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今日,南翔生活網從嘉定規資局獲悉:作為為嘉定新城七個重點區塊之一的聚能小鎮《徐行產業小鎮專項規劃(草案)》正式公示。
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專項規劃著眼重大項目特定需求,服務國家重大戰略落地,明確規劃范圍約10.5平方公里,北至向華河北側規劃道路,南至新建一路,西至規劃啟秀路,東至滬崇高速,打造未來能源領域“科創+產業”協同集聚區。
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在此基礎上,研究范圍進一步擴大至周邊約48.7平方公里區域,統籌研究產業、生態、交通、設施等資源要素合理配置與規劃優化,帶動嘉定乃至上海北部地區高質量發展。
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規劃立足“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”,堅持規劃引領、輻射示范:一是堅持藍綠筑底,強化水綠生態基底和人文空間肌理的保護、傳承和演繹;二是堅持創新引領,落實國家戰略,強化以科研為牽引的創新產業培育和集聚;三是堅持開放融合,強化產城融合、城鄉融合的發展新模式。
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總體格局
1、發展目標
堅持新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展,打造面向未來的“高能級產業小鎮新標桿”。近期建設匯聚創新動能的科創節點、產城共融的科學小鎮。中遠期以小鎮為核心,整合科創、人文、生態資源,形成功能多元的新型科技城,成為上海科創中心建設重要承載節點和新型能源標桿。
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2、空間結構
構建“三核一軸、三片多島、藍綠交織”的總體空間結構,形成創新科技與江南鄉野相融合的空間格局。
“三核”為重點打造的小鎮公共中心、共享科技核和宜居生活核。小鎮公共中心匯集科學會堂、文化、酒店、商業等設施,是小鎮最具標志性的綜合服務公共中心;共享科技核匯聚大科學裝置、頂級研究機構、研發服務平臺等功能,服務小鎮科技研發策源和產業發展;宜居生活核打造滬派江南特色的社區生活中心。“一軸”為聯系“三核”的發展軸,形成產業、科研、生活綜合發展走廊,也是具有展示功能的“科學主題大道”。
“三片”為以徐潘路與東祁遷河為界的三大片區,總體呈現“北制造、中研發、南生活”功能布局。“多島”為由藍綠空間劃分的多個島嶼組團,承載智能制造、科創研發、生態居住等不同功能。
“藍綠交織”為依托縱橫水網形成貫穿整個小鎮的水綠活力網,基于主要河道形成“水鄉活力環”和“郊野生態環”兩個活力水環,串聯小鎮各功能板塊,帶動小鎮與周邊郊野互動交融。
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用地布局
1、用地布局
本次規劃結合地區定位與空間結構,凸顯水綠特色生態基底。強化產業核心功能承載,保障科創產業發展空間,并合理布局居住生活功能與各類服務設施,提升產城融合水平。
綜合產業用地:重點關注產業特色和創新,滿足生產、研發、配套服務需求,順應產業多業態融合發展趨勢,保障產業用地規模和空間,公共服務配套設施按標準配置,引導產業空間和公共服務、生活、生態等城市功能的融合.
