當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月2日,特朗普在社交媒體上高調(diào)官宣一則消息,瞬間引爆全球外交與軍事圈——美國(guó)與印度達(dá)成雙邊貿(mào)易協(xié)議,美方將對(duì)印度商品加征的所謂“對(duì)等關(guān)稅”,從之前疊加后的50%直接降至18%,且立即生效。乍一看是互利共贏的經(jīng)貿(mào)合作,細(xì)品才發(fā)現(xiàn),這不過(guò)是印度向美國(guó)徹底低頭的“投名狀”,莫迪政府這一跪,不僅跪丟了印度標(biāo)榜半個(gè)多世紀(jì)的戰(zhàn)略自主,更直接擊碎了其喊得震天響的“有聲有色的世界大國(guó)夢(mèng)”。
要讀懂這場(chǎng)交易的齷齪,得先看清美國(guó)的施壓套路有多狠。此前一年,美國(guó)就以印度大量采購(gòu)俄羅斯石油為由,步步緊逼層層加碼關(guān)稅。先是拋出25%的“對(duì)等關(guān)稅”,轉(zhuǎn)頭又以“印度間接進(jìn)口俄油”為由,再疊25%的額外關(guān)稅,50%的稅率,在美國(guó)所有主要貿(mào)易伙伴里獨(dú)一份,明擺著就是針對(duì)性圍堵。印度為啥扛不住?答案很簡(jiǎn)單,它的經(jīng)濟(jì)命脈早就被美國(guó)攥在了手里。印度每年對(duì)美出口額超800億美元,紡織、制藥、信息技術(shù)外包這些核心產(chǎn)業(yè),幾乎全靠美國(guó)市場(chǎng)輸血,高關(guān)稅一旦長(zhǎng)期維持,印度出口業(yè)將瞬間崩盤(pán),整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)都可能陷入停滯。特朗普算準(zhǔn)了這個(gè)軟肋,一邊舉著關(guān)稅大棒往死里打,一邊拋出國(guó)稅減免的橄欖枝,條件只有一個(gè)——印度必須徹底斬?cái)嗯c俄羅斯的能源紐帶,乖乖倒向美國(guó)陣營(yíng)。
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莫迪政府的妥協(xié),遠(yuǎn)比外界想象的更徹底、更卑微。根據(jù)協(xié)議承諾,印度不僅要大幅削減對(duì)美關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘,下調(diào)進(jìn)口汽車關(guān)稅,還要掏出超5000億美元,批量采購(gòu)美國(guó)的能源、科技、農(nóng)業(yè)、煤炭乃至電信、醫(yī)藥產(chǎn)品,實(shí)打?qū)嵔o美國(guó)送巨額訂單。更致命的是,印度明確答應(yīng)停止購(gòu)買俄羅斯石油,轉(zhuǎn)而從美國(guó)乃至受美國(guó)控制的委內(nèi)瑞拉進(jìn)口原油。路透社公布的一組數(shù)據(jù),更是撕下了印度“能源多元化”的遮羞布:今年1月印度從俄羅斯進(jìn)口的原油已降至120萬(wàn)桶/日,2月預(yù)計(jì)跌到100萬(wàn)桶/日,3月可能進(jìn)一步降至80萬(wàn)桶/日,一步步朝著徹底停購(gòu)俄油的方向靠攏。
最諷刺的是,這場(chǎng)號(hào)稱“里程碑式”的協(xié)議,連最基本的生效流程都沒(méi)走完。截至2月3日下午,白宮既沒(méi)發(fā)布總統(tǒng)公告,也沒(méi)在《聯(lián)邦公報(bào)》上刊登相關(guān)通知,而這兩項(xiàng)是美國(guó)政策正式生效的必要前提。更可笑的是,協(xié)議里最關(guān)鍵的細(xì)節(jié)全是空白——低關(guān)稅的具體生效范圍、印度停購(gòu)俄油的最后期限、貿(mào)易壁壘降低的具體措施、印度采購(gòu)美國(guó)產(chǎn)品的詳細(xì)種類,全是一筆糊涂賬。莫迪政府連協(xié)議細(xì)節(jié)都沒(méi)摸清,就急著點(diǎn)頭妥協(xié),說(shuō)好聽(tīng)點(diǎn)是務(wù)實(shí),說(shuō)難聽(tīng)點(diǎn),就是慌不擇路的投降。
各方的反應(yīng),更凸顯出印度的孤立與尷尬。俄羅斯這邊,總統(tǒng)新聞秘書(shū)佩斯科夫3日公開(kāi)表態(tài),俄方至今沒(méi)收到任何印度放棄購(gòu)買俄油的正式消息,既尊重美印關(guān)系,也重視俄印戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,語(yǔ)氣里的淡然,實(shí)則是對(duì)印度妥協(xié)的不屑——你愿意倒向美國(guó)是你的事,俄羅斯根本沒(méi)把這個(gè)“叛徒”放在眼里。要知道,印度是全球第三大石油進(jìn)口國(guó),進(jìn)口量占總需求的90%,此前西方制裁俄羅斯時(shí),印度靠著采購(gòu)低價(jià)俄油,狠狠降低了自身能源成本,如今為了討好美國(guó)自斷后路,相當(dāng)于主動(dòng)放棄了能源自主的籌碼,對(duì)俄羅斯而言或許是損失,但對(duì)印度來(lái)說(shuō),卻是致命的戰(zhàn)略失誤。
