人才供需存在錯(cuò)配，高校專業(yè)調(diào)整如何銜接產(chǎn)業(yè)發(fā)展？委員提出建議

“當(dāng)前，一部分高校的專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐相對(duì)滯后，與上海產(chǎn)業(yè)布局銜接不夠緊密，存在專業(yè)趨同、轉(zhuǎn)型緩慢等現(xiàn)象；而前沿領(lǐng)域與交叉學(xué)科的專業(yè)布點(diǎn)不足，規(guī)模增長(zhǎng)有限，招生計(jì)劃與產(chǎn)業(yè)人才需求、城市發(fā)展戰(zhàn)略之間尚未形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，人才供給在數(shù)量與結(jié)構(gòu)上存在錯(cuò)配。”在2026年上海兩會(huì)期間，上海市政協(xié)委員、上海電機(jī)學(xué)院黨委副書記、院長(zhǎng)龔思怡在接受澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者采訪時(shí)表示。

作為一名地方應(yīng)用型高校的管理者，龔思怡認(rèn)為，當(dāng)前上海正在加快布局集成電路、人工智能、高端裝備、具身智能等前沿領(lǐng)域，“五個(gè)中心”建設(shè)向縱深邁進(jìn)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)與科技創(chuàng)新對(duì)應(yīng)用型人才在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、能力等方面提出了更為緊迫的需求，上海應(yīng)用型高校圍繞供需對(duì)接機(jī)制已經(jīng)開展了積極探索，但“供需錯(cuò)配”依舊存在，必須從系統(tǒng)層面審視問(wèn)題，推動(dòng)跨部門協(xié)同施策。

龔思怡。 受訪者 供圖

在她看來(lái)，一方面，現(xiàn)行的高校評(píng)價(jià)體系和資源配置方式仍偏重學(xué)術(shù)指標(biāo)，對(duì)應(yīng)用型高校在服務(wù)地方、產(chǎn)教融合、技術(shù)轉(zhuǎn)化等方面的實(shí)際貢獻(xiàn)衡量不足，影響了部分高校深化應(yīng)用型改革的定力和動(dòng)能。另一方面，社會(huì)觀念中對(duì)應(yīng)用型人才的重視程度不足，技術(shù)技能人才的薪酬待遇、社會(huì)地位等明顯偏低，影響了學(xué)生的專業(yè)選擇與長(zhǎng)期職業(yè)發(fā)展意愿。

針對(duì)未來(lái)，應(yīng)用型高校如何更好地培養(yǎng)符合城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的人才？

龔思怡建議，一是市級(jí)層面成立工作專班，教育主管部門與發(fā)改、經(jīng)信、人社等多部門共同參與，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)需求與人才培養(yǎng)的大數(shù)據(jù)分析，定期發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才需求白皮書。對(duì)全市應(yīng)用型高校學(xué)科專業(yè)布局進(jìn)行統(tǒng)籌盤整，“對(duì)緊缺專業(yè)在招生計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)配置、教師崗位等方面加大傾斜力度，對(duì)過(guò)剩專業(yè)實(shí)施預(yù)警和動(dòng)態(tài)調(diào)減，對(duì)前沿交叉領(lǐng)域建立新興專業(yè)備案審核綠色通道，確保高校及時(shí)響應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求輸送數(shù)量適配的專業(yè)人才。”

二是出臺(tái)政策鼓勵(lì)支持應(yīng)用型高校的學(xué)科專業(yè)，精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，集中力量建設(shè)一批與所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度適配的專業(yè)，建強(qiáng)系列核心課程及其教材，與行業(yè)龍頭企業(yè)共建實(shí)訓(xùn)場(chǎng)景，與產(chǎn)業(yè)集聚度高的園區(qū)共建卓越工程師學(xué)院。

龔思怡認(rèn)為，當(dāng)前，上海應(yīng)該拓寬應(yīng)用技術(shù)人才的職業(yè)發(fā)展通道，在市級(jí)人才計(jì)劃、評(píng)優(yōu)表彰中適度傾斜或單列指標(biāo)，顯著提升其社會(huì)榮譽(yù)感和獲得感。

“目前，校企合作產(chǎn)教融合不深，企業(yè)真實(shí)項(xiàng)目與前沿技術(shù)未能充分融入課程體系與教學(xué)環(huán)節(jié)，學(xué)生難以真正地深入企業(yè)真實(shí)環(huán)境，進(jìn)行長(zhǎng)期系統(tǒng)性實(shí)踐訓(xùn)練。”她還建議，應(yīng)該設(shè)立市級(jí)產(chǎn)教融合發(fā)展基金，對(duì)支持產(chǎn)教融合的企業(yè)支出，給予稅前加計(jì)扣除或?qū)ｍ?xiàng)補(bǔ)貼，其接收學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)產(chǎn)生的直接成本，予以適當(dāng)補(bǔ)償。同時(shí)，建議將國(guó)有企業(yè)接納學(xué)生實(shí)習(xí)、參與專業(yè)建設(shè)、接收教師實(shí)踐、共同開展研發(fā)等，作為其履行社會(huì)責(zé)任的考核內(nèi)容。

澎湃新聞首席記者 陳斯斯