生態“金果”筑屏障民生工程惠萬家

（來源：中國經濟導報）

轉自：中國經濟導報

本報記者 | 劉丹陽

在青海高原的西寧市湟源縣申中鄉，漫山遍野的沙棘綴滿橙紅色的果實，曾經不起眼的帶刺灌木，如今被鄉親們親切地稱為“生態瑰寶”與“致富金果”。

如今的沙棘林，不僅構筑起湟水上游的生態屏障，更成為群眾的“致富林”。從枝頭的生態果實到車間的深加工產品，小小的沙棘果串聯起生態保護、經濟發展與社會和諧的多重效益，讓綠水青山就是金山銀山的理念在高原大地上生生不息。

沙棘引領產業興旺

申中鄉看準沙棘產業蘊含的巨大潛力，著力打造特色示范產業。走在前溝村的山坡上，2025年新改造的600畝沙棘林正煥發著蓬勃生機。這一切，得益于283.5萬元的精準投入和15萬株優質接穗的“科技賦能”。新建的生產便道與采摘通道在林間蜿蜒，使原本郁閉的林間變得疏朗通透，既讓陽光雨露更好地滋養果實，也讓采收運輸更加高效便捷。沿河岸、順荒坡，600余畝沙棘林構筑起堅實的“綠色長城”；而在申中村的肥沃土地上，600余畝標準化種植基地配備了水肥一體化設施，讓每一株沙棘都享受著精細化、科學化的管護。

如何讓這顆“酸溜溜”的果子釋放最大價值？申中鄉以全產業鏈發展作出了回答。卡路村冷鏈倉儲基地拔地而起，牢牢鎖住沙棘采摘后第一時間的鮮潤與營養。更值得稱道的是“企業+合作社+村集體+農戶”的利益聯結機制：企業負責訂單與市場，合作社整合土地與生產，村集體通過流轉管理獲得穩定收益，而農戶則從最初的觀望者，轉變為擁有“保底收益+盈利分紅”雙重保障的積極參與者。

生態效益與經濟效益在這里實現了和諧共鳴。沙棘發達的根系牢牢固持土壤，有效抵御風蝕沙化，默默修復著高原脆弱的生態。而它所結出的累累碩果，則轉化為群眾觸手可及的幸福，村集體每年每畝可獲得10元公益金，充實了鄉村建設的“蓄水池”。截至目前，這片生機盎然的沙棘林已為周邊村莊創造60多個就業崗位（其中18戶為脫貧戶），累計助農增收超過5.5萬元。

生態屏障愈發牢固，鄉村沃野生機盎然，農民腰包越來越鼓、收入穩步增長。申中鄉巧借一顆小小的沙棘果做文章、挖潛力，走出了一條特色發展之路，成功摸索出鄉村振興的“特色密碼”，更為高原地區推進鄉村全面振興，打造了可復制、可推廣的生動模板。

以工代賑繪就富民新圖景

在特色產業帶動增收的同時，青海省更加注重發揮政府投資項目的就業帶動作用。其中，由發展改革系統牽頭組織實施的一系列以工代賑項目，成為鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉村建設、促進共同富裕的關鍵舉措之一。

沙棘產業的興起，讓鄉親們看到了生態與經濟協同發展的可能。而在不遠處的海南州共和縣，另一種振興力量正通過“以工代賑”的方式，在這片土地上寫下更廣闊的篇章。

清晨，當第一縷陽光灑下，高標準農田建設工地已是一片繁忙景象。被優先吸納的本地農民工們，正揮汗如雨地平整土地、砌筑溝渠。他們熟悉這里的每一寸土壤，如今親手建設自己的家園，干勁格外足。

脫貧戶老馬，曾是村里的閑散勞動力。如今，他通過“村委推薦”加入了施工隊，每天能掙到200元左右。他粗糙的手掌緊握鐵鍬，臉上洋溢著樸實的笑容：“在家門口就能掙上穩當錢，還能看著這片地一點點變好，心里熱乎乎的！”

2025年，共和縣在5個鄉鎮、14個行政村，啟動了總投資1.19億元、建設面積近4.9萬畝的高標準農田項目。與以往不同的是，項目開工前，一套高效的“用工聯動機制”已然啟動：鄉鎮干部走村入戶摸排勞動力，項目方提前報備用工需求，村“兩委”精準推薦人選。土地平整、溝渠修建……每個施工環節的用工需求，都化為直接遞到村民手中的“就業機會”。

“簽了協議，心里就踏實了。”這是務工村民的普遍心聲。共和縣明確要求，施工單位必須與農民工簽訂協議商定薪酬標準（不低于市場價）和按月或按節點支付的周期。這不僅是一紙契約，更是農民工的“權益保障卡”。

