海南召開全省稅務(wù)工作會議，錨定“十五五”高質(zhì)量發(fā)展新目標(biāo)

2月5日，全省稅務(wù)工作會議在海口召開。會議深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國稅務(wù)工作會議、省委八屆八次全會及省委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，總結(jié)2025年全省稅務(wù)工作，謀劃“十五五”時(shí)期改革發(fā)展思路，部署2026年重點(diǎn)任務(wù)。國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局黨委書記、局長李文濤作工作報(bào)告。

會議指出，2025年，面對服務(wù)海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作重任和艱巨復(fù)雜的稅收改革發(fā)展任務(wù)，全省稅務(wù)系統(tǒng)在稅務(wù)總局黨委和省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作向上向優(yōu)，高質(zhì)量推進(jìn)中國式現(xiàn)代化海南稅務(wù)實(shí)踐邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

在建強(qiáng)政治機(jī)關(guān)中砥礪絕對忠誠。扎實(shí)開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，一體推進(jìn)“學(xué)查改”，在省直機(jī)關(guān)工委作經(jīng)驗(yàn)介紹。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中、四中全會精神，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為履職實(shí)效，多個(gè)理論研究成果在全國稅務(wù)系統(tǒng)及省直機(jī)關(guān)黨建活動(dòng)中獲獎(jiǎng)。巡視整改扎實(shí)有力，巡察利劍作用有效發(fā)揮，黨建與業(yè)務(wù)深度融合，各級黨支部和黨員干部在封關(guān)運(yùn)作、“強(qiáng)基工程”等重點(diǎn)工作中勇挑重?fù)?dān)，展現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng)。

在落實(shí)重大決策部署中踐行“兩個(gè)維護(hù)”。依法依規(guī)征稅收費(fèi)，加強(qiáng)稅收監(jiān)管防范稅款流失，保障國家稅款安全，為自貿(mào)港建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)財(cái)力支撐。統(tǒng)籌“收”與“減”的關(guān)系，支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展的主要政策減稅降費(fèi)及退稅超140億元。深入糾治違規(guī)招商引資涉稅問題和“開票經(jīng)濟(jì)”，著力維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)稅收秩序。“強(qiáng)基工程”推進(jìn)成效顯著，3個(gè)項(xiàng)目在稅務(wù)總局“揭榜掛帥”，參與6個(gè)重點(diǎn)任務(wù)集中攻堅(jiān)。平臺經(jīng)濟(jì)涉稅信息和銀行賬戶信息報(bào)送等工作順利推進(jìn)，為提升征管效能奠定基礎(chǔ)。

在服務(wù)發(fā)展大局中展現(xiàn)稅務(wù)作為。配合延續(xù)實(shí)施自貿(mào)港所得稅優(yōu)惠政策，優(yōu)化個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策核算方法，平穩(wěn)延續(xù)企業(yè)實(shí)質(zhì)性運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)，政策享惠面穩(wěn)步擴(kuò)大。離岸貿(mào)易印花稅優(yōu)惠、離境退稅等政策落地見效，離境退稅商店數(shù)量大幅增加，助力激發(fā)自貿(mào)港貿(mào)易與旅游消費(fèi)活力。建立企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)模型和高端緊缺人才個(gè)人所得稅優(yōu)惠風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)模型，大幅降低違規(guī)享惠風(fēng)險(xiǎn)。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)化多部門聯(lián)合監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪，獲國家七部委聯(lián)合表彰。稅收營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，在全國率先開展自然人納稅信用記錄工作，推動(dòng)出臺首個(gè)規(guī)范涉稅專業(yè)服務(wù)行為的地方性法規(guī)，率先落地實(shí)施長期護(hù)理保險(xiǎn)制度“省級統(tǒng)籌”，“稅費(fèi)繳納”指標(biāo)連續(xù)第4年位列全省營商環(huán)境評價(jià)第一。

