巴拿馬扛不住24小時壓力，同意還港但有條件

大家最近肯定都刷到了巴拿馬港口的事兒。

這事兒從頭到尾都透著一股“搬起石頭砸自己的腳”的荒誕。

簡單說就是：巴拿馬想耍無賴，把中國企業深耕近30年的港口給搶了。

但是中國企業和中國政府肯定忍不了，所以他們的無賴還不到24小時，就已經扛不住壓力了，急忙表態說“可以還”。

奇怪的是，巴拿馬慫吧，又不慫到底，竟然在求饒之后還拋出一個小心思滿滿的前提條件。

這個條件是啥呢？

這起風波表面上看，是巴拿馬“對中國資本強硬”，實質上是一場典型的“算錯賬”。

1月29日，巴拿馬最高法院突然裁定：長和集團旗下公司經營的兩個運河南端港口特許合同“違憲無效”，政府隨后宣布收回運營權，并把現場交給丹麥馬士基“臨時托管”。

穆利諾政府把這包裝成一次“維護主權、去風險”的政治秀，對內可以說“我們不再讓中國企業控制咽喉要道”，對外則是向美國遞交“忠誠證明”。

問題在于，合同可不是說撕就撕的。

長和是1997年通過公開招標拿下巴爾博亞、科隆碼頭經營權的，之后幾十年一直合法運營，2021年又和巴方續約到2047年。

這種長期特許經營本身就是港口行業的常態，也是融資、建設、運營一體化的基礎。

你可以對未來安全風險有新判斷，可以談調整條件、加強監管，但直接用“違憲”去否定幾十年的合法合同，在國際商界幾乎等同于“自己宣布法制不可靠”。

“反噬”來的速度比政府預想得快得多。

最先出問題的不是外交場合，而是碼頭、倉庫、種植園。

海關、檢疫、行政程序一下子變得異常“嚴格”，集裝箱在港口積壓，香蕉、咖啡、海產品滯留超期開始變質，出口訂單延遲，買家投訴。

對一個服務業和物流占重要比重、嚴重依賴運河南北貨流的國家來說，港口一旦出現“堵點”，影響的就是就業和稅收。

更要命的是基建項目。

由中國企業承建的運河第四橋、地鐵3號線、阿馬多爾郵輪碼頭，合同總額加起來約14.2億美元。

港口事件一出，相關方自然會收縮風險敞口，進度放緩甚至“技術性停工”。

設備不到位、資金撥付延遲、審批卡關，統統都可以成為理由。

這些項目原本是政府對選民的承諾，改善交通、提供就業、帶動周邊開發。現在一旦被拖，意味著大量工人失業、周邊商圈預期落空，直接反噬穆利諾的支持率。

然后是那張最冷冰冰的“死亡賬單”，長和集團啟動國際仲裁，索賠金額高達30億美元。

巴拿馬一年的財政收入大概在兩百多億美元量級，這一筆就能吃掉近十分之一。

仲裁一旦敗訴，不只是賠錢，還牽扯信用評級、對外融資成本。

資本市場看的是規則穩定性，你能為了政治風向就撕中國人的合同，投資者就會問：哪天換風向，會不會也同樣對待別國企業？

就這樣，原本打算表演一場“主權秀”的政府，轉眼被現實按在地上摩擦。

要理解這場鬧劇的根源，繞不過華盛頓。

2025年初，特朗普第二次上臺后，國務卿魯比奧很快跑到巴拿馬，公開點名“中國對運河的影響力不可接受”。

對美國來說，運河是傳統戰略要道，中國背景企業長期經營港口終端，自然被視作“安全隱患”。

從那之后，關于“港口審查”“合同合規性”的動作就不斷加碼，這次最高法院的突然“違憲判決”，很難說和這種政治壓力無關。

美國想要的，是削弱中國企業在關鍵樞紐的存在感，最好能換成自己人或盟友。

