文|趙趙 編輯|趙趙
24小時打臉速度刷新紀錄。
巴拿馬總統(tǒng)穆利諾2月4日還在社交媒體強硬反駁中國港澳辦聲明,宣稱堅持司法獨立,指示外交部發(fā)表正式聲明。
但到2月5日記者會上,同一個總統(tǒng)突然換了說辭:"不希望事態(tài)升級""執(zhí)行時間不清楚""長和繼續(xù)運營港口直到新方案確定"。
這場從硬剛到服軟僅用一天的鬧劇,背后藏著怎樣的驚天算計和致命損失?
![]()
事情要從1月29日說起。
這天巴拿馬最高法院突然宣布,香港長江和記實業(yè)運營巴拿馬運河兩端港口近30年的合同"違憲"。
這份1997年簽署、2021年續(xù)約至2047年、涉及228億美元港口交易的合同,在9名大法官口中變成了一張廢紙。
裁決書指控合同存在"過度偏袒"長和的條款,損害國家利益,卻對長和累計投入18億美元、將兩座港口從年處理50萬標箱提升至800萬標箱的貢獻只字不提。
更詭異的是時機選擇。
![]()
就在這份裁決宣布前幾天,美國國務卿魯比奧剛訪問過巴拿馬,明確表示中國對運河的影響"不可接受"。
裁決出爐第二天,魯比奧立即在社交平臺發(fā)帖稱美國對此"感到鼓舞"。
美國議員們更是集體歡呼"美國的勝利",有人直言"這證明持續(xù)施壓終會奏效"。
巴拿馬運河承載全球5%海運貿易,戰(zhàn)略地位不言而喻,這場"司法獨立"演出的幕后導演究竟是誰,已不言自明。
巴拿馬的如意算盤打得響亮:既能討好美國獲取安全保護和經濟援助,又能從中國企業(yè)手中"光明正大"收回港口,再轉手給丹麥馬士基等西方公司接盤,一箭三雕。
![]()
穆利諾政府甚至提前做好了交接準備,馬士基幾乎在裁決公布的同時就對外放風"愿意臨時接管"。
這種無縫銜接的默契,讓人不得不懷疑整場交易早已在幕后談妥。
但巴拿馬顯然低估了中國的反應速度和力度。
2月3日,中國國務院港澳辦發(fā)表署名文章,措辭之嚴厲罕見于外交場合。
文章直指巴拿馬裁決"荒謬至極""屈從霸權、為虎作倀",警告"如果一意孤行,執(zhí)迷不悟,必將在政治上、經濟上都付出沉重代價"。
這不是外交辭令,而是實實在在的最后通牒。
![]()
僅僅兩天后,巴拿馬就感受到了什么叫"沉重代價"。
據(jù)彭博社2月5日援引多名知情人士透露,中國已全面啟動反制機制。
第一招是投資熔斷:所有中國國企被要求立即暫停與巴拿馬的新項目談判。
這意味著14億美元的巴拿馬運河第四橋、中國港灣承建的阿馬多爾郵輪碼頭、中鐵隧道局的地鐵線路等在建和擬建項目,都可能陷入停滯。
對于嚴重依賴外資基建拉動經濟的巴拿馬而言,這相當于直接掐斷了發(fā)展的脖子。
第二招更致命:改道分流。
中國相關船只占巴拿馬運河貨運量的20%以上,貢獻了近30%的通行費收入。
![]()
2025年運河年收入約45億美元,這意味著中國貢獻了約13.5億美元。
現(xiàn)在中國航運企業(yè)被要求在不顯著增加成本的前提下,考慮將貨物改道尼加拉瓜或墨西哥港口,甚至利用秘魯錢凱港這個2024年底剛投入運營的深水替代方案。
一旦大規(guī)模改道成為現(xiàn)實,巴拿馬運河的"黃金水道"地位將遭遇斷崖式沖擊,每年數(shù)億甚至十幾億美元的收入可能瞬間蒸發(fā)。
第三招是貿易壁壘。中國海關已加強對巴拿馬進口商品的檢驗,重點針對香蕉和咖啡這兩大出口支柱。
2025年巴拿馬對華出口這兩類產品約5億美元,抽檢頻次提升至原標準的三倍,通關周期平均延長5-7個工作日。
![]()
對于保鮮期短的農產品而言,這種"技術性卡脖子"比直接制裁更要命——既合規(guī)合法,又讓你痛不欲生。
貨物積壓在港口等待檢驗,腐爛損失、違約賠償、客戶流失接踵而來,巴拿馬農業(yè)出口競爭力將遭受毀滅性打擊。
第四招是法律維權。長和集團2月3日正式向國際商會仲裁庭提起仲裁,索賠可能超過35億美元。
這是一種降維打擊——不在巴拿馬法院糾纏,而是將戰(zhàn)場拉到具有全球強制執(zhí)行力的國際仲裁平臺。一旦仲裁裁決做出,巴拿馬的國家資產可能在全球任何角落被凍結。
這不是簡單的賠錢問題,而是拿國家主權信用做抵押的豪賭。
![]()
更要命的是方便旗船舶注冊這個巴拿馬的命脈產業(yè)。
全球約18%的商船掛巴拿馬旗,巴拿馬每年從中獲利4-7億美元,占財政收入3-5%。但2025年底到2026年初,美國扣押多艘涉及委內瑞拉的油輪,其中6艘里有5艘掛巴拿馬旗。
這表面是針對委內瑞拉施壓,實際是對巴拿馬方便旗體系的直接威脅——今天能以"涉委"為由扣船,明天就能找其他理由。
美國用這招迫使巴拿馬在港口問題上選邊站隊,但同時也讓全球船東看清:掛巴拿馬旗并不安全,隨時可能被美國當作地緣政治籌碼。
四招組合拳落地執(zhí)行,巴拿馬政府終于坐不住了。
![]()
數(shù)十億美元投資中斷、運河收入銳減、農產品出口受阻、國際仲裁索賠壓頂、方便旗體系動搖——這些損失加起來,可能相當于巴拿馬年度GDP的10-15%。
更可怕的是多米諾效應:今天中國企業(yè)可以被"違憲"沒收資產,明天其他國家的投資者誰還敢來?
