《阿拉看綠容》｜制度新章，生態(tài)共建 ——《上海市單位生活垃圾處理費征收管理辦法》

清晨，當(dāng)?shù)谝豢|陽光灑向上海整潔的街道，新能源環(huán)衛(wèi)車已開始安靜地作業(yè)。這座城市每日有序運轉(zhuǎn)的背后，一套關(guān)乎綠色未來的基礎(chǔ)制度正在優(yōu)化升級。近期，備受關(guān)注的《上海市單位生活垃圾處理費征收管理辦法》（下稱新《辦法》）已經(jīng)出臺，標(biāo)志著上海在生活垃圾治理領(lǐng)域邁向更精細、更透明、更便捷的新階段。

從“有章可循”到“優(yōu)章善治”：制度的演進與初心

單位生活垃圾處理費并非新生事物，其征收實踐在上海已開展多年。從早期試點探索，到依據(jù)國家《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《上海市生活垃圾管理條例》確立的“產(chǎn)生者付費”原則，這項制度為城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的可持續(xù)運行提供了支撐。

然而，隨著城市發(fā)展與企業(yè)需求的日益多元，原有辦法在計量精準性、繳費便捷性和服務(wù)體驗上仍有提升空間。新辦法的制定，正是對時代需求的積極回應(yīng)，其核心目標(biāo)絕非簡單收費，而是通過系統(tǒng)的制度設(shè)計，夯實各單位依法應(yīng)盡的環(huán)境責(zé)任，構(gòu)建更公平、高效、透明的共建共治格局。

精準計量，小桶里有“大文章”

變化，始于最基礎(chǔ)的計量單元。過去，以240升大桶為主的計量方式，對垃圾產(chǎn)生量較小的商鋪而言不夠友好，估值也易產(chǎn)生爭議。新《辦法》帶來了顯著的精細化改進。在普陀區(qū)等地的先行實踐中，收費員手中的記錄本上，除了標(biāo)準大桶，更增添了120升、60升乃至10升等多種規(guī)格的小桶選項。這種“量體裁衣”式的計量方式，使得垃圾產(chǎn)生量與費用關(guān)聯(lián)更為直觀、精準，從源頭上體現(xiàn)了公平，也無聲地激勵著各單位通過分類與減量來優(yōu)化自身的“垃圾賬單”。

數(shù)字賦能，讓“陽光收費”一目了然

如何確保每一筆費用的生成都規(guī)范可查？新《辦法》將“透明”植入了管理全流程。以上海虹口區(qū)率先建立的“碼上運”信息化管理系統(tǒng)為例，從垃圾量登記、數(shù)據(jù)核定、線上合同簽訂到電子支付開票，實現(xiàn)了全流程線上化、數(shù)據(jù)化。每一筆操作都留有痕跡，可追溯、可查詢，既有效規(guī)范了征收行為，也充分保障了繳費單位的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)。目前，全市正加快推廣這種“線上申報、線上公示、線上繳費”的數(shù)字化服務(wù)模式，讓企業(yè)辦事像網(wǎng)購一樣方便，讓“陽光收費”成為常態(tài)。

有溫度的規(guī)則：便捷服務(wù)與權(quán)益保障并行

一項好制度，既要有執(zhí)行的剛性，也需有服務(wù)的溫度。新《辦法》充分考慮了市場主體的實際需求。在繳費周期上，為垃圾產(chǎn)生量少的單位提供了更靈活的選項；在繳費方式上，大力推行線上支付，告別了傳統(tǒng)的線下找零。更值得一提的是，它建立了清晰的權(quán)益保障通道：若單位對核定結(jié)果有異議，可通過系統(tǒng)便捷發(fā)起在線復(fù)核；若因停產(chǎn)、搬遷等情況需調(diào)整費用，也有簡化的“一站式”流程可供辦理。同時，12345市民服務(wù)熱線始終是監(jiān)督與反饋的有效渠道。這種對合法訴求的共情與響應(yīng)，讓制度在落地時更具人性化，真正成為連接政府與企業(yè)、規(guī)范與服務(wù)的堅實紐帶。

共執(zhí)妙筆，同繪綠色未來

從歷史的探索到今天的規(guī)范，新《辦法》的出臺，是上海超大城市治理精細化的一次生動實踐。它不僅僅是一次簡單的規(guī)則修訂，更是一次治理理念的升級——用更清晰的規(guī)則引導(dǎo)責(zé)任，用更透明的流程保障公平，用更便捷的服務(wù)優(yōu)化體驗。它最終指向的，是凝聚每一位社會成員的力量，共同支撐起城市生活垃圾收運處置體系的健康長效運行，共同投資于一個更潔凈、更宜居、更可持續(xù)的綠色未來。每一位履責(zé)者，都是這座美麗城市不可或缺的共建者。

《阿拉看綠容：生態(tài)共建》

2月7日20:30

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素材來源：@真實傳媒

上觀號作者：綠色上海