作者:徐吉軍,新媒體:漢唐智庫!
2026年2月5日,美國和俄羅斯之間最后一項核軍備控制條約到期。
1972年,尼克松總統與蘇聯領導人勃列日涅夫在莫斯科簽署《削減戰略武器條約》,醒目的頭版標題宣告了一個新時代的到來:即便是冷戰中最為充滿敵意的對手也意識到,讓軍備競賽失控將帶來危險。
盡管超級大國對抗進入了新時代,但關于新條約的談判甚至現有條約的非正式延長始終未能啟動,因為烏克蘭戰爭陷入凍結。
2026年1月,俄羅斯總統普京提出將條約非正式延長一年,特朗普沒有同意。他認為美俄會達成一個更好的協議,擁有世界上增長最快核武庫的中國以及其他各方都應納入未來的任何協議。
但是,中國明確表示對此不感興趣。
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一、核軍控時代落幕!
《新削減戰略武器條約》的到期標志著超級核大國相互毀滅維持恐怖和平的時代宣告終結。
自1972年美蘇簽署首個戰略軍控協議以來,盡管冷戰的高烈度對抗從未停止,但核力量始終置于“可計算、可預測、可核查”的框架之內。條約本身并不完美,漏洞不少,甚至一度掩護了核武庫在冷戰中期的膨脹,但是至少確立了一條底線,雙方承認失控的核競賽和核戰爭都不可承受。
如今,這個底線消失了。
條約失效的時間點,恰逢烏克蘭戰爭長期化、中美俄三個軍事大國的戰略博弈不斷升級的大背景之中。
在這個三國爭雄的時代,全球核軍控不再是優先事項,甚至不再成為博弈的議題,反而被當作一種過時的理想主義。
特朗普以“到期就到期吧”的態度回應普京的延期提議,其實已經亮劍,美國不再把俄羅斯當作有能力進行核競賽的戰略對手,核軍控不再是美國戰略安全的必選內容。
美俄之間, 無論是正式談判,還是非正式延長,抑或最低限度的政治默契,都沒有出現新的穩定機制。
就此,美俄進入“無條約、無上限、無緩沖”的核競爭狀態,這種狀態在歷史上從未長期存在過。
二、美國體系最全焦慮最重!
如果只看技術和工業基礎,美國依然是全球核力量體系最完整、最成熟的國家。陸基洲際導彈、隱形戰略轟炸機、最龐大的戰略核潛艇編隊構成的“三位一體”核威懾架構穩定運轉了六七十年。美國俄亥俄級戰略核潛艇至今依然是全球最安靜、最可靠的二次打擊平臺,單艇火力足以摧毀一個中等國家。
條約失效后,美國最直接的動作并不是研發全新的核武器,而是解封存量。重新啟用被封存的潛射導彈發射管,是一種低成本、最穩妥的擴容方式,在極短的時間內大幅提升部署的核彈頭數量。
這種做法在戰略上極具誘惑力,因為它不需要突破技術瓶頸,也不必承受試驗失敗的政治風險。
不過,美國的真正問題并不在數量,而在信任結構。特朗普反復質疑向北約盟友提供核保護傘的安全承諾,正在動搖美俄構建的核秩序的核心支點。美國的延伸威懾一旦失效,日本、韓國、歐洲國家追求自主核能力幾乎是必然結果。
一旦這種趨勢擴散,美國即便擁有最強大的核武庫,也將面對一個全球碎片化、無序化的核環境。
從這個意義上看,美國的核優勢雖然是體系性的,但同樣高度依賴外部穩定預期。一旦同盟之間的信任瓦解,美國的核力量反而可能成為加速核擴散的推力。
三、俄羅斯數量猶在,手段更險!
俄羅斯在核力量上的最大優勢,從來不依靠經濟能力,而是戰略意志與冒險的邊界。冷戰遺產使俄羅斯擁有龐大的核庫存和成熟的設計體系,即便在財政吃緊的情況下,俄國始終將核武器視為大國地位的最后支柱。
近年來,俄羅斯的核戰略呈現出明顯的非對稱競賽的特征。波塞冬核動力無人潛航器,海燕核動力導彈,可規避現有反導系統的高超音速榛樹導彈,薩爾馬特洲際導彈,以及潛在的太空核部署的設想,都圍繞一個核心目標展開:突破美國的技術優勢,削弱美國的攔截與預警體系。
俄國最新的核武器數量不算多,但最新的技術突破極具象征意義和威懾效果。
值得警惕的是,俄羅斯在烏克蘭戰爭中反復揮舞核大棒威脅北約不得出兵,正在侵蝕非核戰爭不使用核武器的長期禁忌。一旦這種威脅被證明有效,或者至少未遭到明確反制,未來的地區沖突將更容易核戰化。這不是冷戰期間的穩定對峙,而是充滿風險變數的威懾試探。
在核武器層面,俄羅斯和美國的優勢都在于“敢用、敢賭、敢升級”,但風險同樣在于此。一旦誤判,對手反應的速度和烈度都可能遠超預期。
四、中國后發擴張!
中國長期堅持最低限度的核威懾戰略,在核領域刻意保持低調和克制。這里面,這一戰略正在發生實質性調整。核彈頭數量快速增長、洲際導彈投送能力大幅提升,高超音速與軌道投送技術的技術突破,都表明中國正在構建一支真正意義上的大國核力量。
與美俄不同,中國的核擴張不是冷戰遺產延續,而是后發趕超。重點不在全球核對峙,而在確保在極端情況下具備可靠的二次打擊能力,并防止卷入美俄主導的核博弈,絕不能被動參與核軍控。正因如此,中國對加入美俄式軍控談判始終保持距離,因為那意味著在力量尚未對等的情況下提前鎖死自身的發展空間。
中國的優勢在于工業體系、技術整合能力和戰略耐心。不過核實戰經驗缺乏、危機溝通機制不足、外界對中國軍事意圖的認知高度不對稱。這種不透明性,在和平時期是威懾的一部分,在危機時期可能放大誤判風險。
五、核裁軍的現實可能!
在當前環境下,真正意義上的核裁軍幾乎不存在現實基礎。大國之間缺乏基本互信,新技術不斷涌現,地區沖突頻繁疊加,任何一方都不愿率先自縛手腳。特朗普所謂“更好、更現代化的新條約”,更多是一種政治修辭,而不是可操作的藍圖。
這并不意味著完全沒有解決方案。有限裁軍、局部約束、技術透明度提升,仍然存在操作空間。
國際社會應該對對高超音速武器、太空部署、核動力無人系統設立最低限度的行為規范,哪怕只是非正式默契,也能降低誤判概率。問題是當前的大國政治氛圍連這種“低期待合作”都難以啟動。
核武器正在回到戰略中心,卻不再有冷戰時期那種制度化的控制機制。這是最危險的變化。
六、強不強看穩不穩!
如果只問“全球打擊哪家強”,答案只能說是各有所長。美國勝在體系,俄羅斯勝在手段,中國勝在潛力。
不過,真正決定未來安全的,并不是誰更強,而是誰更穩,誰更能控制升級的節奏,誰更能避免把核威懾變成核賭博。
核競賽已經回來了,但不再是冷戰那種有規則的競賽,而是一場在技術突進、政治焦慮和戰略失序中展開的多邊博弈。
對人類而言,最大的風險不在某一國領先,而是所有國家都在加速,卻沒有剎車系統。
這一次,歷史未必會再給世界僥幸避險的機會。
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