針對長和港口事件,第一波反制來了,不到24小時,巴拿馬說了3句話,中方措辭變了。那么,中方是如何反制的?巴拿馬的回應又意味著什么?
當地時間2月5日,巴拿馬總統穆利諾公開表示,巴拿馬將堅持最高法院關于港口合同的裁決,不會受到任何國家威脅。他同時強調,這兩座由香港長江和記集團運營近30年的港口特許經營權,未來不會再授予單一公司。
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幾乎同一時間,外媒集中披露,中方已經開始采取應對措施。消息稱,中方要求國有企業暫停與巴拿馬的新項目談判,并評估貿易、航運等領域的進一步行動。同時,中國海關加強了對來自巴拿馬的香蕉、咖啡等農產品的檢查,航運企業被建議在成本可控前提下考慮改道其他港口。外交部隨后回應稱,中方在港口問題上的立場一直明確,將堅決維護中國企業的合法權益。
要理解這一輪博弈,還要回到1月29日。當天,巴拿馬最高法院裁定,長和子公司巴拿馬港口公司運營兩處戰略港口的合同違憲,理由是合同給予企業獨家特權和稅收優惠違反憲法。該裁決直接動搖了持續近30年的經營安排,長和隨后宣布啟動國際仲裁,并表示將尋求賠償。
根據資料,這兩個港口位于巴拿馬運河兩端,一個在太平洋側的巴爾博亞港,一個在大西洋側的克里斯托瓦爾港。運河全長81公里,是連接太平洋與大西洋的關鍵航道。若繞行南美洲,航程將增加約1.1萬公里,時間增加7至20天。每年約1.3萬至1.4萬艘船通過運河,運輸量約占全球貿易總量6%。
因此,這里一直被視為全球航運的關鍵節點。長和自1997年獲得經營權,累計投入超過18億美元,并在2021年完成續約,合同原本有效至2047年。正因合同已履行近30年,此次“違憲”裁決在國際商業領域引發廣泛關注。
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裁決公布后,中方最初的表態相對克制,強調企業將保留法律權利。但隨后國務院港澳事務辦公室措辭明顯升級,批評裁決荒謬,并警告巴拿馬若一意孤行,可能在政治和經濟上付出代價,這種措辭變化可以說是明顯的信號升級。
對此,巴拿馬總統在社交平臺發文反駁相關警告,并再次強調司法獨立。簡單來說,其用三句話亮出立場:堅持裁決、不受威脅、不會再給單一公司特許經營權。事實上,巴拿馬態度之所以強硬,是因為顯然有美國的戰略支撐。
長期以來,美國將西半球視為自身勢力范圍,曾長期掌控巴拿馬運河,直至1999年才完成移交。而在現實層面,美國至今仍是運河最大使用國,其東西海岸航運對該通道具有高度依賴性。在這種背景下,運河相關港口問題自然具有超出商業合同的政治意義。
事實也印證了這一點,巴拿馬有所動作之后,美國政界人士公開表示“受到鼓舞”。但問題是,從商業角度看,合同糾紛本應通過法律途徑解決。更何況,巴拿馬的體量較小,對外資依賴較高。若中資項目暫停或調整航運路線,影響可能較為明顯。
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再加上全球航運格局正在變化,新港口和新通道不斷出現。南美洲和中美洲多個“旱運河”項目被提出,秘魯錢凱港已經投入運營,新的物流通道正在形成,這意味著巴拿馬運河的地位并非不可替代。
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