預(yù)制菜不能只靠商家自律 強(qiáng)監(jiān)管才是真保障

中國商報（記者 楊宏生）目前，我國首個預(yù)制菜國家級食品安全標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿正在公開征求意見。國家標(biāo)準(zhǔn)一定會為預(yù)制菜行業(yè)健康發(fā)展劃定清晰的“安全邊界”。當(dāng)然，標(biāo)準(zhǔn)的生命力在于落地執(zhí)行。所以，要讓標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮實效，守住“舌尖上的安全”，商家要自覺遵守標(biāo)準(zhǔn)、依法誠信經(jīng)營。但是，市場實踐反復(fù)證明：行業(yè)的健康發(fā)展絕對不能僅僅依賴商家自律，還需要監(jiān)管加力。只有以全鏈條、常態(tài)化的嚴(yán)格監(jiān)管托底，才能讓國家標(biāo)準(zhǔn)真正從“紙上規(guī)矩”變成“餐桌保障”。

從田間地頭到餐桌終端，預(yù)制菜涉及采購、生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、銷售等諸多環(huán)節(jié)，其中任何一個環(huán)節(jié)的自律失守都有可能引發(fā)一定程度的風(fēng)險。商家逐利是本能，當(dāng)違規(guī)違法成本低于守規(guī)守法成本時，單純的道德約束往往難以奏效。所以，僅靠商家“自律自覺”，難以覆蓋所有的安全漏洞，必須有外部全鏈條監(jiān)管的剛性約束。

在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，監(jiān)管要嚴(yán)把“源頭關(guān)口”。預(yù)制菜的安全，根源在原料，關(guān)鍵在生產(chǎn)。不管是我國的食品安全法還是目前的國家標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，關(guān)于添加劑使用等都有嚴(yán)格規(guī)定，這就要求監(jiān)管部門加大對生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，尤其要對一些生產(chǎn)作坊進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)管。要嚴(yán)格落實生產(chǎn)許可制度，對違法生產(chǎn)的企業(yè)依法處罰。同時，要推動企業(yè)落實溯源體系建設(shè)，實現(xiàn)全流程可查詢、可追溯、可追責(zé)。要讓每一份預(yù)制菜都有“溯源標(biāo)識”，從源頭上杜絕不合格產(chǎn)品流入市場。

在流通環(huán)節(jié)，監(jiān)管要擰緊“保鮮閥門”。除了常溫貯運(yùn)預(yù)制菜外，還有一些預(yù)制菜需要冷凍或冷藏貯運(yùn)，其保鮮特性決定了冷鏈物流是品質(zhì)保障的核心。從生產(chǎn)車間到商超、餐廳，冷鏈溫度的波動直接影響產(chǎn)品安全。所以，監(jiān)管部門要出臺和完善相關(guān)規(guī)范，要求企業(yè)對全流程的溫度數(shù)據(jù)實時記錄、留存?zhèn)洳椋踔量梢詫崟r遠(yuǎn)程監(jiān)控。同時，要加大對冷鏈物流企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲查處冷鏈中斷、違規(guī)貯存等不良行為。此外，還要強(qiáng)化對銷售終端的監(jiān)管，守牢預(yù)制菜“流通關(guān)口”。

在消費(fèi)環(huán)節(jié)，監(jiān)管要保障“知情權(quán)”。讓消費(fèi)者吃得明白、吃得放心，是預(yù)制菜監(jiān)管的重要目標(biāo)。我國的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定，消費(fèi)者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實情況的權(quán)利。目前正在征求意見的《推廣餐飲環(huán)節(jié)自主明示的公告（公開征求意見稿）》明確，餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法誠信經(jīng)營，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任，采取必要措施保障消費(fèi)者知情權(quán)和選擇權(quán)。所以，監(jiān)管部門要加大市場巡查力度，對侵犯消費(fèi)者知情權(quán)和選擇權(quán)的商家，依法責(zé)令整改并予以嚴(yán)厲處罰。

綜上所述，監(jiān)管部門需構(gòu)建預(yù)制菜全鏈條監(jiān)管體系，實現(xiàn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)無縫銜接，確保監(jiān)管閉環(huán)。只有強(qiáng)監(jiān)管才是預(yù)制菜的真保障，才能真正讓消費(fèi)者吃得方便、吃得明白、吃得放心。