上海兩會快評｜路邊停車，要規范秩序也要便利營商

“買個包子2塊錢，停個車要10塊錢，這生意怎么做？”近日，上海市人大代表諸正偉以一句直觀的調研感受，引發了與會者對城市停車管理與實體商業生存困境的關注。以道路劃停車線為例，諸正偉認為應更多考量商業基本需求，而非簡單“一劃了之”。

停車難、停車貴，在大城市是一個較為普遍的問題，也是城市居民的一大民生痛點。尤其是路邊停車，如果規劃、管理得好，不僅可以便利市民停車，也能為所在商圈和周邊商戶帶來人氣、煙火氣；反之，則可能加劇擁堵，影響周邊居民出行。

上海是一座人口密集的超大城市，停車難有很大的歷史因素。不少老小區、老街道，在規劃之初無法想象今日的汽車保有量。據上海市公安局去年4月公布的數據，上海機動車總量當時就已超620萬輛、常態出行超460萬輛，近3年車輛增速是道路里程增速的13.9倍。

面對“車多路少”的結構性矛盾，唯有堅持精細治理，因地制宜地做“加減乘除”。這是針線活，也是長期工作。

近年來，針對停車問題，上海一直在千方百計做優化，具體到各地街道、社區等，更是結合自身實際，探索出了一些可資借鑒的經驗。

如截至去年8月，徐匯區上線錯峰共享停車場（庫）42家，根據各場（庫）實際情況分別設置了不同的錯峰時間段供停車人自主選擇，錯峰價格根據所處路段不同及可停放時間的區別也有所差異。

再如，靜安區共和新路街道組建“停車聯盟”，推動形成周邊小區、商圈、園區、樓宇、道路等車位管理資源“一張圖”、實時車位數據“一張網”。不僅通過清理違規占用等情形成功釋放150余個車位，還開發出600多個可供夜間停車的潮汐車位。

路邊多了停車位是一方面，如何高效管理是另一方面。諸正偉還指出，道路停車管理存在一定的“過度化”傾向——黃線越劃越長，欄桿越圍越多，卻未能充分考量周邊商業生態的實際需要，有必要在“規范秩序”與“便利營商”之間尋找更優平衡。

在“有地方停”之后，民眾還期待費用優惠、停得安心。否則，過高的停車費會抑制客流，小微商戶的經營壓力也會隨之加劇。還要看到，一些廠區、園區門口擅自設卡收費，也一定程度上構成了營商環境的“隱性壁壘”。這些都是阻礙市場要素流動的堵點。

停車的便利性、舒適度，也是營商環境、生活幸福指數的一部分。以類似“買包子”的小場景為例，路邊停車難的問題得到有效緩解了，民眾就更愿意多出門；小店門前或附近停車方便了，民眾就更愿意多消費，街邊小店的人流就會更大，生意也會更紅火。

民生連著民生，一環帶動一環，路邊停車問題也是現代化大都市的基礎建設。合理劃線、規范收費，讓便利停車成為激發經濟活力的健康治理生態的一部分。

澎湃首席評論員 與歸