

如果沃什順利接替鮑威爾，美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策與白宮之間的“一致性”有可能增強(qiáng)，但“默契程度”仍有待觀察。同時(shí)，美聯(lián)儲(chǔ)的法定獨(dú)立性地位不會(huì)改變。

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沃什曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)美聯(lián)儲(chǔ)理事，履歷合格，且其個(gè)人當(dāng)前在貨幣政策的立場(chǎng)與白宮一致，即應(yīng)當(dāng)降低美元利率。在他獲得美聯(lián)儲(chǔ)主席提名后，一度有分析認(rèn)為，美聯(lián)儲(chǔ)或?qū)⒃谥飨瘬Q屆之后連續(xù)降息。

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但同時(shí)也有觀點(diǎn)指出，鑒于沃什在2006年至2011年擔(dān)任美聯(lián)儲(chǔ)理事期間一直支持相對(duì)緊縮的貨幣政策，被普遍視作“鷹派”而非“鴿派”。他領(lǐng)導(dǎo)下的美聯(lián)儲(chǔ)會(huì)在多大程度上給白宮“打配合”，仍有待觀察。

此外，沃什能否順利接掌美聯(lián)儲(chǔ)目前仍存變數(shù)。其中一個(gè)最重要的因素，就在于他能否讓美國(guó)國(guó)會(huì)相信，他將維護(hù)美聯(lián)儲(chǔ)的獨(dú)立性。

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當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月3日，美國(guó)國(guó)會(huì)參議院銀行委員會(huì)的全部11名民主黨成員致信該委員會(huì)的共和黨籍主席蒂姆·斯科特，要求推遲對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)新任主席的提名程序。

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即便在共和黨一側(cè)，同樣不缺要求維護(hù)美聯(lián)儲(chǔ)獨(dú)立性的人，參議院銀行委員會(huì)的共和黨籍參議員湯姆·提利斯表示，他將反對(duì)并凍結(jié)任何美聯(lián)儲(chǔ)官員的提名（包括沃什），直到美國(guó)司法部對(duì)現(xiàn)任主席鮑威爾進(jìn)行的刑事調(diào)查“得到全面且透明的解決”。

湯姆·提利斯認(rèn)為，白宮對(duì)鮑威爾的調(diào)查是“政治干預(yù)”和“法律恐嚇”，而維護(hù)聯(lián)儲(chǔ)獨(dú)立性則是“不容談判”的。

來(lái)源：總臺(tái)環(huán)球資訊

撰稿：陳濛

編輯：魏宇晨

簽審：鄒浩宇