中方反制一天，巴總統就服軟了，長和經營權能談，但要滿足一條件

2026年1月29日，巴拿馬最高法院一紙裁定，將中企在巴近30年的合規運營成果推至風口浪尖。

香港長和集團運營的巴拿馬運河兩端兩座戰略港口特許經營合同被判定“違憲”，丹麥馬士基因被指定臨時接管，成為這場突發爭端的既得利益者。

彼時巴拿馬總統穆利諾態度強硬，標榜“司法獨立”，對中方的嚴正立場置若罔聞。

未曾想，中方反制措施落地僅24小時，這場看似定局的爭端便迎來反轉。

穆利諾火速軟化態度，公開表示港口仍由長和繼續運營，法院裁決執行時間待定，且長和的港口經營權“可協商解決”。

但這份妥協并非毫無條件，其拋出的“港口運營多元化”要求，讓這場爭端的核心從簡單的經營權歸屬，演變為另一場較量。

這場港口爭端的導火索，看似是巴拿馬審計署提出的“續簽未招標、利潤回分未落實”等商業質疑，實則是一場被地緣政治裹挾的契約違背，更是巴拿馬政府的雙重致命誤判。

1997年，長和集團通過全球公開競標拿下港口特許經營權，成為首個進駐巴拿馬運河核心航運腹地的中企。

近30年間，長和累計投入超18億美元完成港口改擴建，將港口打造為超大噸位集裝箱樞紐，不僅帶動巴拿馬本地就業與貿易增長，更成為中拉經貿往來的重要節點。

2021年長和完成合同全部約定義務后，按規自動續約至2047年，全程合規合法、有據可依。

巴拿馬此番突然推翻合同，核心動因是對美國霸權的迎合。

美國國務卿盧比奧數度公開要求限制中企在中美洲港口布局，特朗普政府甚至威脅“收回運河控制權”。

巴拿馬審計部門的調查、最高法院的快速裁定，皆是對美國遏制中國戰略的配合。

而馬士基的“無縫銜接”接管，更印證了這場操作的預謀性。

裁決前數月，馬士基便頻繁接觸巴方機構，草擬接管方案，還獲得巴方條例優待、港區特權，其不過是美國擺在臺前的“白手套”。

巴拿馬的最大誤判，主要有兩點。

一是高估了美國的庇護意愿，美方僅給予口頭“鼓舞”，卻絕不會為巴拿馬承擔30億美元的仲裁違約金，也不會彌補其經濟損失。

二是低估了自身對中國經濟的依存度，中國是巴拿馬運河第二大用戶，貢獻30%通行費，也是其香蕉、咖啡等農產品的核心出口市場，更是巴方重要的基建投資來源，這種深度的經濟綁定，注定了其違背契約的行為終將自食惡果。

將商業契約政治化，試圖在大國博弈中選邊站，讓巴拿馬陷入了“為霸權買單”的尷尬境地。

中方的反制之所以能一日見效，并非單純的經濟施壓，而是一套“法治為基、經濟精準”的組合拳。

其背后，是中國海外利益保護體系的成熟，捍衛的也不僅是長和集團的合法權益，更是國際投資領域的契約精神與公平規則。

在法律層面，長和集團迅速依據《中巴雙邊投資保護協定》啟動國際仲裁，索賠超30億美元，將爭端納入國際法治框架。

中方港澳辦、外交部先后發聲，斥責巴方裁定荒謬，批評美方“以法治之名行破壞國際法之實”，明確傳遞出“契約必須遵守”的國際共識。

在經濟層面，中方的反制措施直擊巴拿馬的經濟命脈，卻始終保持克制與精準，不激化矛盾，只點到要害。

暫停14億美元運河第四橋等基建新項目談判，切斷其經濟發展的增量動力；引導航運企業向秘魯錢凱港分流，依托中國在拉美布局的錢凱港、巴西兩洋鐵路等基建，形成對巴拿馬運河的實際替代能力。

據測算，中國船隊大規模改道將讓巴方日均損失80萬美元通行費；對巴拿馬優勢農產品加強海關查驗，打擊其出口創匯能力。

這套組合拳的核心，是中方始終堅守“有理、有利、有節”的原則。

反制的每一步，都是基于自身的經濟實力與基建布局，更是對國際契約精神的維護。

由此可以看出，中方并非要與巴拿馬對立，而是要讓其認清：違背國際合作的基本準則，必將付出相應代價，而中國有能力、有手段保護海外中企的合法權益。

穆利諾提出的“港口運營多元化”條件，看似是兼顧各方利益的折中方案，實則是暗藏殺機的談判陷阱，其本質是試圖在稀釋中方主導權的同時，繼續在中美之間搞政治平衡。

所謂“不再由單一公司壟斷”，核心是想引入馬士基、美國貝萊德等西方資本，讓長和從港口的“主導運營者”淪為“普通參與者”，削弱中方在運河核心節點的戰略話語權。

而多方運營帶來的決策僵化、效率降低，最終損害的雖是巴拿馬港口的競爭力，但其政府為了向美方交差，早已顧不上本國的長遠經濟利益。

更值得警惕的是，穆利諾的服軟僅是戰術性回調，其并未實質性撤銷違憲裁定，仍強調“尊重司法獨立”，這場妥協不過是巴拿馬在經濟陣痛下的權宜之計，并非對契約精神的回歸。

對中方而言，后續的博弈核心，是堅守兩大底線：一是持續推進國際仲裁，要求巴方承擔違背契約的責任，不輕易放棄合法賠償訴求。

二是若參與所謂“多元化運營”，必須確保長和掌握港口的技術、管理、調度等核心環節，主導權絕不能被稀釋。

這場爭端也為全球國際合作敲響警鐘：契約精神是國際投資的基石，任何國家都不應將商業合作政治化，更不應在霸權干預下違背國際準則。

而小國在大國博弈中，選邊站絕非明智之選，唯有堅守中立互利、尊重契約，才能實現可持續發展。

巴拿馬若想真正化解危機，唯有徹底拋棄霸權依附，撤銷錯誤裁定，重回法治與合作的軌道，這也是中拉經貿合作能夠持續走深走實的唯一前提。