公交站偶遇牽出民生關(guān)切，委員提案打通無障礙城市“最后一米”

來源：滾動(dòng)播報(bào)

（來源：上觀新聞）

如今，上海部分公交站臺(tái)已完成無障礙坡道建設(shè)，大大提升了老弱病殘群體的出行便利。這一變化，與市政協(xié)委員、臺(tái)盟楊浦區(qū)委主委莊峻斐的一次偶遇，及經(jīng)深入調(diào)研形成的提案密切相關(guān)。

從無障礙設(shè)施改造到24小時(shí)公園治理、15分鐘社區(qū)生活圈建設(shè)，莊峻斐的履職目光始終聚焦群眾身邊的急難愁盼?！皡⒄h政，就是要把老百姓的心聲，傳遞到城市治理的每一個(gè)環(huán)節(jié)?！痹谒磥?，從身邊小事入手，用務(wù)實(shí)提案傳遞群眾心聲，才能讓城市治理溫度惠及每一個(gè)普通人。

打通無障礙設(shè)施的“最后一米”

莊峻斐的很多提案，都源于身邊的小事，來自市民群眾的一句抱怨、一個(gè)期盼。

一次，莊峻斐在控江路公交站臺(tái)瞥見揪心一幕?！耙粚δ陮昧姆蚱蓿浦幻昙o(jì)更大的老太太，準(zhǔn)備乘坐公交?？墒钦九_(tái)沒有無障礙坡道，輪椅無法推上去。”她印象深刻：夫妻倆小心翼翼地將老人扶下輪椅，讓老太太顫巍巍地跨上臺(tái)階，再費(fèi)力折疊輪椅。

“只是從路邊上公交站臺(tái)這樣一件小事，對他們來說卻如此艱難?！边@個(gè)畫面在莊峻斐腦海停留良久，她決定實(shí)地排摸上海的公交站臺(tái)，發(fā)現(xiàn)無障礙設(shè)施不全、站臺(tái)與路邊銜接不暢等問題普遍存在。

“無障礙設(shè)施不僅服務(wù)殘障人士，更惠及所有老弱病殘群體，關(guān)鍵要打通‘最后一米’?！鼻f峻斐說，即便公交車本身的無障礙設(shè)施再完善，但站臺(tái)與道路銜接存在斷點(diǎn)，城市的溫度也會(huì)打折扣。

詳細(xì)了解城市無障礙設(shè)施的政策規(guī)范后，莊峻斐精心編寫提案，呼吁全面完善公交站臺(tái)無障礙設(shè)施改造，優(yōu)化站臺(tái)與路邊的銜接設(shè)計(jì)，讓老弱病殘群體出行更便捷、更安全。

如今，上海正分批推進(jìn)無障礙設(shè)施改建，越來越多的公交站臺(tái)增設(shè)了無障礙坡道，曾經(jīng)的出行痛點(diǎn)正在逐步消除。

破解濱江、24小時(shí)公園治理難題

近年來，上海持續(xù)推動(dòng)黃浦江兩岸貫通和濱江岸線轉(zhuǎn)型，24小時(shí)開放公園數(shù)量不斷增加，但隨之而來的管理難題也日益凸顯。騎行道與步行道標(biāo)識(shí)不清、夜間燈光昏暗、寵物管理混亂、噪聲擾民……不僅影響市民休閑體驗(yàn)，更暗藏安全隱患。

為了摸清真實(shí)情況，莊峻斐先后走訪了楊浦、浦東、徐匯濱江，白天觀察人流車流規(guī)律，記錄標(biāo)識(shí)標(biāo)線、燈光設(shè)施的不足；夜晚則和朋友一起，探訪24小時(shí)開放公園，收集市民對夜間公園管理的意見建議。