巴拿馬政府則以為，順著這個思路，把港口從中資手里拿回去，再遞給“更安全”的西方企業，就能在地緣政治上站好隊，既贏美國好感，又不至于完全失去港口收益。

問題在于，美方給的是口頭承諾，“美資會來填補空白”，而不是立刻兌現的投資合同。

反倒是中國這一頭，已經是運河第二大用戶，占30%通行收入，還是上述多項基建工程的實際承包方。

真正讓穆利諾從“強硬”變“軟化”的，是意識到自己在這盤棋里不是棋手，而是被動的一格。

長和提起國際仲裁，數十億美元賠償風險擺在眼前。

港口順暢與否、工程能不能繼續，直接關系到成千上萬人的飯碗。

美國那邊暫時看不到真金白銀，倒是中國這頭立刻拿出了實際動作。

項目收縮、貿易調整、嚴守合同權利不退讓。

幾天之后，2月5日的記者會上，穆利諾口風陡然轉變，表示“不認為事態會進一步升級”，確認港口運營“不會中斷”。

但這里面夾帶了一個精心設計的“前提條件”。

未來港口特許權不再給單一公司，而要強制推進“多方合作”“混合經營”。

翻譯一下，就是：長和可以繼續干，但你得讓出一部分位置給其他資本，很可能是美歐背景的公司。

股權和決策權要攤薄，別想像以前一樣一家公司說了算。

這種做法看似折中，實則是在搞“強制拆股”，你前期投了18億美元建港口，我現在用行政規則把你從唯一經營者變成“合伙人之一”，再塞進一個沒出過一分錢建設成本的第三方，一起分這塊蛋糕。

這就是所謂“特洛伊木馬式多方合作”。

表面上掛著“反壟斷”“防止一家獨大”的牌子，骨子里是借政治勢力強行給特定資本騰位置。

對外可以跟美國交差，說“我們已經限制了中資控制權”，對內還能宣稱“港口繼續運作，沒影響就業、沒影響航運”，妄圖兩邊討好。

問題在于，這種赤裸裸的行政干預，會讓所有潛在投資者心里打鼓：今天是港口，明天會不會輪到電網、水務、電信？

站在2026年的現實上看，穆利諾這套操作最大的問題不在于“親美”還是“親中”，而在于完全無視現代經濟對“制度可預期性”的依賴。

港口、運河、橋梁、地鐵這些基礎設施，都是幾十年賬期的長線投資，誰愿意押注在一個說翻臉就翻臉的政府上？

這次事件已經給潛在投資者上了一課，巴拿馬可以在外部壓力下推翻舊合同，即便最后“退半步”，也會附帶苛刻前提，強行插入第三方。

于是，原本被視作“中立、可靠”的運河節點，開始被貼上“政治風險高”的標簽。

資本這種東西，最怕不確定，一旦信心動搖，就會去找替代路線和替代港口。

對中國來說，運河很重要，但不是唯一。

早些年就已經在秘魯錢凱港等地布局深水大港，配合南美、拉美整體貿易線路調整。

這本來是為分散全球貿易風險準備的“B計劃”，現在卻因為巴拿馬的政治折騰，被迫加速上位。

航運公司、物流巨頭要考慮的，是“哪條線能保證幾十年不出幺蛾子”。

當巴拿馬這邊開始用司法、行政手段對特定國家企業“區別對待”時，錢凱這樣的港口就自然成了更安全的選項。

到那時，巴拿馬就不僅僅是賠個30億美元、挨一陣經濟疼那么簡單，而是可能在未來全球航運版圖里，從“必經之地”退到“可選項”。

更現實的一點是，巴拿馬本身是小國，經濟結構單一，過度依賴運河和關聯服務業。

它玩不起大國那種“長期戰略試錯”。

你可以調整政策方向，可以重新平衡外來資本結構，但最好是通過公開規則、漸進方式去做，而不是靠某一天突然的法院判決和行政接管。