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居住用地:在產城融合目標引導下,優化住宅用地布局和規模,提供多種類型的住宅產品。按照15分鐘社區生活圈要求,優化社區級服務設施、基礎教育設施的規模和布局。
公共設施用地:結合產業需求完善公共服務設施空間布局,引導復合使用。
綠地:以水為脈、水綠相融,錨固嘉北生態涵養區、嘉寶生態走廊、嘉定新城綠環的生態空間架構,形成以羅蕰河為主脈,婁塘河、東祁遷河、練祁河、廟浜等為支脈的水綠網絡格局,構建多層次的生態網絡。
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道路廣場及對外交通用地:結合地區功能和空間重塑要求,進一步完善、貫通道路網。
市政設施用地:落實地區重大交通、市政等基礎設施及廊道用地需求,按照地區定位、結構和功能布局,引導市政設施功能復合、集約利用。
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以“優化、復合、高效”為導向,節約集約利用土地,提高土地綜合利用效率,激發和提升地區活力。鼓勵土地混合利用,堅持質量績效導向,提高土地資源配置效率。
明確高質量的產業用地績效標準,建立產業績效和資源利用效率評價制度,優化產業用地供應方式,提高產業用地利用效率,提升單位面積土地產出率。高效配置鄉村土地資源,優化鄉村用地分類,規范設施農用地管理,完善鄉村基礎設施和公共服務設施。
2、人口規模
至2035年,規劃范圍內常住人口控制在1.34萬人,其中城鎮人口0.65萬人,農村人口0.69萬人。
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城市設計
1、空間方案
延續并強化地區藍綠基因,整合提升現狀企業、村落等空間要素,以水綠空間為骨架,以產業發展為引爆點,統籌考慮生活服務需求,打造城鄉共融的科技特色小鎮,展現嘉定基因的江南田園畫卷。
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2、空間策略
以油車頭涇為小鎮綜合發展軸,串聯產研居三大核心片區,形成小鎮公共中心、共享科技核、宜居生活核等亮點空間,并通過水鄉活力環和郊野生態環串聯不同組團,提供感受小鎮活力與自然郊野的不同水岸空間場景。
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重大專項統籌
1、產業用地
聚焦產業優勢與創新,兼顧生產、研發及配套需求,適應多元業態融合趨勢,確保產業用地規模與布局,按標準完善公共服務設施,促進產業空間與城市功能協同發展。
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2、道路系統
結合市域骨干路網,完善地區骨干道路系統,規劃形成“四橫三縱”骨干道路。“四橫”為寶錢公路、徐潘路、曹勝路、新建一路,“三縱”為瀏翔公路、大安路、滬崇高速。依托城鎮空間格局、水網形態和產業布局,加密支路網,并進一步加強羅蕰河兩側交通聯系。
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3、住房保障
優化住宅用地布局。統籌考慮周邊居住功能布局,按照實際人口居住需求,優化住宅用地布局。結合現狀曹王社區更新,打造具有水鄉特色的宜居生活中心。
提供多元的住宅類型。面向不同需求,提供多類型的住宅供給,并鼓勵混合居住、開放社區等活力居住形式。
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4、公共服務設施
市區級公共服務設施。結合小鎮產業發展和人群需求,置入文化展示、會議會展、產業服務等多樣化、特色化的公共服務設施,凸顯小鎮品牌,提升地區形象。
社區級公共服務設施和基礎教育設施。在保留現狀設施的基礎上,落實15分鐘生活圈的建設要求,提供類型豐富、便捷可達的社區服務和基礎教育服務,滿足多樣化人群的公共服務需求。
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單元劃分
本次規劃范圍共劃示9個單元,含4個城鎮單元,5個鄉村單元。具體單元劃分原則如下:
一是充分考慮開發時序和建設動態,銜接既有控規單元,兼顧土地權屬。以既有單元劃分為基礎,結合現狀建設動態和未來開發時序優化單元邊界。
二是錨固空間格局,將功能較為獨立完備的城鎮組團和鄰近的藍綠空間作整體劃示,踐行”先藍綠、再建城“的合理建設模式。
三是控制合理的單元規模。落實15分鐘社區生活圈要求,構建單個規模控制在2-3平方公里左右的城鎮單元。
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控制性詳細規劃局部調整
1、02/03街坊局部調整
規劃范圍東至瀏翔公路,西至華亭涇,北至徐潘路,南至寶鳳路,用地面積共22.33公頃。
道路調整:將納新路北移,避開03-04地塊企業宗地線。
用地調整:較原控規增加工業用地,減少公共綠地和道路用地,原控規沿街公共綠地以綠線控制(減少的綠地面積已在本次專項規劃整體范圍內補足) 。
容積率調整:03-04地塊容積率上限調整至2.5。
建筑高度調整:03-04地塊地建筑限高調整至40米。
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2、10/12A/12B街坊局部調整
規劃范圍東至大安路,西至瀏翔公路,北至俞灣路,南至徐潘路,用地面積共34.92公頃。
用地調整:取消原控規住宅用地和商業用地,增加工業用地、社區級公服用地和道路用地,原控規沿街公共綠地以綠線控制(減少的綠地面積已在本次專項規劃整體范圍內補足)。
道路調整:將俞王路向北延伸至俞灣路,原12街坊劃分12A和12B街坊。
容積率調整:工業用地容積率上限調整至3.0,社區級公服用地容積率上限為1.5。
建筑高度調整:工業用地建筑限高調整至40米。
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來源 | 嘉定規資局
編輯 | 立青
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