幾十年前,索馬里從中國手里買了26架殲-6戰斗機,高高興興前腳接貨,后腳卻玩起了“躲貓貓”,該給的錢一拖就是七年。
1977年,非洲之角的歐加登戰場硝煙四起,索馬里和埃塞俄比亞兵戎相見。誰也料不到,這場戰爭不僅打亂了當地格局,也直接決定了后來的飛機買賣走向。戰爭一結束,索馬里大敗給蘇聯支持的埃塞俄比亞,空軍幾乎被打得干干凈凈。
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雪上加霜的是,曾經的“靠山”蘇聯立刻翻臉斷援。走投無路的索馬里四處求援,卻被西方國家以“政局不穩”等理由踢了皮球。
正值中國剛展開改革開放,正琢磨著怎么把武器當商品出口來換點外匯。在“南南合作”的理念下,中國不僅愿意搭把手,還開了一份極其友好的條件單。
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當時的索馬里代表團訪問北京后,1979年雙方簽了一筆大單:購買26架殲-6戰斗機,總金額3310萬美元,首付才1600萬,剩下的尾款安排在5年內慢慢付清,還拿了幾臺蘇聯發動機部分抵賬。
索馬里脫困,中國軍火走出國門。但這看起來像是一次慷慨的合作,實則埋下信用隱患。對中國來說,這是外交的一次投石問路,沒想到對方手里握著牌,卻沒打算按規矩來。
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從一開始,這單生意就不是一錘子買賣,而是一次延伸到信用、政治和地緣的多層博弈。
誰都沒想到,索馬里的“慢動作”能拖這么久。一年過去了,中國等著對方按時付款,可索馬里打開賬本說自己財政赤字,推說正在等“國際援助進賬”。
接下來的幾年里,推搪借口幾乎年年升級:石油出口不暢、經濟緊張、內戰在即、民眾飯都吃不上……雖說話沒錯,但欠債還錢總歸是基本的事理。
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從1981年到1987年,中國通過多種方式進行了至少7次正式交涉,態度也從一開始的“提醒合同義務”到后來直接提出“警告停止維護支持”。新華社在1986年還特別提到中索經貿關系的僵局,外交層面也嘗試發力拉索馬里“回神”。
然而一來索馬里確實經濟爛賬一堆,二來它似乎摸準了一個心理:中國在聲援“第三世界團結”的大棋局中吃了啞巴虧,不太可能為一筆錢破局鬧僵。
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但這場拖欠并不全是經濟問題那么簡單。說到底,索馬里面臨的困難是全面性崩塌:經濟結構畸形,嚴重依賴出口畜牧產品與香蕉,這在國際經濟疲軟的80年代幾乎難以持續;國家政局時刻不穩,內部軍閥態勢已經蠢蠢欲動。
在這樣的背景下,軍費剛性開支永遠排在還款之前。而中國那時候的軍貿體系還不成熟,合同保障條款不夠嚴謹,維權機制也尚未形成有效閉環,從而讓這場追債注定一拖再拖,拖成了一場信用迷局。
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真正的轉折點發生在1988年。那年索馬里的殲-6戰斗機出了機械故障,緊急找中國求修。中國方面這次很明確:先付錢,咱再處理。索馬里在巨大壓力下,湊出了300萬美元,但也到此為止了。
眼看債務還不清,中國也試著另辟蹊徑。索馬里提出,用“近海捕魚權”來抵償剩下的欠款。這個策略聽起來有點新奇,但對于一個地處海邊、漁業資源豐富的國家來說也算合理。
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根據當年中國方面測算,要28年持續捕魚才能把這筆賬追平,雖算不上劃算,但總比純粹打水漂強。1989年,中國漁政部門就開始組織漁船赴索海域工作,初期收成還不錯,有些年份甚至捕撈量過千噸。
這個填坑的計劃沒撐多久。1991年,索馬里全面爆發內戰,局勢瞬間混亂成一鍋粥,中國漁船被迫全部撤出,捕魚權項目就此胎死腹中。原本設想的28年漫長抵債,最終只進行了兩三年,就因為政權崩解跑了“冒煙”。
后來索馬里的新一屆政府明確表示:“那不是我們簽的合同。”舊政權的欠賬沒道理繼續埋單,這句話等于是讓此前所有追債努力全數作廢。自此開始,這筆軍貿賬款徹底變成中國的“歷史壞賬”,既無清償,也無追責。
再回頭看,不只有中國,冷戰時期蘇聯在非洲市場也坐過類似的“冷板凳”。二十世紀末,當時蘇聯欠下的非洲國家軍貿賬目同樣被大量免除。這類交易最終多數走向不了了之,也從側面反映了那個時期美蘇中等國拉攏第三世界的激烈博弈所衍生出的經濟后遺癥。
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債務沒收回來,飛機也早已作廢,可中國其實沒白受這回氣。從這次典型的軍貿案例里,中國軍工企業和涉外貿易體系學到的,不止是如何制造性能更強的戰斗機,更是交易環節中如何加固信用保障。
如今在“一帶一路”等平臺下,中國已將軍貿合同的預付款比例、保險機制等條款全面升級,早已不是當年那種憑口頭信義推進合作的“理想派”。務實,是一招變革式的防御。
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更重要的是,這場事件如今成為中國對外合作中,判斷信用的一塊他山之石。看待發展中國家的伙伴關系,不僅要講道義、伸兄弟手,也得有案頭上的算盤和法律背后的底牌。
那些醉心于單邊依賴的合作,現在顯然行不通了,義利并舉、法理并重,才是現實世界的生存法則。
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