美國拉盟友開關鍵礦產(chǎn)會議

本報記者丁雅梔本報駐德國特約記者青木

當?shù)貢r間4日，美國舉辦首屆關鍵礦產(chǎn)部長級會議，由國務卿魯比奧主持，來自50多個國家的代表參加此次會議。據(jù)香港《南華早報》等媒體報道，美國召開此次會議旨在強化全球供應鏈，與盟友構建合作體系，降低對中國關鍵礦產(chǎn)的依賴。然而，美國總統(tǒng)特朗普近期在格陵蘭島問題上的強硬表態(tài)以及引發(fā)的外交風波，令這場拉攏盟友抗衡中國的會談蒙上陰影。

據(jù)美國“政治新聞網(wǎng)”4日報道，盡管美國國務院列出了一長串參加首屆關鍵礦產(chǎn)部長級會議的國家名單，但據(jù)5名受邀或出席此次會議的駐華盛頓外交官透露，許多與會國家不愿承諾與美國合作，以建立一條繞過中國的供應鏈。“政治新聞網(wǎng)”獲取的美國國務院電報也顯示，美國政府正向與會代表施壓，要求他們簽署一項框架協(xié)議，以確保美國獲得關鍵礦產(chǎn)資源，但一些國家對簽署協(xié)議持謹慎態(tài)度。

報道提到，美國政府數(shù)月來對盟友咄咄逼人的態(tài)度，以及特朗普兩周前在達沃斯喊話丹麥允許美國接管格陵蘭島的有關言論，令許多盟友對美方合作提議的態(tài)度冷淡。“我們都非常謹慎”，一名歐洲外交官對“政治新聞網(wǎng)”表示，魯比奧的關鍵礦產(chǎn)框架“在格陵蘭島問題最終明朗之前，很難得到認可”。另一名歐洲外交官稱：“白宮在格陵蘭島和達沃斯論壇上真的搞砸了。他們可能低估了這件事造成了多大的影響。”

德國《商報》3日引述一名歐盟外交官的話稱，“美國總統(tǒng)特朗普對這個問題（即建立關鍵礦產(chǎn)聯(lián)盟）近乎癡迷。他的人投資了一些不盈利的項目——現(xiàn)在他們卻想讓合作伙伴買單。”報道稱，由于擔心美國可能會強迫歐盟成員國簽署不平等且?guī)в姓紊实膮f(xié)議，成員國已要求歐盟委員會與美國進行談判。

據(jù)彭博社4日援引知情人士的消息報道，在美國主導的首屆關鍵礦產(chǎn)部長級會議召開之際，歐盟計劃向美國提議建立關鍵礦產(chǎn)伙伴關系。歐盟準備與美國簽署一份諒解備忘錄，約定在3個月內(nèi)制定《戰(zhàn)略伙伴關系路線圖》。知情人士表示，有關提案包含多種降低對中國依賴的途徑。

稀土行業(yè)分析平臺“稀土交易網(wǎng)”認為，此次提案的新意不在于合作意圖，而在于覆蓋范圍。以往的相關舉措均將重點放在礦產(chǎn)開采環(huán)節(jié)，而本次提案將目光投向市場體系構建，包括定價機制、高端市場打造和基于標準的貿(mào)易合作。

在美歐因格陵蘭島問題心生嫌隙之際，更值得關注的是，歐盟的這份提案強調(diào)雙方需相互尊重領土完整。“稀土交易網(wǎng)”認為，這一特殊條款的寫入，凸顯出一個反復出現(xiàn)的挑戰(zhàn)：礦產(chǎn)外交如今已與地緣政治深度綁定、不可分割。報道同時提及，美國多屆政府及歐盟此前均承諾“數(shù)月內(nèi)”實現(xiàn)供應鏈多元化，最終卻均因?qū)徟鞒虦蟆①Y金成本高企，以及中國在中游產(chǎn)業(yè)的絕對主導地位而折戟。美歐官員也坦言，對能否快速敲定實質(zhì)性協(xié)議，外界普遍持懷疑態(tài)度。

對于此次美國主導的關鍵礦產(chǎn)部長級會議以及美歐合作計劃，中國外交部發(fā)言人林劍4日回應稱，在維護關鍵礦產(chǎn)全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定與安全問題上，中方的立場沒有變化，各方都有責任為此發(fā)揮建設性作用。中方一貫認為，各國都應當遵守市場經(jīng)濟原則和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加強溝通對話，共同維護產(chǎn)供鏈穩(wěn)定暢通，推動世界經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。