美國組建FORGE聯盟：打出一記重拳，中國主導地位面臨四大變量

不出所料，在全球人工智能原材料爭奪戰中，美國打出一記重拳，核心直指中國在全球稀土領域的領先地位——2月4日，美國正式牽頭組建排除中國參與的稀有礦物聯盟FORGE，試圖重構全球關鍵礦產供應鏈，搶占人工智能時代競爭先機。

當日，54個國家的部長級代表齊聚美國國務院，國務卿布林肯（原文魯比奧為筆誤，此處修正）宣布FORGE聯盟成立，韓國出任第一任主席國。FORGE意為“鍛造”，其縮寫暗含美國打造全新供應鏈聯盟的野心，這也意味著全球人工智能芯片與電池原材料供應鏈或將進入博弈重構的新階段。

將FORGE聯盟的組建稱為美國的“一記重拳”毫不夸張，這既是美國對華供應鏈遏制的升級，也給中國敲響了警鐘，其背后的四大關鍵變量值得重點關注。

第一個關鍵變量，是美國對華遏制的戰略遞進性，其布局早已形成清晰脈絡。FORGE聯盟并非憑空出現，而是建立在“硅和平（Pax Silica）”早期倡議的基礎之上。后者是美國聯合九個盟友發起的合作項目，核心聚焦人工智能供應鏈中的硅與半導體材料；而此次推出的FORGE聯盟，則將覆蓋范圍拓展至鈷、石墨等所有關鍵礦產，兩者形成互補之勢，構建起重疊的協調機制，而稀土正是這一體系中的核心抓手。

從“硅和平”到FORGE聯盟僅隔數月，可見美國的緊迫感與執行力——雖有概念炒作之嫌，但對華遏制步步緊逼，未來大概率還會推出新框架完善圍堵布局。

第二個變量，是美國拉攏盟友、推動對華“脫鉤斷鏈”的步伐顯著加快。此次FORGE聯盟成立期間，美國已與11個國家簽署了雙邊關鍵礦產協議，加上過去5個月達成的10項類似協議，足以看出美國在這一領域的“盟友共識”正在快速積累。此外，美國還與另外17個國家完成了相關談判，這意味著，這個針對中國的礦產同盟與伙伴計劃，未來可能會迅速擴容，對華形成更大的圍堵壓力。

更值得關注的是，此次出席會議的54個國家均有擺脫對華稀土依賴的訴求，背后雖有各國對供應鏈安全的擔憂，但更離不開美國的拉攏施壓，這也讓中國在全球稀土供應鏈的主導地位面臨多邊挑戰。

第三個變量，是FORGE聯盟將以“優惠貿易集團”形式運作，并強制執行統一定價機制，這直接沖擊中國長期掌控的稀土定價權。按照聯盟的規劃，成員國將共同設定關鍵礦物的交易參考價格，并要求全球市場遵守，而這些參考價格將成為聯盟內部的價格底線——這一舉措，無疑是對中國數十年來在稀土領域定價主導權的直接打壓。

中國目前掌控著全球約70%的稀土開采量和90%以上的加工產能，長期擁有絕對定價權，而FORGE聯盟本質上就是通過“抱團”打破這一格局，給中國稀土定價設限，削弱中國的市場影響力。

第四個變量，是美國針對中國的供應鏈遏制，絕非僅限于FORGE聯盟這一個單一項目，而是一套“雙管齊下”的系統性防御體系。就在FORGE聯盟成立前兩天的2月1日，特朗普政府公布了“金庫計劃（Project Vault）”，這項規模達120億美元的戰略儲備計劃，其中100億美元來自美國進出口銀行，20億美元來自私人資本，儲備范圍涵蓋稀土、鋰、銅等關鍵礦產，本質上是為應對供應鏈中斷而準備的“實物保險”。

一邊靠FORGE聯盟拉攏盟友、構建價格機制穩定市場，一邊靠“金庫計劃”建立戰略儲備保障自身供應，兩者形成合力，彰顯特朗普政府對華遏制的系統性，其目的就是徹底擺脫對華依賴、剝奪中國的戰略主動權。

面對美國打出的這記重拳，中國該如何應對？其實，FORGE聯盟的看似“聲勢浩大”，背后卻暗藏隱憂——其價格同盟的底線，必須建立在所有成員國始終如一執行的基礎之上，只要有一個國家出現動搖、不遵守約定，就會出現裂痕，而這正是中國可以把握的突破口。

中國的應對路徑可聚焦兩點：一是收緊對FORGE聯盟成員國的稀土出口管控，依托加工產能優勢強化供應鏈主動權，讓其體會到脫鉤代價；二是主動布局非洲、東南亞等未充分開發的稀土產區，以更具競爭力的價格合作，搶占市場并瓦解聯盟價格同盟。

歸根結底，FORGE聯盟是人工智能時代全球戰略資源博弈的產物，也是美國維護科技霸權、遏制中國的重要舉措，標志著全球稀土博弈進入“多邊對抗”新階段。中國無需過度焦慮，依托稀土開采加工的核心優勢，搭配靈活的外交與經濟策略，完全能守住戰略陣地、掌握博弈主動權。