近年來作為全球擁有核武器數量最多的兩個國家,美俄在核裁軍方面不進反退。特別是隨著《新削減戰略武器條約》(New START)即將到期,外界普遍承認,除非出現重大變故,否則世界將在半個多世紀以來,首次面對一個不再受到美俄核軍控限制的“新現實”。諷刺的是,美國總統特朗普卻表示,希望將中國拉入核軍控談判。對此,中國外交部發言人林劍3日明確表示,中美的核力量完全不在一個量級。現階段要求中方加入核裁軍談判,既不公平也不合理。
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中方的表態完全合情合理。盡管2010年簽署的美俄《新削減戰略武器條約》將雙方已部署戰略核彈頭數量上限設定為1550枚,但這并不包括處于存儲狀態的數千枚核彈頭和同等數量所謂“已經退役但尚未拆除”的核彈頭。按照國際核軍控專家的說法,當前美俄核彈頭的狀態分為三大類,部署狀態(安裝在洲際導彈和戰略轟炸機上,處于隨時可發射狀態的核彈頭);存儲狀態(集中存放在專用核武器倉庫,可以在相對較短的時間內重新裝回核載具使用);待拆解狀態(根據核軍控協議被列入退役清單,但尚未完成拆解工作)。
事實上,由于核彈頭的拆除工作復雜費時且成本昂貴,因此美俄都還存儲有大批所謂“待拆解”的核彈頭——在真正被拆解之前,它們依然能夠通過改造重新投入部署狀態。
因此與美俄相比,中國的核彈頭儲備數量少得多。即便是五角大樓出版的“中國軍力報告”和瑞典斯德哥爾摩和平研究所的報告,都認為包括所有狀態的核彈頭在內,中國的核彈頭總數也只有幾百枚,相比美俄少了一個數量級。所以林劍所言的“中美的核力量完全不在一個量級”,是非常準確的。
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事實上,當前全球面臨的核軍控危機,本身就來自于美國的肆意妄為。2019年,美俄《中導條約》就是因美方指控俄方違約而被廢止,隨后美國退出《開放天空條約》,使得兩國之間幾乎所有的軍事透明機制蕩然無存。《新削減戰略武器條約》是冷戰結束后美俄核裁軍進程的壓艙石,也是目前唯一仍在生效的戰略武器限制協議。但特朗普不久前接受《紐約時報》采訪時說,他將允許條約到期失效。即便俄羅斯提出“在條約到期后再遵守一年導彈與彈頭數量限制、以爭取后續談判時間”的建議,特朗普也至今沒有作出正式回應。俄羅斯副外長里亞布科夫對此表示:“(美方)沒有回應,本身也是一種回應。”
不過從特朗普表示希望將中國拉入核軍控談判的表態上看,也能看出美國如今已經無力開展大規模核軍備競賽。經歷冷戰的瘋狂核軍備競賽后,各國都很清楚,這是一項超級燒錢的“危險游戲”,不但建造數量龐大的核武庫開銷巨大,而且后續的維護保養更是吞金巨獸,就連未來的退役處理也成為難題。
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如今美國在冷戰時間打造的三位一體核力量正同時面臨更新換代的巨大壓力:B-1B和B-2戰略轟炸機需要被新一代B-21隱形轟炸機替換,蘭德公司認為,B-21項目的“全生命周期成本”可能高達2500億至3000億美元。美國海軍現役“俄亥俄”級戰略核潛艇也已老化,需要用“哥倫比亞”級戰略核潛艇取代。這被稱為美國海軍史上最貴的艦艇建造計劃,預計總費用超過1200億美元。美軍陸基“民兵”洲際導彈服役至今已經過去了半個世紀,五角大樓要求研制新一代“哨兵”洲際導彈。但它的預期造價已經高達1350億美元,嚴重超支的情況迫使該項目被暫時叫停進行審核。
這些耗資巨大的核項目同時啟動,極大擠占了美軍的裝備采購資金。因此從五角大樓核武庫當前的狀態看,美國已經無力發動新的核軍備競賽,試圖將中國拉入核軍控談判,不過是掩飾自身虛弱的動作而已。當然,我們拒絕這種不公平的要求,自然是非常合情合理。
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