隨著2026年度國家預算案的敲定與最低工資標準的調整,烏克蘭內閣此前通過的第1332號決議正式進入深度執行階段。該決議自2026年2月1日起,烏克蘭全國范圍內實施極其嚴苛的“經濟緩征”新規。
該政策的核心邏輯在于:將“兵源動員”與“經濟貢獻”直接掛鉤。
根據新規,企業若想為其男性員工申請免于征召的“緩征”名額,該員工的月薪門檻必須達到國家最低工資(8647格里夫納)的2.5倍,即21617.5格里夫納(約合人民幣3800元)。
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這一新規標準的確立,標志著烏克蘭戰時動員機制進入了全方位的“精準化”與“稅收化”階段。
誰會被“緩征”?
在這一套復雜的數字邏輯下,想要留在后方,必須經過“企業身份”與“個人薪資”的雙重過濾:
- “關鍵企業”的雇員:只有被列入政府名單的能源、軍工、通信及部分核心出口企業,才有資格開啟緩征通道。但即使是關鍵企業,絕大多數企業只能將不到50%的男員工申請“緩征”。
- 高薪納稅者:從2026年2月起,所有辦理緩征續期的男性員工,其實際發放月薪必須連續三個月達到或超過21617.5格里夫納,這一數字不僅是薪水,更是政府核算稅收貢獻的重要指標。
- 國防工業豁免:制造無人機、防空系統及掃雷設備的軍工企業,由于其戰略地位極高,部分崗位可獲得不受薪資限制的100%豁免名額。
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誰隨時可能“上前線”?
對于月薪低于21617格里夫納的男性而言,他們并非直接被送往戰場,而是失去了“豁免權”,重新回到了征兵辦(TCC)的視線中心。以下三類人群面臨最高風險:
- 低薪服務業與農業工人:在戰時通脹壓力下,許多基層崗位、超市零售或小型農場難以提供超過2.1萬格里夫納的白領薪資,這些行業的男性員工首當其沖,成為了動員的主要對象。
- 緩征到期的前核心人員:所有在2025年以前獲得的緩征資格,最晚已于2025年2月底到期,若企業未能在新規下成功續簽,這些員工將立即轉為“待征狀態”。
- 無特殊身份的適齡男性:年滿25歲、身體健康且沒有3個及以上子女或殘疾家屬照看義務的普通公民。
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事實上,烏克蘭國內的征兵執法力度正呈現出前所未有的強度,隨著Reserve+手機應用和Diia門戶網站的深度整合,官方對人力資源的掌控已實現了“全透明”。
街頭核查已不再是“偶發事件”。在城市街頭,巡邏隊通過掃描二維碼核驗公民的“緩征狀態”,一旦系統顯示該員工因薪資未達標而失去Reserved身份,執法人員有權當場簽發傳票。
據官方非正式估算,截至2026年初,因未能及時更新軍事登記信息或逃避征召而被列入“通緝數據庫”的人數已突破200萬。
隨著21617格里夫納這一“金錢門檻”的確立,民間關于“付費免死”的爭議日益激烈,逐漸讓低收入群體普遍感到,前線的硝煙似乎離貧窮者更近,而財富則成為了某種意義上的“防彈衣”。
烏克蘭政府實施這一機制,初衷是為脆弱的財政提供現金流(通過提高薪資門檻增加軍事稅收入),并保住核心產業鏈,然而,該政策的另一面是,21617格里夫納已經成為了戰時社會的分水嶺。
對于月薪低于21617格里夫納的烏克蘭男性而言,每天清晨推開家門,都必須面對一個冰冷的現實:在無法獲得“經濟緩征”的背景下,每一次街頭的身份抽查,都可能成為通往戰場的第一步。
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