巴拿馬苦心經營幾十年建立的營商環(huán)境和國際信譽,可能在這場政治獻媚中毀于一旦。
于是就出現(xiàn)了開頭那一幕:2月4日還在反駁中國、宣稱司法獨立的穆利諾總統(tǒng),2月5日立即改口"不希望事態(tài)升級""執(zhí)行時間不清楚"。
這種急轉彎背后,是冰冷的經濟賬本逼出來的現(xiàn)實。
巴拿馬的財政部長和經濟顧問們顯然連夜做了測算:若中國全面反制持續(xù)下去,巴拿馬每月?lián)p失可能超過5億美元。
![]()
更致命的是長期影響——投資者信心崩塌后,未來三到五年能否恢復都是未知數(shù)。
但這個180度轉彎來得太晚了。
中方反制措施已全面啟動,外交部發(fā)言人林劍2月5日明確表態(tài)"中方立場是明確的",對于是否已下令暫停與巴拿馬合作,他表示"請向主管部門了解"——這種不置可否的回應,實際是最強硬的確認。
所有禁令已經生效,執(zhí)行部門正在嚴格落實,沒有任何回旋余地。
巴拿馬現(xiàn)在的處境極其尷尬。
港口仍在長和手中運營(因為裁決執(zhí)行時間"不清楚"),但馬士基已經公開表態(tài)愿意接管,國際投資者都在觀望。
![]()
如果最終強行剝奪長和運營權,國際仲裁敗訴概率極高,數(shù)十億美元賠償將掏空國庫。
如果撤銷裁決恢復合同,等于公開打自己最高法院的臉,向美國和國內民族主義勢力無法交代。進退失據(jù),騎虎難下。
這場鬧劇給全球投資者上了生動一課:任何國家的司法系統(tǒng),一旦被地緣政治綁架,契約精神就會淪為遮羞布。
巴拿馬以為抱住美國大腿能分一杯羹,結果發(fā)現(xiàn)自己不過是大國博弈的棄子。
![]()
美國要的是巴拿馬運河控制權,給出的承諾和援助能否兌現(xiàn)、何時兌現(xiàn)都是未知數(shù)。而中國的反制是實實在在、立竿見影的經濟損失。
更深層的問題是:巴拿馬這種"以司法之名行掠奪之實"的操作一旦開了先例,全球投資秩序將面臨系統(tǒng)性風險。
今天巴拿馬可以用"違憲"收回港口,明天其他國家是否會效仿?
那些在發(fā)展中國家投資幾十年、累計投入數(shù)十億美元的跨國企業(yè),是否隨時可能面臨"合法"的資產剝奪?
![]()
如果答案是肯定的,全球跨境投資都將陷入寒冬,發(fā)展中國家將成為最大輸家。
中國此次強硬反制,傳遞出一個清晰信號:維護海外企業(yè)合法權益的決心堅定不移,任何國家妄圖犧牲中國利益討好霸權,必將付出難以承受的代價。
這不是威脅,而是國際經貿秩序的底線。當契約精神被踐踏、司法被政治操縱時,經濟反制就是最有效的糾錯機制。
穆利諾總統(tǒng)現(xiàn)在面臨的選擇只有兩個:要么徹底撕破臉繼續(xù)執(zhí)行裁決,承受中國全面反制和國際仲裁敗訴的雙重打擊;要么找個體面的臺階下,通過"技術性延期"或"程序性復議"實質上凍結裁決,用時間換空間。
從2月5日的表態(tài)看,巴拿馬政府似乎傾向后者——"執(zhí)行時間不清楚""長和繼續(xù)運營"都是在為緩和留余地。
![]()
但問題是:現(xiàn)在決定權已不完全在巴拿馬手里。
中國的反制措施一旦啟動,就如同開弓之箭。
除非巴拿馬拿出實質性補救方案,比如撤銷裁決、公開賠禮道歉、賠償長和損失,否則解除反制的條件難以滿足。
而這些動作每一項都會觸怒美國和國內強硬派,穆利諾政府的執(zhí)政基礎可能因此動搖。
最諷刺的是,巴拿馬為了討好美國、換取所謂安全保護而做出的這個決定,最終可能讓自己陷入三面楚歌:中國的經濟反制持續(xù),國際投資者信心崩塌,而美國承諾的援助遲遲不見蹤影。
特朗普政府忙于推進"美國優(yōu)先"議程,對巴拿馬的關注度遠不如口頭表態(tài)那么高。
![]()
一旦發(fā)現(xiàn)巴拿馬這枚棋子價值有限,美國隨時可能轉移重心,留下巴拿馬獨自收拾殘局。
今天的巴拿馬,就是一面鏡子,照出了小國在大國博弈中的悲劇宿命。
那些試圖左右逢源、腳踏兩只船的國家應該警醒:國際關系從來不是慈善游戲,當你把自己的司法和誠信當作討好霸權的籌碼時,失去的將遠比得到的多得多。
中國不會主動霸凌任何國家,但也絕不會在合法權益受損時軟弱退讓。這次對巴拿馬的反制,就是最好的證明。
特別聲明:以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發(fā)布,本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.