核條約即將作廢，是否續約還存疑

文︱陸棄

美國與俄羅斯的《新削減戰略武器條約》（New START）終于走到了歷史的十字路口。2月5日，條約正式到期，世界各國的目光再度聚焦在這場關乎全球戰略穩定的核軍控協議上。隨著條約失效的陰影籠罩，聯合國和國際社會紛紛呼吁美俄盡快恢復核軍控談判，以防止陷入新一輪的軍備競賽。

數小時后，從阿布扎比傳來消息，透露出美俄可能同意在條約到期后繼續遵守核軍控限制，盡管雙方并未就此做出公開聲明。美俄高級別的軍事對話也在阿布扎比展開，特朗普政府的兩位特使威特科夫和庫什納出席了談判。這一系列行動背后，潛藏著深層的政治考量和全球安全的憂慮。

《新削減戰略武器條約》自2011年生效以來，一直是世界上最重要的核軍控協議之一。它不僅為美俄兩國的核武庫設置了嚴格的上限，還為防止核武器擴散、減少核戰爭風險提供了一個框架。如今，在俄烏戰爭爆發后，條約的未來陷入了空前的不確定性。雖然俄羅斯暫停執行條約，但至今并未宣布正式退出協議，且仍承諾遵守核彈數量的限制。盡管如此，隨著條約的到期，核軍控框架的缺失，已令全球安全形勢更為復雜與嚴峻。

美俄之間的核軍控協議不僅關乎兩國的軍備平衡，更影響到全球范圍內的戰略穩定。美國國務院曾在報告中指出，俄羅斯在2024年并未進行任何違反條約限制的核軍備活動，這表明條約依然具有約束力。然而，伴隨著全球政治的動蕩、俄烏戰爭的持續，核軍控問題也不再局限于美俄兩國的互動，更成為全球軍事安全的焦點。

這一點，聯合國秘書長古特雷斯的表態尤為關鍵。他在本周警告稱，全球當前面臨的戰略核武庫不再受限的局面，可能是幾十年來最為危險的時刻。古特雷斯強調，如果美俄不能就繼續遵守條約達成協議，核軍備競賽的加劇將是不可避免的，這對全球安全而言，將是一個極其危險的信號。而國際廢除核武運動（ICAN）負責人帕克的呼吁也顯示出同樣的擔憂：美俄兩國若不延續軍控協議，其他擁核國家可能會效仿，加劇全球核軍備的惡性循環。

除了美俄的博弈，另一個不容忽視的因素是中國的核武庫。美國國務卿魯比奧曾公開表示，若要推進真正的軍備控制，必須將中國納入其中。盡管中國的核彈頭數量遠少于美俄，但中國的核力量正在逐漸增強。美國五角大樓去年發布的報告指出，到2030年，中國的核彈頭庫存可能超過1000枚。盡管如此，中國政府一再表示，當前階段其核武力不應被納入任何軍備控制談判。中國外交部發言人林劍也明確表示，中國的核力量與美俄不可同日而語，現階段沒有參與核裁軍談判的計劃。這一立場，進一步加大了美俄核軍控談判的復雜性，也增加了全球戰略平衡的不確定性。

核軍控不僅關乎大國博弈，更涉及全球數億人的生命安全。在沒有有效的核武器限制條約的情況下，核戰爭的風險將急劇上升。歷史上，核武器的存在始終籠罩在一層不確定的陰影之下。曾幾何時，全球的核軍控協議為防止核災難提供了一個相對安全的框架。隨著《新削減戰略武器條約》的到期，這一框架的崩塌或將為未來的全球安全埋下隱患。

值得注意的是，美俄的核軍控協議不僅僅是一個技術層面的軍備控制問題，背后蘊含的是兩國對戰略對話的需求。在俄烏戰爭爆發后，美俄在多方面的溝通陷入停滯。核軍控協議的延續，意味著兩國能夠在某種程度上恢復對話，這為緩解兩國日益緊張的外交關系提供了一個契機。美俄的高級別軍事對話，正是恢復彼此溝通的第一步。

同時，阿布扎比的會談場所也反映了一個微妙的地緣政治變化。自俄烏沖突爆發以來，阿布扎比成為了多個國際對話平臺的焦點。在這里，不僅美俄就核軍控展開對話，烏克蘭和平談判也取得了初步進展。阿聯酋作為中東地區的關鍵國家，已經在全球外交舞臺上占據了一席之地。它不僅在美俄核軍控談判中發揮了積極作用，也成為了東西方對話的重要橋梁。

全球的核軍控未來，可能不再僅僅是美俄的事情。在核軍備競賽的背景下，世界其他核大國的態度也愈加重要。歐洲、印度、甚至是韓國、日本等非核武器國家，都在密切關注美俄核軍控協議的走向。對于這些國家而言，核軍控不僅是軍事問題，更是他們未來安全的重大抉擇。

當前，世界的戰略核武庫正在面臨一個前所未有的考驗。在美俄兩國繼續對話的基礎上，國際社會如何通過有效的外交途徑，推動全球核軍控的進程，已成為一個關鍵議題。中國的立場、其他核大國的反應以及全球核軍控的框架，將在未來的談判中扮演不可忽視的角色。只有通過更加包容的國際合作，才能有效避免核軍備競賽的加劇，推動全球邁向更加穩定的安全環境。