煙臺創新“三位一體”監管模式，筑牢食品安全治理現代化防線

齊魯晚報·齊魯壹點 秦雪麗 實習生 謝雨伽 通訊員 孫洪安

從煙臺市市場監管局獲悉，2025年以來，煙臺市市場監管局錨定“源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控”目標，以完善責任體系為核心，以健全部門銜接機制為著力點，創新構建“監管+抽檢+執法”三位一體的食品生產監管模式，通過精準施策、靶向發力，筑牢食品生產安全防線，取得顯著成效。

打破部門壁壘

構建全鏈條監管閉環

煙臺市市場監管局基于機制創新，推動食品生產監管科室與抽檢科室深度協同，構建“事前研判-事中聯動-事后鞏固”的閉環工作監管體系。依托歷史抽檢數據精準研判不合格問題高發領域，科學制定食品抽檢計劃實現精準抽檢。整治過程中，創新推行食品生產企業“邊檢查、邊抽檢、邊執法”同步模式，建立市縣兩級監管部門聯動機制，確保抽檢發現的風險隱患即時納入監管視野，違法線索即時移交執法環節。

2025年以來，累計檢查肉制品生產經營單位7000余家，切實凈化了市場環境。

激活抽檢價值

提升監管靶向效能

將抽檢數據作為食品生產監管的決策“指揮棒”與生產企業提升的“助推器”，構建“抽檢結果-監管措施-整改提升”的聯動機制。針對抽檢不合格生產企業，分類設立重點監管臺賬，對多批不合格企業實施現場幫扶，助力企業從原料采購、生產工藝等環節查找問題根源。同時，創新施行“三步工作法”增強整改實效：第一步由市縣兩級監管部門分層開展責任約談，通過“政策宣講+案例警示”夯實企業主體責任；第二步組建市縣聯合檢查組，對問題企業改情況進行全流程核查，確保不合格問題“件件有著落、事事有回應”；第三步由煙臺市局采用“四不兩直”方式開展“回頭看”暗訪，對整改不力、虛假整改的企業線索，即刻立案查處。

2025年以來，針對抽檢不合格和風險監測問題企業，設立食品生產企業重點監管臺賬 44家、風險監管臺賬 30家，有效提升企業質量管理水平。

聚焦民生關切

筑牢節日安全防線

針對節假日食品消費集中、風險疊加的特點，煙臺市市場監管局在食品生產監管環節，將“三位一體”模式與節日監管需求深度融合，構建“風險預警-聯合排查-快速執法”的節日監管機制。在重要節點前，由監管科室預先研判特色產品的風險點，制定特色產品風險排查方案，提出抽檢要求，有針對性地對特色產品開展抽檢。在抽檢的基礎上，市縣兩級同步開展節前風險排查行動，圍繞食品生產企業的原料溯源、標簽標識、儲存條件等關鍵環節實施精準檢查，以“零容忍”態度打擊摻雜使假、使用過期原料、超范圍使用食品添加劑等違法違規行為，有效阻斷問題食品流入市場，切實保障群眾節日消費安全。

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