在嚴(yán)管善待中推動(dòng)干部隊(duì)伍優(yōu)化提升。研究制定6類19項(xiàng)機(jī)關(guān)黨建、8類23項(xiàng)全面從嚴(yán)治黨工作任務(wù)，逐級壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”。深入貫徹“人才建功自貿(mào)港”行動(dòng)方案，分批選派外語、稅收政策研究等人才參與封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備工作，營造干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。持續(xù)為基層減負(fù)，大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，全省稅務(wù)系統(tǒng)榮獲21項(xiàng)省部級以上榮譽(yù)表彰、36個(gè)省部級以上肯定性批示，干部隊(duì)伍精氣神有效提振。優(yōu)化選人用人機(jī)制，推進(jìn)干部交流輪崗，開展全員學(xué)習(xí)與崗位練兵，為稅收事業(yè)發(fā)展提供人才保障。

會議強(qiáng)調(diào)，“十五五”時(shí)期，全省稅務(wù)系統(tǒng)要科學(xué)研判形勢，深刻認(rèn)識面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。切實(shí)增強(qiáng)政治自覺和行動(dòng)自覺，深刻領(lǐng)會、全面對標(biāo)全國稅務(wù)工作會議提出的“六個(gè)以”重要部署，將其作為推動(dòng)海南稅務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的總遵循和行動(dòng)指南。

會議要求，要深耕海南稅務(wù)實(shí)踐，以“四個(gè)抓實(shí)”為著力點(diǎn)明晰高質(zhì)量發(fā)展路徑。一要抓實(shí)正確政績觀培育。深刻把握“政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績”，既要有一年干幾件事的拼勁，也要有幾年干一件事的韌勁，在顯績與潛績的統(tǒng)一中厚植發(fā)展根基。二要抓實(shí)征管提質(zhì)增效。以“強(qiáng)基工程”為重要抓手，一體推進(jìn)依法治稅、以數(shù)治稅、從嚴(yán)治稅，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域與新興業(yè)態(tài)征管，筑牢稅收工作根基。三要抓實(shí)服務(wù)優(yōu)化升級。堅(jiān)守稅收法治公平，引導(dǎo)經(jīng)營主體合規(guī)經(jīng)營，持續(xù)優(yōu)化辦稅繳費(fèi)服務(wù)，打造與自貿(mào)港定位相匹配的一流稅收營商環(huán)境。四要抓實(shí)隊(duì)伍能力提升。貫通推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨與全面從嚴(yán)治稅，鍛造政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬、廉潔過硬的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。

會議對2026年重點(diǎn)工作作出部署，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對稅收工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，圍繞稅務(wù)總局提出的稅收經(jīng)濟(jì)觀、法治觀和生態(tài)觀，重點(diǎn)在五個(gè)方面提質(zhì)增效：

以更高政治自覺深化政治機(jī)關(guān)建設(shè)。抓好黨的二十屆四中全會精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，持續(xù)強(qiáng)化理論武裝，將“兩個(gè)維護(hù)”落到實(shí)處。樹立和踐行正確政績觀，完善上級決策部署落實(shí)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)巡視巡察、審計(jì)、督查等整改工作，以整改實(shí)效錘煉政治忠誠。縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督，持續(xù)深入推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治及七個(gè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，并向所得稅、社保費(fèi)征收等領(lǐng)域拓展。

