河南
大象新聞記者 陳貞君 蔡澤
南陽市民政局局長 李冠淑
作為河南省老年人口第一大市，南陽如何破解農村養老難題？記者近日從2月6日舉行的“提升農村普惠養老服務能力”民生實事新聞發布會獲悉，南陽市以鄉鎮敬老院轉型升級為突破口，已累計投入7000多萬元，成功推動111所鄉鎮敬老院轉型為農村區域養老服務中心，新增服務面積17萬平方米、床位2700多張，初步構建起覆蓋縣鄉村的普惠養老服務網。
構建三級網絡，把服務送到家門口
南陽創新構建“鄉鎮樞紐+村級站點+家庭適老”三級服務體系。在鄉鎮層面，將敬老院升級為區域養老服務中心，強化專業隊伍與服務功能，在保障特困人員的同時向社會老年人開放。內鄉縣余關鎮養老服務中心通過消防改造、配備評估師與社會工作師，輻射帶動多個村級幸福院，成為區域養老服務“核心引擎”。
在村級，全市已建成127個村級養老服務站，提供助餐、托管、休閑等就近服務。在家庭層面，通過“政府補貼+社會參與”，已完成3萬多戶困難老年人家庭適老化改造，安裝扶手、防滑墊等設施，有效降低居家意外風險。
拓展服務內容，從“吃飯難”到“貼心訪”
轉型后的中心與村級站點簽約聯動，組團發展。全市依托養老服務網絡設立助餐點579個，有效緩解老年人“吃飯難”。同時開展特殊困難老人探訪關愛超10萬人次，唐河縣創新“三三”工作法(問健康、需求、困難；幫查安全、清環境、代辦代購)，讓上門服務更扎實貼心。
創新運營模式，激活專業活力
在堅持公益屬性的前提下，南陽積極探索“公建民營”“連鎖托管”等市場化運營模式。新野縣組建國有養老服務企業，統一托管8家鄉鎮敬老院，實現規模化、標準化運營。目前全市已有32家區域養老服務中心引入專業團隊運營，有效提升了服務專業化水平與機構活力。
打造可持續的“南陽模式”
下一步，南陽市將持續深化轉型改革，重點在運營機制創新、服務質量提升、智慧養老應用等方面發力，努力形成可復制、可持續的農村普惠養老服務“南陽模式”，讓更多農村老人實現“養老不離鄉，服務在身邊”。
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