調(diào)研中，莊峻斐發(fā)現(xiàn)不少共性問題：濱江部分路段存在視線盲區(qū)和人車混行現(xiàn)象，騎行者速度過快易引發(fā)事故；24小時(shí)開放公園夜間噪聲、燈光擾民問題頻發(fā)；部分綠地寵物友好區(qū)域硬件設(shè)施不足，個(gè)別養(yǎng)寵人不牽狗繩，影響公共安全等。

為了讓提案更具操作性，莊峻斐借鑒全國知名旅游地的管理經(jīng)驗(yàn)，提出用地插牌、地投投影替代生硬規(guī)章制度的建議。針對寵物管理、夜間安保等問題，她建議管理部門補(bǔ)齊硬件短板，組建志愿者隊(duì)伍，形成共治合力。

如今，濱江沿線的地射燈、地插牌已投入使用，公園綠地管理新規(guī)也于去年9月正式實(shí)施。提案中的諸多建議，已經(jīng)在城市治理中被采納應(yīng)用。

“15分鐘生活圈”如何貼合百姓需求

15分鐘社區(qū)生活圈建設(shè)，是上海城市治理的重點(diǎn)課題。曾在區(qū)文旅局任職的莊峻斐，作為聯(lián)席會(huì)議單位成員曾參與相關(guān)工作，深知不同社區(qū)的居民需求存在顯著差異，“只有因地制宜，才能讓15分鐘生活圈真正惠及百姓。”

為了掌握第一手資料，莊峻斐多次走訪楊浦區(qū)新江灣城、控江路兩個(gè)代表性街道，開展深入調(diào)研?！半m然都屬于楊浦區(qū)，但兩個(gè)街道居民對15分鐘生活圈的期待大相徑庭?！鼻f峻斐說，新江灣城作為國際社區(qū)，居民以年輕人、高端人才為主，對市民藝術(shù)夜校、現(xiàn)代文旅設(shè)施等需求迫切；而控江路街道老舊小區(qū)密集，老年人占比高，社區(qū)食堂、為老服務(wù)、便民設(shè)施等成為居民最關(guān)心的問題。

“社區(qū)建設(shè)不能生搬硬套，要找準(zhǔn)不同群體的需求痛點(diǎn)，才能讓15分鐘生活圈既有‘顏值’更有‘內(nèi)涵’?！鼻f峻斐在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分老舊小區(qū)的“金邊銀角”被閑置，或僅設(shè)置美觀性的草坪，實(shí)用性不足；而一些新社區(qū)的配套設(shè)施，未能充分貼合年輕群體的休閑需求，存在資源浪費(fèi)現(xiàn)象。

基于此，她在提案中明確提出，15分鐘社區(qū)生活圈建設(shè)要堅(jiān)持“因地制宜、百花齊放”的原則，充分發(fā)揮社區(qū)規(guī)劃師的作用，以人為本開展規(guī)劃設(shè)計(jì)。在老舊小區(qū)，應(yīng)該多設(shè)置休息、運(yùn)動(dòng)的實(shí)用小器材，完善為老服務(wù)設(shè)施，補(bǔ)齊便民短板；而在新社區(qū)，則要聚焦居民需求，豐富文旅、休閑配套，打造多元化的生活空間。

“15分鐘社區(qū)生活圈的核心是便民、利民和惠民。只有深入了解居民的真實(shí)需求，才能讓規(guī)劃更貼合民心，讓每個(gè)居民都能在家門口享受便捷、舒適的生活?！鼻f峻斐說。

今年上海兩會(huì)開幕前夕，莊峻斐依舊奔忙在調(diào)研一線。除聚焦物業(yè)管理與社區(qū)聯(lián)動(dòng)、“孤兒不老人群”權(quán)益保障等民生議題外，她還關(guān)注到中小企業(yè)扶持政策的匹配問題，建議進(jìn)一步提升政策的匹配度和知曉度，讓政策惠及更多主體，激發(fā)市場活力。

原標(biāo)題：《公交站偶遇牽出民生關(guān)切，委員提案打通無障礙城市“最后一米”》

欄目主編：張駿

來源：作者：解放日報(bào) 鄔林樺