以更高站位格局服務(wù)自貿(mào)港發(fā)展大局。依法依規(guī)組織稅費(fèi)收入，確保量穩(wěn)質(zhì)優(yōu)，堅(jiān)決不收“過頭稅費(fèi)”。優(yōu)化所得稅優(yōu)惠事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)模型，精準(zhǔn)識別和查處虛假申報(bào)、違規(guī)享惠等問題。完善跨境稅收風(fēng)險(xiǎn)管理體系，加強(qiáng)對外支付、跨境股權(quán)轉(zhuǎn)讓、稅收協(xié)定待遇享受和稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行等領(lǐng)域的聯(lián)動(dòng)管理。建立跨部門聯(lián)合研判會議制度，構(gòu)建“風(fēng)險(xiǎn)識別—聯(lián)合評估—協(xié)同處置”的全流程風(fēng)險(xiǎn)防控體系。深入糾治“開票經(jīng)濟(jì)”亂象、持續(xù)開展違規(guī)招商引資涉稅問題專項(xiàng)治理，規(guī)范經(jīng)濟(jì)稅收秩序。積極參與簡稅制改革相關(guān)研究，為建立與改革相匹配的稅收征管和服務(wù)措施提供保障。

以更高責(zé)任擔(dān)當(dāng)全面提升稅收治理能力。深化稅源費(fèi)源管理制度改革，建立新型“管戶+管事”管理方式，實(shí)現(xiàn)“由戶找事”和“由事找戶”貫通互促。抓實(shí)抓細(xì)增值稅法及其實(shí)施條例的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，確保新稅法、新條例、新政策平穩(wěn)落地。加力推進(jìn)智慧稅務(wù)建設(shè)，優(yōu)化電子稅務(wù)局各項(xiàng)辦稅功能和業(yè)務(wù)場景，完善數(shù)電發(fā)票賦額管理機(jī)制，分行業(yè)分場景推行“交易即開票”“支付即開票”。提高社保非稅收入征管質(zhì)效，推動(dòng)將防范化解社保費(fèi)征繳爭議風(fēng)險(xiǎn)融入地方社會治安綜合治理體系，更好服務(wù)保障和改善民生。

以更高服務(wù)效能打造一流稅收營商環(huán)境。將合規(guī)經(jīng)營引導(dǎo)融入稅費(fèi)服務(wù)全流程，推動(dòng)企業(yè)從“要我合規(guī)”向“我要合規(guī)”轉(zhuǎn)變。推進(jìn)多層級遞進(jìn)式辦稅服務(wù)模式，打造新12366統(tǒng)一對外服務(wù)平臺，拓展跨部門云調(diào)解、云核查、云辦理等征納互動(dòng)服務(wù)。深化“稅路通?跨海行”跨境服務(wù)機(jī)制，完成全球最低稅規(guī)則實(shí)施指引編寫試點(diǎn)，推進(jìn)重點(diǎn)外資項(xiàng)目稅費(fèi)服務(wù)“項(xiàng)目長制”。規(guī)范稅收執(zhí)法行為，深化柔性執(zhí)法，完善權(quán)利救濟(jì)和糾紛多元化解機(jī)制。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，深化重大涉稅案件提級稽查機(jī)制，嚴(yán)肅查處虛開發(fā)票及偷逃騙稅違法行為，維護(hù)稅收征管秩序。

以更高標(biāo)準(zhǔn)要求建強(qiáng)專業(yè)化稅務(wù)隊(duì)伍。實(shí)施干部能力提升攻堅(jiān)計(jì)劃，健全“選、育、管、用、留”一體化機(jī)制，擦亮青年才俊特色品牌，構(gòu)建覆蓋全省的稅務(wù)人才實(shí)踐營地。突出政治標(biāo)準(zhǔn)與工作實(shí)績，選優(yōu)建強(qiáng)各級稅務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)班子。健全常態(tài)化干部監(jiān)督機(jī)制，聚焦“一把手”和班子成員實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)督，鞏固中央巡視整改及選人用人專項(xiàng)整治成果，加強(qiáng)干部政治忠誠教育和職業(yè)道德教育，提升干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識和紀(jì)律規(guī)矩意識。

海南省人大常委會預(yù)算工委副主任韓燕、省財(cái)政廳副廳長張雪以及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀出席會議。

（中國日報(bào)社海南記者站 編輯：陳博文）

來源：中國日報(bào)網(wǎng)