加拿大總理馬克·卡尼在2026年1月20日出席瑞士達沃斯世界經濟論壇,發表題為“原則與務實:加拿大的道路”的特別演講。
這次講話被視為他最后一次以這種形式在論壇上發言,因為他強調國際秩序發生劇變,需要各國調整策略。卡尼指出,基于規則的世界秩序已經破裂,取而代之的是大國競爭主導的時代。
他呼吁中等國家聯合起來,保護自身利益,避免成為大國經濟脅迫的受害者。加拿大作為例子,已經開始減少對單一伙伴的依賴,轉向多元化貿易。
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卡尼的演講沒有直接點名美國總統唐納德·特朗普,但內容明顯針對美國第二任期的政策,如貿易戰和關稅威脅。
他提到大國將經濟一體化當作武器,使用關稅作為杠桿,金融基礎設施作為脅迫工具。這些做法導致中小國家面臨壓力。
卡尼強調,加拿大最早認識到美國貿易政策的轉變,并相應調整策略,包括加強與歐洲和亞洲的經濟聯系。演講獲得現場熱烈響應,多位歐洲和亞洲代表表示贊同。
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特朗普于次日1月21日在論壇回應,他稱加拿大從美國獲得大量防務和經濟支持,應該心存感激。特朗普具體指出,加拿大存在得益于美國提供的安全保障,并警告卡尼下次發言時記住這一點。
這番話迅速傳開,引發加拿大國內支持卡尼的聲音。加拿大媒體報道,民眾認為特朗普的回應證明了卡尼演講的必要性。白宮隨后通過聲明強化立場,強調美國對北美安全的貢獻。
卡尼返回渥太華后,于1月22日在記者會上反擊,他重申加拿大繁榮靠本國人民的努力和決策,不是依賴外部贈予。
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卡尼提出兩點要求:美國應在全球事務中轉向合作,而不是單邊行動;加拿大將推進多邊主義倡議,并在聯合國大會牽頭成立小組,已獲法國、日本等國支持。
外交部官員表示,這標志加拿大外交的重大轉變,從被動盟友轉為尋求互利關系。
1月23日,美國宣布撤回對卡尼加入美洲和平與發展委員會的邀請。該委員會負責西半球事務,撤回被視為對加拿大的懲罰,尤其在兩國年度會晤前夕。
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政治分析家指出,這反映特朗普政府的不悅。
卡尼辦公室回應稱,加拿大外交始終基于相互尊重,不會因壓力讓步。加拿大廣播公司披露,內閣已批準印太戰略升級版,計劃投資37億加元于東南亞基礎設施。
特朗普政府繼續強硬。1月24日,美國商務部長威爾伯·羅斯宣布重新評估《美墨加協定》中的汽車原產地規則。
華盛頓智庫跨大西洋研究中心研究員瑪麗娜·沃爾特斯分析,美加關系進入重新定義階段,加拿大出口對美比重從2016年的18.7%降至2025年的15.2%,對亞太占比升至13.4%。
特朗普在佛羅里達海湖莊園對媒體重申,加拿大需公平分擔北美防空和邊境安全責任。
1月25日,卡尼在多倫多活動上重申,中等國家必須參與全球決策,避免被動局面。特朗普通過社交媒體表達不滿,稱加拿大獲得實際安全保障卻不分擔。
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美國國務院回應,將通過雙邊機制溝通,但警告任何削弱北美經濟一體化的舉動將面臨后果。兩國領導人下月會晤前景不明朗,原本計劃討論貿易和北極安全。
1月26日,卡尼與特朗普通電話,討論烏克蘭戰爭、北極安全和格陵蘭島爭議。美國財政部長斯科特·貝森特隨后稱卡尼在通話中收回部分言論,但卡尼于1月27日在渥太華否認。
他強調,對特朗普說“我在達沃斯說的就是我的意思”,并透露加拿大正重啟與印度的貿易談判,年內完成與中國自貿協定升級可行性研究。這被視為對美國單邊主義的直接回應。
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特朗普堅持美國優先,卡尼推動戰略自主。加拿大加速貿易多元化,減少對美依賴,可能引發更多摩擦。智庫報告顯示,美加關系比以往嚴峻,合作面臨考驗。
卡尼的達沃斯演講成為加拿大外交轉折點,促使中等國家考慮聯合行動。
2月初,事件余波仍在。加拿大輿論贊揚卡尼的堅定,民調顯示其支持率上升。特朗普繼續施壓,但加拿大堅持多邊路徑。
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