以工代賑的魅力，遠不止于發放勞務報酬。它更是一個“扶志”與“賦能”的課堂。以共和縣東巴村的道路整治工程為例，這個總投資547萬元的項目，不僅讓94名村民實現了就近就業，更悄然改變了他們的人生軌跡。近1/3的務工村民，在項目中掌握了振動棒操作、混凝土澆筑等技能，成功從“民工”轉型為“技工”。

據海南州發展改革委監測統計數據，2025年全州14個以工代賑項目，已帶動1590名群眾就業，發放勞務報酬1616萬元，開展技能培訓891人次。項目完工后，這些新晉的“技工”可以帶著手藝走向更廣闊的天地，獲得更可持續的收入。這真正實現了從“輸血”到“造血”的深刻轉變。

展望前路，這條富民之道正越走越寬廣。針對部分勞動力技能與現代化農業要求不匹配的問題，共和縣將加強針對性的技能培訓，讓農民不僅能開挖掘機，還能操作智能灌溉等新裝備新系統。海南州已謀劃儲備2026年以工代賑項目28個，總投資2.01億元，計劃帶動超2000人就業，并將勞務報酬占比提高到40%以上。

青海省發展改革委有關負責人表示，根據青海省以工代賑工作部署，青海省將持續拓展以工代賑實施范圍、豐富建設領域、提高勞務報酬發放比例，讓這一政策惠及更多群眾。

和美鄉村建設縱深推進

產業有了支撐，就業有了保障，鄉村振興的下一步，便是打造宜居宜業、內外兼修的和美家園。

“十四五”期間，青海省加快構建鄉村建設省、市（州）、縣（市、區）、鄉鎮村“四級十層九步驟”協同推進工作體系，因地制宜提升農牧區基礎設施與人居環境質量，累計建成1350個高原美麗鄉村，和美鄉村建設取得顯著成效。

青海省將農牧民住房安全作為鄉村振興的基石。青海省住房城鄉建設廳發布的統計數據顯示，5年來，累計完成2.73萬戶危房改造和抗震加固工程，并全面排查整治84.5萬戶農村牧區房屋安全隱患，實現排查率、整治率“雙100%”。經多次地震檢驗，改造后農房實現了“小震不壞、中震可修、大震不倒”目標，未發生房屋倒塌致人員傷亡事故。

“十四五”以來，省級財政投入專項資金，針對18.67萬戶農牧民實施居住條件改善工程，重點推進外墻節能保溫、被動式太陽能暖廊、室內水廁改造等項目。湟源縣申中鄉廟溝腦村村民王海清感慨道：“以前冬天屋里冷得像冰窖，現在裝了保溫層和太陽能暖廊，屋里暖和多了。”這一系列改造使農牧民住房從“有沒有”向“好不好”轉變，顯著提升了生活幸福感。

青海省以“水、電、路、網、訊”五網配套為抓手，全面推進鄉村基礎設施升級。在共和縣黑馬河鎮，新建的污水處理設施徹底解決了以往污水直排的老大難問題；湟源縣申中鄉通過道路硬化與亮化工程，使村莊舊貌換新顏。同時，以“三清三改”（清理垃圾、淤泥、雜物，改造供水、廁所、風貌）為切入點，全省96.2%的行政村實現生活垃圾有效治理，村容村貌明顯改善。

在鄉村建設中，青海省注重保護與活化歷史文化資源，黃南藏族自治州、循化撒拉族自治縣、稱多縣、班瑪縣成功入選全國傳統村落集中連片保護利用示范名單。共和縣龍羊峽鎮龍才村通過修繕傳統民居、發展鄉村旅游，既保留了鮮明的藏族文化特色，又帶動了村民增收致富。湟源縣申中鄉則深入挖掘“茶馬互市”歷史底蘊，打造特色文化體驗區，吸引游客感受高原民俗風情。

青海省逐步建立起城鄉統籌、全域覆蓋的農村生活垃圾長效治理機制，依托“戶分類、村收集、鄉轉運、縣處理”模式，實現垃圾治理常態化、制度化。共和縣在全縣推廣垃圾分類積分兌換、“十戶聯治”及“紅黑榜”獎懲等創新機制；湟源縣申中鄉通過落實“門前三包”責任制，將環境治理責任精準落實到每家每戶。

通過住房安全、居住品質、基礎設施、文化傳承和長效治理五大維度協同推進，青海省不僅顯著改善了農牧民的生活條件，更探索出一條契合高原實際、富有地域特色的鄉村振興之路。正如共和縣農牧民所言：“現在村子美了，生活好了，我們更有信心把家鄉建設得更好。”

當金果壓彎枝頭、沃野又煥新綠，青海的“答卷”已然清晰：省委省政府錨定生態優先、綠色發展，以特色產業賦能、民生工程托底推進鄉村全面振興，這份振興，歸根到底是人心的凝聚、信心的提振，是高原大地上生生不息的希望，更讓高原群眾的獲得感、幸福感、安全感愈發堅實。