福建小水電治理走出“零事故、零斷流”的綠色轉型升級之路

人民網福州2月6日電 (記者江葦杭)全國農村水利水電工作會議近日在北京召開，福建省水利廳黨組成員、副廳長張麒蟄在福建分會場參會，并以《守牢安全底線 護佑河流生態 聚力綠色轉型》為題作大會經驗交流發言。

全國農村水利水電工作會議福建分會場。福建省水利廳供圖

福建省將小水電安全運行、生態保護與綠色轉型作為工作核心。2025年，實現生產安全零事故、河流健康零斷流、轉型升級近千座小水電站。

聚焦安全生產，強化“除隱患”

福建深化“拉網式”排查與“清單化”管理，嚴格落實小水電安全風險管控“六項機制”，對“頭頂一盆水”、高壩、高水頭等電站實施全覆蓋檢查，聚焦病險壩、老舊壩等“存量風險”，推動392座重點監管小水電站完成大壩安全評估并動態更新臺賬，完成全省4026座電站壓力鋼管專項安全檢測。

強化“標準化”建設與“數智化”提升。推動安全生產標準化建設，開展線上培訓，覆蓋各級管理及運維人員超5000人次。創新電站安全“數字畫像”評價體系，實現三級聯動智能監管。在九龍江全流域，構建數智化電站，與氣象、應急、自然資源等部門協作，實現雨水風情等數據實時全覆蓋，為智能預警和應急處置提供數智化支撐。

推進“分類施策”與“智慧流域”管理。對歷史手續不全的水庫電站，簡化審批流程，允許合理缺項，推動完成注冊登記，并移交運管部門進行監管。啟動上杭舊縣河智慧流域試點，打造集水雨情監測預報、梯級聯合調度、生態流量保障于一體的智慧化管理模式，探索提升流域水工程聯合調控能力和防洪保安全水平。

聚焦河流健康，強化“護生態”

福建構建“考核+聯動”監管體系，連續8年將生態流量納入省、市、縣“河湖長制”與“生態環境目標責任制”雙重考核。建立多部門聯席會和“一月一通報”制度，在閩江流域等區域，加大執法力度，累計下發整改通知書658份，立案查處28座電站，對309座電站暫緩結算電費5380萬元，形成強大震懾，在線監控達標率持續高位。

健全“核定-監控-復核”生態流量鏈條，建立“線上監控+線下復核”機制，每年現場抽查不低于1000座次電站，對發現存在設施異常、數據失真、維護缺位等問題的地區在全省通報并定期“回頭看”，確保真整改、見實效。依托物業化團隊，對生態流量監控設施進行統一管護維修，提升設備在線率和數據準確性。

多措推動完成生態問題整改“硬任務”，持續鞏固小水電分類整改成果，聯合生態環境、林業、電力等部門和單位組成攻堅專班，深入一線解讀政策，完成電網解列、取水許可注銷等關鍵工作，全力保障社會穩定與公平，全省自然保護區內小水電站全部完成清退。

聚焦綠色發展，強化“促轉型”

福建省水利廳強化“政策+金融”雙輪驅動，聯合省發改委出臺支持政策，對落實生態修復責任的綠色小水電站，給予每千瓦時加價1分電價激勵。引導金融機構設立小水電綠色改造專項貸款，提供優惠利率，全年發放貸款超2.4億元。推廣“集控方墊資改造、后期收益分成”等模式，緩解老舊電站業主改造資金壓力。

推廣“集約化+智能化”運維新模式。堅持政府引導、協會牽頭、龍頭企業支撐，對全省994座電站完成智能化改造，307座接入集控中心。規劃建設南平區域集控中心，整合約50家、總裝機超5萬千瓦電站資源，通過規模聚合、專業運營參與電力市場化競爭和智能優化梯級調度，有效提升整體議價和抗風險能力，最大化提升發電收益。

發揮“典型示范+現場帶動”引領作用，發布綠色改造提升典型案例，總結推廣“機器代人”、智能診斷等經驗。召開現場推進會，直觀展示改造后“降本30%、增效5%”等經濟效益，激發業主改造意愿，現場促成上百家電站簽訂改造或托管協議，形成“企業主動改，政府支持推”的良性互動局面。

張麒蟄表示，在水利部領導下，福建將在安全監管、生態流量提升、“三化”改造推廣、完善長效政策等方面發力，持續推動小水電高質量發展。