巴拿馬,曾是中國在拉美地區的重要伙伴,如今卻站上了對立面。
從奪取中企港口運營權,到總統公開反駁中國嚴正聲明,一個接著一個的動作,將中巴關系推向了臨界點。
那么,巴拿馬為何突然對中國態度劇烈轉變?中國又有哪些手段進行反制?
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中方此次發布的警告,并非無端施壓,而是基于巴基斯坦境內持續存在的安全風險,以及對雙方合作權益的維護。
近期,巴基斯坦西南部俾路支省多地遭遇恐怖組織襲擊,該地區作為中巴合作的重要節點,相關襲擊事件直接威脅到中方在巴人員、項目的安全。
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據官方消息,2月3日,恐怖組織“俾路支解放武裝”在該省發動襲擊,中方外交部第一時間對此予以強烈譴責,并對遇難者表示深切哀悼。
事實上,這并非該地區首次發生類似事件,此前卡西姆港燃煤電站中方車輛也曾遭遇恐襲,盡管巴方總統、總理當時均發聲譴責,但類似事件仍屢有發生。
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中方多次敦促巴方加強安保措施,全力保障中方在巴利益,此次書面警告,正是中方耐心耗盡后的必要舉措,也是對巴方的最后提醒。
除此之外,此前有媒體不實報道稱,巴方利用中國設備和技術向美國出口稀土,引發外界誤解,中方也曾明確澄清相關傳言,但此類事件也讓中方對巴方的合作誠意產生一定疑慮。
中方在警告中明確指出,希望巴方能夠正視安全隱患,采取切實有效的措施打擊恐怖主義,維護雙方合作的基礎,否則將不得不采取必要措施維護自身權益。
作為全天候戰略合作伙伴,中方始終堅定支持巴方打擊恐怖主義,此前也曾多次在經濟、軍事等領域為巴方提供支持,助力其穩定國內局勢。
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但支持不等于無底線妥協,當中方在巴利益持續受到威脅,而巴方未能拿出有效應對措施時,中方發布警告、醞釀反制,既是維護自身權益的正當行為,也是對巴方的警示。
面對中方的明確警告,巴基斯坦總統扎爾達里的回應令人意外。不同于此前對華的友好表態,此次他公開表達了不同意見,間接反駁了中方的警告。
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巴方發言人表示,巴方已經在全力開展反恐行動,近期在俾路支省的集中反恐中,40小時內擊斃145名恐怖分子,已經盡到了應盡的責任。
巴總統更是在公開講話中表示,巴方的反恐行動無需外界指手畫腳,中方的警告過于嚴苛,忽視了巴方面臨的實際困難,這番表態也被解讀為“不服”中方警告。
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事實上,巴方面臨的反恐壓力確實不小,俾路支省的恐怖組織勢力頑固,且背后有外部勢力暗中支持,給巴方反恐工作帶來了極大阻礙。
但中方的警告核心并非指責巴方反恐不力,而是希望巴方能夠進一步加大力度,針對性解決中方在巴人員和項目的安全問題,避免類似事件再次發生。
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遺憾的是,巴方并未準確領會中方的用意,反而將中方的警告解讀為干涉內政,采取了消極應對的態度,拒絕作出進一步的承諾和舉措。
據悉,中方在發布警告前,曾通過外交渠道與巴方進行溝通,給予了巴方充分的解釋和調整時間,這也是巴方挽回局面的最后機會。
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但隨著巴總統的公開表態,以及巴方后續的消極應對,這一機會徹底被錯失,雙方合作的信任基礎也受到了一定程度的損害。
隨著巴方錯失最后機會,中方醞釀已久的反制措施或將正式落地,而此次反制的核心,將集中在雙方的經濟合作領域,涉及金額高達數十億元。
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據悉,中方可能會暫停部分與巴方在能源、基礎設施建設領域的合作項目,同時調整對巴方的援助和合作力度,以此倒逼巴方重視中方的警告。
中巴經濟走廊作為雙方合作的核心項目,此前一直穩步推進,中方的投入也為巴方的經濟發展帶來了巨大助力,而此次反制,可能會對該走廊的部分子項目產生影響。
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除此之外,中方還可能調整與巴方的貿易合作政策,對部分巴方出口商品的關稅和準入標準進行優化調整,這將直接影響巴方的對外貿易收入。
有業內人士分析,中方的反制措施并非要徹底破壞中巴關系,而是希望通過這種方式,讓巴方清醒認識到問題的嚴重性,盡快采取有效措施解決安全隱患。
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畢竟,中巴兩國作為全天候戰略合作伙伴,多年來形成了深厚的友誼,雙方的合作符合兩國和兩國人民的根本利益,中方并不希望看到合作受損。
但如果巴方始終無法正視中方的合理訴求,無法有效保障中方在巴利益,那么中方的反制措施可能會進一步升級,后續對巴方的影響也將更加深遠。
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目前,巴方國內已經有部分媒體和民眾意識到了問題的嚴重性,呼吁政府盡快與中方溝通,妥善解決分歧,避免反制措施落地帶來的負面影響。
值得注意的是,中方此前已經明確表示,稀土等相關物項的出口管制措施與巴基斯坦沒有關聯,此次反制也不會涉及此類領域,充分體現了中方的誠意。
后續,若巴方能夠及時調整態度,主動與中方溝通,拿出切實有效的措施保障中方在巴利益,中方仍有可能收回反制措施,恢復雙方的正常合作節奏。
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