委員說?深圳政協委員熱議：人才、數據與協同發展

南都訊 2月7日下午，400多名深圳市政協委員陸續向深圳市政協七屆六次會議報到。在接下來的3天時間里，他們將積極履職建言，為深圳高質量發展作出積極貢獻。在今年的“委員說”現場，除了備受矚目的APEC機遇外，如何深化深港協同、優化人才結構、打破數據孤島以及培育生物醫藥新動能，同樣成為了委員們關注的焦點。多位委員結合各自領域，從制度創新到產業落地，為深圳的高質量發展及大灣區的一體化建設獻上了務實良策。

劉仁辰：AI領域從“看項目”轉為“識人才”，建設生物醫藥策源地

科技界別，市政協委員，深圳清華大學研究院常務副院長，粵港澳大灣區國家技術創新中心國際總部主任劉仁辰表示，人工智能領域，創新創業的主體人群已經轉變為極具有爆發力、極其年輕、極其具有創造力、風險認知短路的青年的創新創業群體。

“我建議深圳要從傳統的、特別是人工智能領域，要從傳統的看項目轉化為識人才。要建立符合、適合人工智能發展規律的人才生態。同時也給予這個人群前置的一些支持。”關于產業部分，他特別提及，類器官和器官芯片這個方向對深圳可能非常重要。“對該領域特別重要的樣本庫的建設、臨床驗證和標準的設立——這些企業特別關注、特別急需的方面，我們能夠給予公共服務平臺的支持。讓深圳成為新時代的生物醫藥領域的策源地。”

肖京：統一標準打破數據孤島，打造“醫保+商保”一體化平臺

科協界別，市政協委員，平安集團首席科學家肖京認為，深圳具備技術、產業與制度先發優勢，可以在數據要素方面，加快推進深圳醫療行業可信數據空間建設。

他表示，深圳已建成覆蓋全市公立醫院的全民健康信息平臺，但因為各大醫療機構信息系統廠商各異，接口、標準不一，跨區域、跨醫院調病歷耗時長，且成功率不高，一定程度上不僅拖累患者診療進度，還浪費醫療資源。

他建議，加快構建AI驅動的全域數據互通體系，讓醫療數據在集中在醫療健康服務信息平臺的基礎上，能夠真正地跨不同的地域、跨不同的機構、跨不同的系統數據流通起來、應用起來，可以使它的未來的互聯互通應用進一步地提升。

此外，他還表示，全市3938家醫保醫療機構中，僅南山4家醫院開通商保直付通道且覆蓋險種有限；南醫大深圳醫院雖有“醫保+商保”一站式服務，但僅面向本院患者。他建議，基于醫療可信數據空間搭建全市統一的“醫保+商保”一站式結算平臺。

田佳峻：實施“留學深圳卓越行動計劃”，推動人才規模優勢轉為質量優勢

歸國華僑聯合會界別，市政協委員，哈爾濱工業大學（深圳）電子與信息工程學院黨委書記、深圳歐美同學會副會長田佳峻圍繞促進深圳更高水平開放分享了三點思考。他表示，深圳近幾年來的留學生數量快速提升，帶來的一個關鍵點就是如何將規模優勢轉化為質量優勢。因此，建議實施“留學深圳卓越行動計劃”，聯合深港兩地的高校和大灣區的龍頭企業，以項目打造一批面向前沿學科的實訓平臺，讓留學生能夠從研發實驗室走到實際的生產線，全流程參與，并通過項目提升留學生的科技創新能力，助力大灣區人才高地的建設。

田佳峻建議，深港兩地應實施國際人才的認定和服務體系建設，在資格認定、跨境執業方面先行先試，促進國際人才在深港兩地扎根生長，在知識的創新融合上成為深港兩地協同發展的新潛能。他提到，隨著河套合作區和前海合作區的發展，深港兩地的合作已經搭起了很大的舞臺，接下來就是要實現要素自由流動。對此，深港兩地可以設置兩地聯合的科研資助項目，推廣“一個項目、兩地資助、跨境使用”新范式，打通科研成果跨境轉化中的堵點，在國際知識產權的認證中共享收益；同時在跨境資本的流動上爭取政策性的突破，使創新的種子能夠在深港兩地都能夠開花結果，讓深港兩地聯手打造世界級的科創走廊。

