針對巴拿馬最高法院裁決長和集團港口經營合同違憲一事,中方已經展開了反制,根據彭博社的說法,知情人士透露中國要求國企停止在巴拿馬的新項目談判,并要求船運公司在不會出現顯著額外成本情況下,考慮將貨物改道至其他港口,同時海關也在加強對巴拿馬進口商品進行檢查。
對此中國外交部也沒有否認,發言人林劍表示“中方在巴拿馬有關港口問題上的立場是明確的”,這說明中方的反擊已經開始,巴拿馬必須就相關問題給出一個合理回應。
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這件事真正的爆點,其實就在于各方做出的反應,這些反應一下子就把這原本看似普通的商業糾紛,直接拽進了大國博弈的擂臺之上。先看美國那邊的反應,國務卿魯比奧第一時間就在社交媒體上公開表態,說對巴拿馬最高法院的這份裁決“感到鼓舞”。還有一些美國的政客更是直接歡呼雀躍,把巴拿馬的這個裁決說成是“美國的勝利”。
再看中國這邊的反應,那是一步步在不斷升級的。最開始的時候,外交部表態會采取一切必要的措施,維護中國企業的合法權益。緊接著,國務院港澳事務辦公室的用詞就變得非常嚴厲了,直接直指這份裁決“荒謬至極”、“屈從霸權、為虎作倀”,還嚴正警告巴拿馬,這樣的做法勢必會付出“沉重代價”。
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到了2月初的時候,包括彭博社在內的多家國外媒體都紛紛報道,說中國已經開始采取反制措施了,不僅要求國有企業暫停在巴拿馬的新項目談判,還要求航運公司考慮把運輸的貨物改道到其他的港口,中國海關也加強了對巴拿馬進口商品的檢查力度。
對于這些媒體的報道,中國外交部的發言人并沒有直接出面證實,但也沒有明確否認,只是反復強調中方在這件事上的立場一直都是明確且堅定的。
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就在各方態度都十分明確的時候,夾在中美兩個大國中間的巴拿馬總統穆利諾終于出來說話了,時間就在2月4號這一天。他說的這番話特別有意思,完全是典型的“小國求生術”,左右都想兼顧。他一方面對外宣稱,巴拿馬是一個“有尊嚴的國家”,絕對不會接受地球上任何一個國家的威脅。
這話明眼人都能看出來,顯然是說給中國聽的,就是為了回應中方此前發出的“沉重代價”的警告。但另一方面,他又立刻緩和了自己的語氣,說希望這件事“不要升級”,不想把矛盾進一步擴大。
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他還特意透露,在法院的這份裁決最終執行之前(而這個最終執行的時間他也沒有明確說死),這兩個港口會由長和的子公司和馬士基集團共同維持運營,等過一段時間之后,馬士基會作為“過渡”階段的管理者,一直管理到新的特許經營權完成招標為止。
可能有人會問,穆利諾敢說出這樣的話,他的底氣到底是從哪來的呢?其實明眼人一眼就能看出來,他的底氣主要就是來自美國的支持。美國總統特朗普自從去年上任之后,就多次公開宣稱要“收回”巴拿馬運河,把運河重新掌控在自己手里。
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對于巴拿馬這樣一個把運河視為國家經濟命脈和重要國家象征的中美洲小國來說,美國說出這樣的話帶來的壓力是巨大的,根本無法承受。香港的《大公報》也發表了評論文章,直接點破了其中的關鍵,認為巴拿馬最高法院做出的這份裁決,就是“緊隨美國強權霸凌”的結果。
那么巴拿馬心里期望的解決方案,到底是什么樣的呢?從穆利諾說的那些話里,我們大概能拼出個輪廓來:長和集團想要完全拿回這兩個港口的獨家經營權,估計是徹底沒戲了,因為巴拿馬最高法院的裁決已經明確說明是“最終的”,沒有挽回的余地。
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但長和集團或許還能通過參與新的合資或者合作的模式,讓自己不至于完全從巴拿馬港口的運營中出局。而在這個新的合作模式里,大概率會有美國資本的身影參與其中。
大家可別忘了,長和集團本來在去年3月的時候就談好了一筆大買賣,原本計劃把包括巴拿馬這兩個港口在內的全球43個港口,以228億美元的價格打包賣給一個由美國貝萊德集團等牽頭的財團。只不過這筆交易因為中國的相關審查等各種原因,一直遲遲沒有落地。
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現在巴拿馬這邊這么一鬧,等于是巴拿馬法院幫著美國資本“清理”了前進路上的障礙,用所謂的“法律”手段把這些港口資產從中國相關企業的手里拿出來,準備放到一個更容易被美國影響和掌控的盤子里(馬士基雖然是丹麥的公司,但在當前的國際格局下,其實就是充當了美國的臨時“白手套”)。
所以說,巴拿馬心里的解決方案核心可能就是這樣:用多方的“合作”取代長和原本的“獨家”經營,引入美國的力量來平衡中國在當地的影響,而自己則在這兩方勢力中間,試圖努力維持著一種脆弱的平衡。
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面對巴拿馬這樣的想法,中方會答應嗎?從目前的種種態度和行動來看,幾乎是不可能的。中國反對的,根本就不是商業上正常的合作共贏模式,而是這種赤裸裸的、通過政治手段操弄司法的方式,公然損害中國企業合法契約權益的惡劣行為。
如果這次中國對這樣的行為默認了,那就等于開了一個極其惡劣的先例:其他國家只要受到某個大國的壓力,就可以隨便找一個國內法的理由,肆無忌憚地撕毀與中國企業簽訂的長年合同。要是真的這樣,以后中國企業還怎么敢在海外安心投資呢?
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這無疑會動搖“一帶一路”合作的根本根基——那就是國際間的契約精神和穩定的營商環境。因此,中方采取的一系列反制措施,從暫停新項目的談判到加強貿易方面的審查,目的都是非常明確的,就是要讓巴拿馬切切實實感受到實實在在的經濟疼痛。
讓它徹底明白“選邊站”的后果不僅僅是能得到一邊的支持,同時也會承受來自另一邊的巨大損失。要知道中國現在可是巴拿馬最大的貿易伙伴,這個實打實的經濟杠桿,是能發揮出實際作用的。
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這件事說到底,其實早就已經不是長和集團和巴拿馬政府之間的一場普通合同糾紛了。它更是美國“唐羅主義”(也就是新版的門羅主義)在拉美地區推進的一個具體案例,美國的目標很明確,就是要排擠中國在西半球的經濟存在,重新牢牢掌控住自己的“后院”。
而中國在這件事上的態度,就是在堅定捍衛一個國際間的基本原則:無論國際上的地緣政治格局發生什么樣的變化,國際商業投資的基本規則和契約精神,都不能任由強權國家隨意踐踏和破壞。這場沒有硝煙的較量,就發生在巴拿馬運河的波濤之下,而最終的結果,會深深影響到未來全球投資環境的走向。
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巴拿馬原本以為自己能在兩個大國之間找到一條安穩的中間道路,但它這次的做法——用司法工具隨意推翻長期的國際合約——本身就已經嚴重偏離了中立的中間點,倒向了一種極其危險的大國博弈之中。它最終會發現,在殘酷的大國角力中,這種耍小聰明換來的短期安全,背后付出的代價,可能會是國家長遠的信譽和實實在在的國家利益。
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