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1945年4月12日下午,美國佐治亞州溫泉鎮。正在為畫家擺姿勢的羅斯福突然說:"我頭痛得要命。"話音剛落,這位美國總統就倒下了。幾個小時后,腦溢血奪走了他的生命。
距離舊金山聯合國制憲會議開幕,只剩13天。
這個時間節點太關鍵了。再晚幾個月,中國的五常席位就穩了。可羅斯福偏偏在這個節骨眼上走了,帶走了他那套"扶植中國成為強大伙伴"的完整戰略。
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但很少有人知道,為了把中國抬進這個世界權力俱樂部,這位美國總統到底頂住了多大的壓力。
1941年12月7日,珍珠港被炸了。羅斯福坐不住了。戰爭打到家門口,美國的孤立主義徹底破產。但他心里清楚,打完仗之后怎么辦?總不能讓世界再來一次這種浩劫。
一戰后建立的國際聯盟,已經證明是個擺設。
1931年九一八事變,中國向國聯求助。國聯派了個調查團,調查完了,寫了份報告,然后——什么都沒干。日本繼續侵略,國聯繼續開會,會開完了,該打還打,該占還占。到1939年,德國入侵波蘭,國聯連個屁都沒放。
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這玩意兒不行。
1941年12月底,羅斯福把美國國務院起草的一份宣言拿過來,把"參戰國"三個字劃掉,換上了他想了很久的名字——聯合國。
但名字只是個開始。
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真正的較量,在后面。
羅斯福有個想法,很簡單,也很霸道。他不想讓所有國家都來管世界。太亂,扯皮,什么都辦不成。
1942年5月,蘇聯外長莫洛托夫來訪。羅斯福跟他說:戰后得有人維持秩序,這人不能多,就四個——美國、蘇聯、英國、中國。這四個國家保持武裝,其他國家全部解除武裝。誰不聽話,先封鎖,封鎖不行就轟炸。四個警察,管全世界。
11月,他又跟英國外相艾登說了一遍:關于和平與安全的決定,只能由美英蘇中四國做出。其他國家可以發言,但不能投票。這套說辭,他準備了一年多。
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1943年11月28日,德黑蘭。羅斯福、丘吉爾、斯大林,三巨頭第一次坐到了一起。會議主要談軍事,談怎么開辟第二戰場,怎么從東西兩線夾擊德國。但羅斯福抓住機會,跟斯大林單獨談了45分鐘。
他說:戰后要建一個國際組織,分三層。最底層是全體大會,所有國家都能來;中間層是執行委員會,管經濟糧食衛生;最高層,就是"四大警察"——蘇、美、英、中,有權立即處理任何威脅和平的事件。
斯大林點頭了。他贊同加強制裁權,還提出要控制德國和日本周圍的軍事據點。
但他沒說同意中國進來。
羅斯福心里明白,真正的麻煩還在后面。
1943年11月22日,埃及開羅。蔣介石帶著20多個人到了。羅斯福帶了170多人。丘吉爾更狠,一艘戰艦,600多人。
從人數上,就能看出誰是真正的大國。會議一開始,就出事了。
丘吉爾壓根不想談中國的事。他關心的是歐洲戰場,是怎么保住英國在亞洲的殖民地。對于中國,他看不上。后來他在回憶錄里毫不掩飾地寫:"我在當時并不同意人們這樣過高地估計蔣介石的力量,或中國在未來的貢獻。"但羅斯福不管。
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11月23日晚上,他跟蔣介石密談到深夜12點。他當面承諾:美國會保證中國在戰后取得大國的地位和利益。日本占領的東北、臺灣、澎湖列島,戰后必須歸還中國。
羅斯福甚至主動提出,要不要琉球群島?