美國(guó)國(guó)內(nèi)的反應(yīng),則徹底暴露了這場(chǎng)協(xié)議的不平等。長(zhǎng)期倡導(dǎo)與印度達(dá)成市場(chǎng)開(kāi)放協(xié)議的美國(guó)商會(huì),也只是謹(jǐn)慎表態(tài),稱這是“邁向全面協(xié)議的進(jìn)步一步”,言語(yǔ)間滿是對(duì)協(xié)議細(xì)節(jié)的疑慮。而由800余家小企業(yè)組成的“我們支付關(guān)稅”聯(lián)盟,更是直接潑冷水,直言相較于2024年美國(guó)對(duì)印2%-3%的關(guān)稅水平,如今18%的稅率,相當(dāng)于對(duì)美國(guó)企業(yè)“加征600%的稅收”,要是印度沒(méi)徹底停購(gòu)俄油,稅率還可能繼續(xù)上調(diào)。說(shuō)白了,美國(guó)壓根沒(méi)真心給印度讓利,只是把關(guān)稅從極端高壓降到了普通高壓,就換走了印度的戰(zhàn)略立場(chǎng),這筆買賣,美國(guó)穩(wěn)賺不賠,印度則血虧到底。
印度國(guó)內(nèi)的反對(duì)聲浪,早已炸開(kāi)了鍋。莫迪政府的妥協(xié),最先傷到的就是印度數(shù)億農(nóng)民。根據(jù)美方透露,印度已答應(yīng)逐步將美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅“清零”,這意味著大量享受美國(guó)政府補(bǔ)貼的農(nóng)產(chǎn)品,將源源不斷涌入印度市場(chǎng),直接摧毀印度本土農(nóng)業(yè)和乳制品行業(yè),數(shù)億農(nóng)民的生計(jì)將受到致命沖擊。印度反對(duì)黨國(guó)大黨立馬發(fā)起猛攻,一連串反問(wèn)直擊要害:“從什么時(shí)候開(kāi)始,外國(guó)總統(tǒng)能決定印度的政策了?誰(shuí)給了美國(guó)支配我們國(guó)家利益的權(quán)利?我們的獨(dú)立外交政策,難道就這么一文不值?”
很多人疑惑,印度不是一直標(biāo)榜“戰(zhàn)略自主”嗎?自1947年獨(dú)立以來(lái),印度就靠著不結(jié)盟傳統(tǒng),在大國(guó)之間左右逢源,冷戰(zhàn)時(shí)期在美蘇之間周旋,既從蘇聯(lián)拿軍事援助,又從美國(guó)獲經(jīng)濟(jì)支持,如今更是一邊參與美國(guó)主導(dǎo)的“四方安全對(duì)話”,一邊留在金磚、上合等機(jī)制中保持活躍,總想扮演“不依附任何陣營(yíng)”的大國(guó)角色。可這份協(xié)議,徹底撕下了它的偽裝。真正的大國(guó),能根據(jù)自身利益靈活調(diào)整政策,但絕不會(huì)因?yàn)橥獠繅毫Γ头艞壸约旱膽?zhàn)略底線;能在大國(guó)博弈中周旋,但絕不會(huì)為了短期利益,就自斷臂膀投靠一方。
印度顯然沒(méi)明白這個(gè)道理。為了緩解短期的經(jīng)濟(jì)壓力,為了換取美國(guó)的關(guān)稅減免,它親手放棄了戰(zhàn)略自主,淪為美國(guó)制衡俄羅斯的棋子,親手推開(kāi)了中俄歐等經(jīng)濟(jì)體,也親手摧毀了自己的大國(guó)根基。莫迪在社交媒體上只字不提停購(gòu)俄油,只炫耀美國(guó)關(guān)稅下調(diào),恰恰說(shuō)明他自己也清楚,這份妥協(xié)有多不光彩,有多傷國(guó)本。
穆迪評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)曾預(yù)測(cè),美國(guó)關(guān)稅下調(diào)將為印度對(duì)美出口注入活力,但這種活力,不過(guò)是飲鴆止渴。印度失去的,是能源自主的主動(dòng)權(quán),是外交政策的獨(dú)立性,是國(guó)內(nèi)數(shù)億農(nóng)民的支持,更是成為世界大國(guó)的核心底氣。一個(gè)連能源采購(gòu)都要被美國(guó)指手畫(huà)腳,連國(guó)內(nèi)市場(chǎng)都要被迫向美國(guó)讓步,連反對(duì)聲音都不敢正面回應(yīng)的國(guó)家,再怎么喊“大國(guó)夢(mèng)”,也只是自欺欺人。
腿軟的印度,最終還是選擇了屈服。莫迪這一跪,跪掉的是印度的尊嚴(yán),跪丟的是戰(zhàn)略自主,更徹底告別了那個(gè)它追逐了半個(gè)多世紀(jì)的世界大國(guó)夢(mèng)。這場(chǎng)看似平等的貿(mào)易協(xié)議,本質(zhì)上是一場(chǎng)不平等的霸權(quán)交易,美國(guó)鞏固了自身的全球主導(dǎo)地位,印度則淪為了霸權(quán)體系的犧牲品。往后,再?zèng)]人會(huì)把印度的“戰(zhàn)略自主”當(dāng)回事,再?zèng)]人會(huì)相信它能成為真正的世界大國(guó)——畢竟,一個(gè)甘愿向霸權(quán)低頭的國(guó)家,從來(lái)都不配談大國(guó)二字。
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