前言
大家好,我是聽瀾。
前幾天,巴拿馬最高法院還氣勢洶洶,以“違憲”為借口,單方面撕毀了與中國長和集團長達幾十年的港口特許經營合約,試圖將中國企業掃地出門。
然而,當中國的一系列反制措施剛剛顯露鋒芒,巴拿馬總統穆利諾的態度卻發生了微妙且迅速的軟化。
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從最初強硬宣稱“不接受中方警告”,到如今公開表示“事態不會升級”,甚至急忙澄清長和子公司目前仍在維持運營。
種前倨后恭的反差背后,究竟隱藏著怎樣的經濟痛點?
巴拿馬為何在這一刻突然意識到,他們可能踢到了一塊真正的鐵板?
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根據多家媒體報道,面對巴拿馬方面的不義之舉,中國已經啟動了實質性的反制“組合拳”,這套措施精準打擊了巴拿馬最依賴的三個領域:基建、航運和貿易。
已經有消息顯示,中方已要求國有企業暫停與巴拿馬方面關于新項目的談判。
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大家要知道,近年來巴拿馬的許多關鍵基礎設施,如橋梁、地鐵和港口擴建,都高度依賴中國的資金和技術。
這一指令意味著,原本計劃中的價值數十億美元的投資項目,包括巴拿馬運河第四橋、阿馬多爾郵輪碼頭以及后續的地鐵線路建設,現在全部面臨停擺的風險。
對于急需通過基建拉動就業的巴拿馬來說,這無異于釜底抽薪。
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此外,作為巴拿馬運河的第二大用戶,中國船只的通行費貢獻了運河總收入的近30%,這是巴拿馬財政收入的重要來源。
現在有消息稱,中方已要求國內航運企業在成本可控的前提下,考慮將貨物改道其他港口或航線。
而這并不是一句空話,因為隨著替代路線的成熟,中國船隊有了更多的選擇權。
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一旦中國商船大規模減少在巴拿馬的掛靠和通行,巴拿馬運河管理局的財務報表將立刻出現巨大的窟窿,直接沖擊該國的運河收入支柱。
更重要的是,中國是巴拿馬第二大貿易伙伴,也是其優質農產品的重要出口市場。
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倘若中方在這個方面進行反制,那么就意味著巴拿馬的這些生鮮產品可能面臨滯留港口、甚至腐爛的風險。
這直接打擊了巴拿馬的農業出口商和廣大農戶,將經濟壓力迅速傳導至巴拿馬社會底層,進而轉化為對政府的政治壓力。
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在實打實的經濟賬面前,巴拿馬總統穆利諾的態度轉變并不令人意外。
雖然他在公開場合仍試圖維持強硬姿態,聲稱巴拿馬是“法治國家”,但他最新的表態卻充滿了回旋的意味。
穆利諾總統近日在社交媒體上強調,盡管最高法院做出了裁決,但港口的運營“絕不會中斷”,并明確指出長和集團的子公司——巴拿馬港口公司(PPC)目前仍在正常運營中。
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這與裁決剛出臺時那種“立即收回”的氣氛截然不同。
更值得玩味的是,穆利諾提出了一個新的說法,即未來的港口特許權“絕不會再授予單一公司”。
他的這句話看似強硬,實則是在為未來留后路:因為其暗示了一種“多元化”的妥協方案,即不完全排除中國企業,而是可能通過引入其他國家的資本來平衡,以此安撫各方。
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這種態度軟化的根本原因在于,巴拿馬政府發現自己陷入了孤立無援的境地。
盡管美國方面,包括國務卿魯比奧,對巴拿馬法院的裁決表示了“鼓舞”和“歡迎”,并承諾會有美國投資來填補空白。
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但現實是殘酷的,美國承諾的投資往往口惠而實不至,而中國反制帶來的損失卻是即刻且慘痛的。
此外,接管方案也充滿了不確定性。
雖然有消息稱丹麥航運巨頭馬士基可能暫時接管港口,但這只是一個臨時過渡方案。
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長和集團已經于2026年2月3日正式啟動了國際仲裁程序,要求巨額賠償。
如果巴拿馬政府處理不當,不僅要面臨巨額的國際賠償,還會導致港口運營效率下降,甚至癱瘓,這是高度依賴物流業的巴拿馬無法承受的代價。
因此,穆利諾不得不出面“降溫”,試圖在中美博弈的夾縫中尋找一絲喘息的空間。
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這場看似孤立的港口合約糾紛,實則是中美在西半球地緣政治博弈的縮影。
美國一直將拉美視為自己的“后院”,對于中國在巴拿馬運河這一戰略咽喉的存在感到極度焦慮。
此次巴拿馬法院的裁決,被廣泛認為是受到了美國特朗普政府和鷹派政客的強力施壓。
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美國官員甚至公開表示,中國對運河的影響力是“不可接受的”,并將此上升到美國國家安全的高度。
所以美國試圖通過逼迫巴拿馬“選邊站”,來清除中國在拉美關鍵物流節點的影響力。
然而,中國并沒有將雞蛋放在同一個籃子里。
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面對巴拿馬的不確定性,中方早已布局了更長遠的戰略替代方案。
最引人注目的就是位于秘魯的錢凱港,這個由中國中遠海運投資建設的深水港已于2024年底投入運營,并迅速產生“錢凱效應”。
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錢凱港不僅是南美洲首個智慧港口,更開辟了直通亞洲的航線,將海運時間縮短了10到20天,物流成本降低了20%以上。
而這意味著,南美的貨物完全可以繞過巴拿馬運河,直接通過錢凱港運往中國。
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此外,中國還在積極關注和推動其他替代路線。
例如墨西哥的“特萬特佩克地峽跨洋走廊”,這是一個連接大西洋和太平洋的鐵路與港口聯運項目,被視為巴拿馬運河的有力競爭者。
同時,尼加拉瓜運河的可行性研究也重新回到了視野中。
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這些項目的推進,正在逐步削弱巴拿馬運河的壟斷地位。
如果巴拿馬繼續充當美國地緣政治的馬前卒,最終結果可能是徹底失去其作為全球物流樞紐的不可替代性.
屆時,即使美國想要“收回控制權”,拿到手的也可能只是一條價值大打折扣的水道。
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結語
聽瀾認為,巴拿馬這場由“違憲裁決”引發的風波,遠未到劇終的時候。
雖然長和集團目前仍在實際控制港口運營,給局勢留下了最后一點緩沖余地,但巴拿馬政府的信譽已然受損。
在霸權的慫恿下輕易撕毀契約,巴拿馬不僅面臨著巨額的國際仲裁賠償,更面臨著國家發展機遇的流失。
巴方若不能及時迷途知返,恐怕真要為這場豪賭付出其承受不起的歷史代價。
參考資料
新京報:《中方要求國有企業停止涉巴拿馬新項目談判?外交部回應》2026年2月6日 北京日報客戶端:《中方將就巴拿馬涉港口裁決采取什么措施?外交部回應》2026年2月6日
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