首波反制已出，中方停止交易？巴政府嘗到惡果，數十億投資恐中斷

2026年1月底，巴拿馬最高法院作出一項裁決，宣布長江和記實業旗下巴拿馬港口公司的特許經營合同“違憲”。

長江和記自1997年以來一直運營巴拿馬運河兩端的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港，合同原本在2021年續約后延長至2047年。近三十年間，該公司投入18億美元升級港口設施，創造了大量就業崗位。

法院裁決后不到48小時，丹麥馬士基集團迅速接手了港口運營權。這一快速轉換引發外界對美國幕后影響的猜測。

中國的反應迅速而堅定。國務院港澳事務辦公室發表聲明，稱這一裁決“荒謬至極”、“屈從霸權、為虎作倀”，并警告巴拿馬將“付出沉重代價”。

這一表態相較于中國外交部最初“將采取一切必要措施維護中企合法權益”的回應明顯升級。

隨著事件發酵，彭博社等外媒報道稱，中國已要求國有企業暫停與巴拿馬的新項目談判。這一措施可能導致價值數十億美元的潛在投資受阻。

更值得注意的是，中方還要求航運企業在不顯著增加成本的前提下考慮將貨物改道至其他港口。這對依賴運河收入的巴拿馬可能構成實質性打擊。

中國海關部門已加強對來自巴拿馬的香蕉、咖啡等農產品檢查，這在貿易領域構成了另一層壓力。

這場爭端背后，地緣政治的影子若隱若現。美國總統特朗普曾公開表示“巴拿馬運河已落入中國影響之下”，并宣稱要“奪回控制權”。

這一表態被視為對巴拿馬政府的明確施壓信號。

事實上，2025年3月長江和記宣布將包括巴拿馬兩個港口在內的43個港口資產出售給一個由意大利和美國公司牽頭的財團時，中國就曾批評此舉是“向美國壓力低頭”。

值得注意的是，盡管美國對巴拿馬保持巨大經濟影響力，但中國在2019年已超過美國成為巴拿馬最大的貿易伙伴。下表展示了中國在巴拿馬的關鍵基礎設施項目：

這些項目體現了中國在巴拿馬經濟中的深度參與，也解釋了為何中國的反制措施能夠產生實質影響。

中國對巴拿馬的反制措施被一些分析稱為“三板斧”，每一“斧”都針對巴拿馬的經濟痛點。

第一板斧是暫停新項目談判。中國已要求國有企業停止與巴拿馬就新項目展開談判，這直接導致數十億美元的潛在投資受阻。現有的基礎設施項目也可能受到影響。

第二板斧是貿易限制。中國海關加強對巴拿馬進口商品特別是香蕉、咖啡等農產品的檢查。這些產品在巴拿馬對華出口中占有重要地位，嚴格的檢驗可能直接影響其銷路。

第三板斧是航運調整。中國要求航運企業在成本允許的情況下考慮將貨物改道至其他港口。這對巴拿馬來說尤為關鍵，因為中國是巴拿馬運河第二大用戶，貢獻了約42%的通行費收入。

值得注意的是，長江和記已宣布將就巴拿馬的裁決發起國際仲裁。這家香港企業集團明確表示，巴方行動導致其遭受“嚴重且迫在眉睫的損失”，將尋求“廣泛的賠償”。

當巴拿馬面臨中國的經濟壓力時，中國似乎也在尋找替代方案。有消息稱，中國正與巴西、秘魯加快兩洋鐵路的建設談判。

這條鐵路一旦建成，可直接連接大西洋和太平洋，成為中國與南美國家貿易的新通道，從而減少對巴拿馬運河的依賴。