此外，田佳峻還提到可以通過體系的融合，筑牢深圳的工業的基礎。在集成電路、人工智能等方面，深圳已經取得了很多的突破，但是仍要爭取從基礎研究到產業應用的全方位生態構建。對此，他建議，深港兩地的高校和大灣區的龍頭企業可以實施創新聯合體，承擔國家級的重大項目。其中，最關鍵的一點是要重新優化評價和資助體系，鼓勵科研機構的人員能夠面向產業需求的真問題，實施長周期的協同攻關，為深圳未來的產業發展奠定智力的地基。

方舟：深港共建科創中心，推動實現“七通一平”促融合

特邀香港界別，市政協委員，香港“一國兩制”研究中心研究總監方舟則聚焦深港科技創新合作提出多項具體建議，旨在共同推動大灣區國際科技創新中心建設。方舟指出，深圳在“十四五”期間科技產業進步顯著，已成為高效市場與有為政府相結合的全國標兵。展望未來，應把握共建大灣區國際科技創新中心的機遇，將國家科技水平推向新高度。

他重點提出三方面工作建議。首先是全力推動深港河套合作區實現包括工作人員、資金便利、物資流通、信息流動在內的“七通一平”。河套地區采用“一河兩岸、一區兩園”布局，方舟建議，應著力促進深圳園區與香港園區之間七大要素的便利化流動，包括人員、資金、物資、信息、數據、車輛以及科研用生物樣本與遺傳資源的跨境流動。在此基礎上，拉平兩地園區科技人員的個人所得稅及科技企業的企業所得稅稅率，統一至15%，以構建深度融合、無縫銜接的創新園區。

其次，深化金融與科技結合，探索設立“創投通”。借鑒深港通、債券通等成功經驗，設計專門服務于科技企業風險投資的跨境資本流動機制，允許兩地創投資本投向對方符合條件的科技企業，并保障投資收益合規跨境流動，從而強化金融資本對科技創新的支撐作用。

最后，創新“數據氣泡”模式，促進人工智能產業發展。方舟提議，可依托國有電信運營商等安全端口，在確保數據安全與脫敏的前提下，構建一個匯聚深港兩地數據的特定安全空間（“數據氣泡”），供境內外人工智能企業合規使用，以匯聚更大規模、更多樣化的數據資源，助力大模型研發，為我國人工智能產業發展注入新動能。

方舟表示，通過上述舉措，將有力促進深港創新要素高效便捷流通，加速兩地科創優勢互補與深度融合，為大灣區打造具有全球影響力的國際科技創新中心貢獻關鍵力量。

周璇：聚焦消費升級和創新服務，讓深圳成為AI企業發展沃土

民建界別，市政協委員，北京市競天公誠（深圳）律師事務所資深合伙人，廣東省律師協會副會長周璇在“委員說”活動中分享了她關注的兩個話題，一是如何擴大深圳的消費和科技創新，二是如何讓深圳成為AI企業最具吸引力的沃土。深圳在消費領域擁有客流、場景和豐富活動等優勢，政府布局已見成效；而在AI領域，深圳正面臨企業國際化挑戰。

周璇針對消費升級提出四大策略。首先，推出“深圳城市主場周末年度日歷”，以滾動方式發布全年賽事、演出和展會信息，以整合體育比賽、文化演出及專業展會，讓消費者一目了然地規劃行程。其次，升級“票根經濟2.0”，將活動票根綁定交通接駁、住宿優惠及景區延時服務，如通過聯動機制，一張演唱會門票可兌換地鐵折扣、酒店套餐或主題公園夜間開放權益。這種設計讓單日游轉化為多日深度消費，帶動“吃住行游購娛”全鏈條。同時，繼續深化深圳與香港聯動，打造“從香港出發，深圳主場”的新消費產品，升級聚焦科技產品和生活用品展示以吸引香港及入境游客。

周璇還提到，深圳要成為AI企業“最具吸引力的沃土”，需齊下策略。第一，讓企業“更容易拿到資源”，政府升級AI服務包，實現“一口對接、一網通辦”，整合政策咨詢、資金申請和人才引進，通過線上平臺簡化流程。第二，讓企業“更容易拿到訂單”，由政府去發布相關的年度AI場景和應用場景的采購清單。吸引全國乃至全球的AI企業關注深圳。第三，讓企業“更容易國際化”，構建數據檢測平臺并提供跨境支持，讓企業更好地開展自身安全體檢，對算法歧視、數據泄露等風險開展檢測，讓企業自身先做科學判斷。

周璇表示，這些措施的實施，有助于將深圳的人氣有效轉變為財氣，深圳的創新活力也將不斷成為發展動力。

采寫：南都N視頻記者 黃璐 覃仕林

拍攝：南都N視頻記者 許松龍