蔣介石愣了半天,說那就中美共管吧。羅斯福一聽,算了,這人不想要。
整個會議期間,丘吉爾陰陽怪氣,各種拖延。美國參謀長們抱怨:關于中國的那些冗長、復雜、瑣碎的情況,嚴重打亂了英美參謀長的會議。但羅斯福頂住了。
12月1日,《開羅宣言》在重慶、華盛頓、倫敦三地同時發表。白紙黑字寫著:日本竊取的中國領土,例如東北、臺灣、澎湖列島等,歸還中華民國。
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中國,正式躋身四強。丘吉爾不高興,但也沒辦法。
1944年8月21日,華盛頓郊外,敦巴頓橡樹園。這是羅伯特·伍茲·比利斯的私人莊園,美國國務院選中這里,召開一場決定戰后世界格局的會議。
會議分兩個階段。第一階段,美、蘇、英,沒有中國。
8月21日到9月28日,三國代表關起門來吵了一個多月。吵組織名稱,吵安理會架構,吵否決權怎么用。但有一條,美國咬死了:安理會常任理事國,必須有中國。
蘇聯外長葛羅米柯反對。他說得很直白:未來世界有美英蘇三巨頭就夠了,中國加進來干什么?中國只會聽美國的,這對蘇聯沒好處。
英國也反對。丘吉爾的態度從開羅會議到現在,一點沒變。但羅斯福不讓步。
他跟斯大林反復強調:沒有中國,這個國際組織就不是世界性的,就缺了亞洲的代表。中國打了14年抗戰,犧牲了500多萬軍人、2000多萬平民,日軍在中國的傷亡占了整個二戰的七成。這樣的國家,憑什么不能入常?
而且,中國有4億人口。戰后如果把中國推向蘇聯,美國在亞洲的布局就全完了。斯大林最后妥協了。不是因為他被說服了,是因為他需要美國在其他問題上的支持。
9月29日,第二階段開始。中國代表團團長顧維鈞帶隊入場。
這一階段只開了8天,到10月7日就結束了。會議確定了聯合國的名稱、宗旨、機構設置,明確了安理會常任理事國為美、英、蘇、中,適當時候再加上法國。
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但否決權和創始會員國資格還沒談攏,留給了下一次會議。
1945年2月,雅爾塔。
羅斯福、丘吉爾、斯大林再次會面。這時候歐洲戰場已經接近尾聲,討論的重點是戰后秩序。會議決定:4月25日,在美國舊金山召開聯合國制憲會議,中國和法國一起,作為發起國。羅斯福松了口氣。事情快成了。
3月30日,他去佐治亞州溫泉鎮休養,準備參加4月25日的舊金山會議。
4月12日下午1點15分,羅斯福舉起手指了指后腦勺,說:"我的后腦勺痛得厲害。"然后,他一頭栽倒。
3點35分,羅斯福停止了呼吸。
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醫生試了人工呼吸,注射咖啡因,直接往心臟里打腎上腺素,什么都沒用。下午5點48分,白宮向全世界發出訃告:美國第32任總統富蘭克林·羅斯福因腦溢血去世,享年63歲。他沒能等到舊金山會議開幕。
副總統杜魯門宣誓就職。這位新總統對羅斯福的對華戰略了解不深,身邊的顧問也多是對蘇強硬派,對亞洲事務不怎么上心。
羅斯福的助手霍普金斯后來說:"總統去世后,關于對華政策的很多長遠構想,也隨之而去了。"但中國的五常席位,保住了。
4月25日,舊金山。50個國家的代表齊聚一堂,召開聯合國國際組織會議。中國代表團有10個人,其中包括中共代表董必武。
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會議以敦巴頓橡樹園會議的建議為基礎,討論了兩個多月,起草了《聯合國憲章》。
6月26日,簽字儀式。中國代表團第一個簽字。董必武用毛筆,在憲章上鄭重寫下自己的名字。
憲章第23條明確規定:安理會的五個常任理事國為美利堅合眾國、蘇維埃社會主義共和國聯邦、中華民國、大不列顛及北愛爾蘭聯合王國、法蘭西共和國。五常,正式確立。
10月24日,《聯合國憲章》正式生效。聯合國成立。羅斯福沒能看到這一天。但他推動的事情,還是成了。
歷史有時候就是這樣。羅斯福力挺中國入常,不是因為他對中國有多少感情,而是因為美國的戰略需要。他需要一個在亞洲能制衡蘇聯、能維護美國利益的大國。中國,是他的選擇。
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但中國能成為五常,根本原因不是羅斯福的推動,而是中國人民在抗日戰爭中的巨大犧牲。14年抗戰,3500多萬軍民傷亡,大半個中國淪陷,無數城市化為廢墟。正是這些犧牲,讓世界無法否認中國的貢獻。
這個席位,是中國人用血換來的。羅斯福去世25天后,德國無條件投降。3個月后,日本無條件投降。二戰結束了。新的世界秩序建立了。而那個推動中國入常的美國總統,永遠留在了1945年4月12日的那個下午。
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