解讀丨“常態長效”織密農民工工資支付保障網

中青報·中青網記者 李桂杰

“一次偶然的機會，我看到了錫林浩特市勞動監察局發布的‘安薪錫盟’二維碼，想著試試看，掃了碼提交欠薪情況，沒想到事情很快解決了。”日前，農民工胡先生拿到了被拖欠的13720元工資，難掩激動。胡先生的討薪訴求提交后，錫林浩特市勞動監察局迅速響應，核實情況、約談涉事建筑公司，當日組織雙方調解，僅用3天就解決了問題。“‘安薪錫盟’二維碼就像貼心的維權助手，為我們這些曾經迷茫的勞動者，提供了便捷高效的維權通道。”胡先生說。

1月16日，國務院常務會議部署清理拖欠企業賬款和保障農民工工資支付工作，要求加緊清理賬款、壓實地方責任、健全長效機制，加快清理存量、堅決遏制增量。

中青報·中青網記者了解到，目前，內蒙古自治區12個盟市均已上線屬地欠薪投訴“二維碼”，通過公益宣傳片、宣傳海報、手機彩鈴等方式廣泛宣傳，在自治區、盟市、旗縣區三級信訪大廳設立人社專窗并派駐專人值守，同時推動363家勞動人事爭議調解仲裁機構入駐市縣鄉三級綜治中心，切實保障農民工投訴有門、調解有助。

呼倫貝爾市某工程機械有限公司拖欠67名勞動者工資共計1259623.10元，涉案企業實際出資人因其他案件導致銀行賬戶被凍結、財務資料被封存，給追討工作帶來極大困難，海拉爾區人力資源和社會保障局與辦案機構溝通協調無果后，啟動行政執法程序，下達處理處罰決定并向法院申請強制執行，通過人力資源和社會保障部門與法院執行局全程聯動，2025年7月，全部欠薪足額發放至67名勞動者個人賬戶。

一系列成效背后，是堅實的法治保障。內蒙古自治區先后制定《保障農牧民工工資支付工作考核實施辦法》《關于做好保障農牧民工工資支付工作的若干措施》，將治理欠薪工作納入對盟市政府、有關行業部門考核評價指標體系和督查檢查工作計劃。2025年7月1日起，《內蒙古自治區保障農民工工資支付條例》實施，這是我國首部保障農民工工資支付的地方性法規，明確旗縣級以上人民政府一把手是保障農民工工資支付的第一責任人，建立“管行業必須管欠薪、管資金必須管欠薪、管項目必須管欠薪”責任體系，要求人力資源和社會保障、公安、檢察、法院等部門建立定期通報、會商機制和數據共享制度，打破了過去“人社單打獨斗、行業各自為戰”的治理格局。

“自治區各相關部門在構建農民工工資支付保障制度工作中，進行了深入探索實踐，填補了地方立法空白，為全區欠薪治理筑牢法治根基。”內蒙古自治區人力資源和社會保障廳副廳長徐睿霞介紹說，截至2025年12月底，內蒙古自治區工程建設領域農牧民工工資支付監控預警平臺累計監管在建工程項目1.2萬個，注冊參建單位1萬余家、注冊人員超80萬人，化解預警信息15.2萬條。

在廣東省中山市，相關部門聚焦勞動者急難愁盼問題，針對青年勞動者習慣線上辦事、追求高效便捷的特點，升級了“欠薪找我”市級接訴一體化平臺，實現欠薪線索“一網接收、一站分流、一體處置”，嚴格執行“2個工作日響應、20個工作日辦結”機制，配備20名專職人員跟蹤督辦，確保“訴求有人應、辦理有進度、結果有反饋”。2025年，這一平臺接收欠薪線索7501條，辦結率達92.59%，平均辦理時長為10個工作日，較2024年縮短8個工作日。“遠快于常規流程，精準滿足了青年群體高效維權的需求。”中山市人力資源和社會保障局相關負責人介紹。

針對工程建設領域青年農民工集中的特點，中山市打出部門協同、源頭治理的“組合拳”。中山市人力資源和社會保障局會同發展和改革局、財政局等9個單位聯合印發《關于深入整治政府、國企項目及環衛行業欠薪問題專項工作方案》，組建市級專項行動工作專班，將涉嫌拖欠工程款、違法分包、轉包、未落實實名制管理等問題線索，移送至住建、交通、水務等行業主管部門，形成“人社牽頭、行業主管、多方聯動”的治理格局。

廣澳高速公路南沙至珠海段改擴建工程某合同段曾因工程款撥付延遲，拖欠17名工人工資47萬余元，中山市人力資源和社會保障局啟動市鎮兩級聯動處置機制，聯合行業主管部門約談建設單位和施工企業，下發責令限期整改通知并組織現場協調，推動企業于2025年11月6日前全額結清工資。在源頭預防方面，中山市深化政府、國企項目欠薪問題專項整治，持續推進工程建設領域用工實名制、工資保證金、農民工工資專用賬戶、總包代發等制度全覆蓋，實現工資發放“專款專用、直達個人賬戶”。

中山市億紡紡織有限公司因經營不善，拖欠97名工人2025年10月至12月工資合計159.73675萬元，工人無法聯系上公司負責人。中山市人力資源和社會保障局民眾分局、中山市公安局民眾分局、中山市民眾街道平安法治辦等部門聯合協調，壓實用工主體工資支付責任，積極協調房東中山市奇源洗染有限公司解決資金問題。經多方努力，億紡紡織有限公司通過抵押機器設備給房東，由房東代發工資的方式，于2025年12月11日結清了97名工人全額工資。

來源：中國青年報